Еще с прошлого года заказчики публичных закупок испытывали потребность во внесении определенных изменений в ДК 021:2015, поскольку определенные вопросы необходимо было урегулировать именно на уровне нормативно-правовых актов, а не путем получения разъяснений.
Приказом Минэкономразвития «Об утверждении Изменения № 1 в национальный классификатор ДК 021:2015» от 09.03.2017 г. № 341 (далее — приказ № 341) утверждены определенные изменения к указанному Классификатору, а значит, на это стоит обратить внимание заказчиков, и вот почему.
Так, при определении предмета закупки товаров и услуг заказчик должен руководствоваться пп. 17 и 32 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. № 922-VIII (ср. ). При этом заказчик должен выбрать соответствующий цифровой код по четвертой цифре в ДК 021:2015, которому будет отвечать определенный предмет закупки товаров или услуг. Ведь именно на основании ДК 021:2015 определяют предмет закупки товаров и услуг для публичных закупок. Это предусмотрено Порядком определения предмета закупки, утвержденным приказом Минэкономразвития от 17.03.2016 г. № 454 (далее — Порядок № 454).
Заметим: изменения в ДК 021:2015, которые внесены приказом № 341, вступили в силу с 15.03.2017 г. (эта дата указана в данном приказе).
Напомним, что ДК 021:2015 состоит из Основного и Дополнительного словарей. В Основном словаре ДК 021:2015 установлены коды и названия продукции и услуг, которые могут быть предметом закупок. Основной словарь базируется на системе кодов, которые имеют иерархическую структуру и состоят из девяти цифр; группы цифр, в свою очередь, отвечают наименованию, описывающему товары, работы и услуги, которые представляют предмет контракта.
В Дополнительном словаре ДК 021:2015 установлены коды и описания назначения или дополнительных характеристик продукции и услуг, которые уточняют предмет закупки. Дополнительный словарь содержит более детальное описание предмета контракта. Он базируется на системе азбучно-цифровых кодов, которым отвечает формулировка, которая может детализировать характер или назначение товаров.
При этом приказом № 341 изменены определенные положения как в Основном, так и в Дополнительном словарях ДК 021:2015. Что же именно изменил Уполномоченный орган в указанном Классификаторе, рассмотрим далее.
1. Так, в Основном словаре ДК 021:2015 описания отдельных услуг и работ изложены в новой редакции.
Такое описание работ, как «Строительные работы», которым отвечает цифровой код ДК 021:2015 45000000-7, изменены на описание: «Строительные работы и текущий ремонт».
Стоит отметить, что это очень ожидаемое изменение, ведь после того, как с 17.01.2017 г. вступили в силу изменения в Порядок № 454 относительно алгоритма определения предмета закупки услуг по текущему ремонту (а именно, заказчики должны во время осуществления закупки услуг по текущему ремонту указать в скобках такой предмет закупки в соответствии с Единым закупочным словарем (т. е. ДК 021:2015), у закупщиков возникали многочисленные вопросы относительно правильности выбора цифрового кода для такого предмета закупки. Это было связано с тем, что в ДК 021:2015 не был определен цифровой код для текущего ремонта.
Напомним: Порядок № 454 не содержит положений о том, по какой конкретно цифре ДК 021:2015 заказчик должен указывать предмет закупки услуг по текущему ремонту, а лишь указывает, что такой предмет закупки определяется в соответствии с этим Классификатором.
Также не лишним будет напомнить: при определении предмета закупки работ заказчик должен указать в скобках такой предмет закупки в соответствии с показателями второй — пятой цифр ДК 021:2015.
2. Заказчики, которым нужно было закупить услуги по организации питания и которые не могли найти в ДК 021:2015 соответствующий код, который бы наиболее точно отвечал такому предмету закупки, теперь смогут легко найти такой код. Ведь описание таких услуг, как «Ресторанные услуги и услуги официантов», которым отвечает цифровой код в ДК 021:2015 55300000-3, изменено на «Ресторанные услуги и услуги по организации питания».
Напомним, что предмет закупки товаров и услуг заказчики определяют по четвертой цифре Основного словаря ДК 021:2015 с указанием в скобках конкретного названия товара или услуги. Поэтому приказом № 341 внесены также изменения и в описание указанных услуг по четвертой цифре в ДК 021:2015. Так, по цифровому коду 55320000-3 вместо «Услуги официантов» теперь в Классификаторе определены «Услуги по организации питания».
3. Кроме изменений описаний отдельных услуг и работ, Основной словарь ДК 021:2015 дополнен определенными предметами закупок, в частности, такими, как:
— 60173000-1 «Прокат пассажирских транспортных средств»;
— 60184000-1 «Прокат грузовых и промышленных транспортных средств без водителя для перевозки товаров»;
— 77620000-2 «Услуги по временной изоляции животных».
4. Также Основной словарь ДК 021:2015 дополнен, наверное, самим ожидаемым для заказчиков цифровым кодом, а именно: 99999999-9 «Не отражено в других разделах». Напомним: до этих изменений заказчики самостоятельно выбирали на электронной площадке в электронной системе закупок показатель «99999999-9 — не определено» в случае, если необходимый предмет закупки не имел соответствующего кода в ДК 021:2015.
5. Кроме того, согласованы английские соответствия определенных позиций в Дополнительном словаре ДК 021:2015, а именно: Секция І. Дополнительные характеристики строительства/работ. Группа А. Характеристики строительства/работ.
Таким образом, как видим из внесенных изменений, закупочному сообществу некогда скучать — необходимо осваивать новации.
