Ще з минулого року замовники публічних закупівель відчували потребу у внесенні певних змін до ДК 021:2015, оскільки певні питання необхідно було урегулювати саме на рівні нормативно-правових актів, а не шляхом отримання роз’яснень.
Наказом Мінекономрозвитку «Про затвердження Зміни № 1 до національного класифікатора ДК 021:2015» від 09.03.2017 р. № 341 (далі — наказ № 341) затверджено певні зміни до зазначеного Класифікатора, а значить, на це варто звернути увагу замовників, і ось чому.
Так, при визначенні предмета закупівлі товарів і послуг замовник має користуватися пп. 17 і 32 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (ср. ). При цьому замовник має вибрати відповідний цифровий код за четвертою цифрою в ДК 021:2015, якому буде відповідати певний предмет закупівлі товарів чи послуг. Адже саме на підставі ДК 021:2015 визначають предмет закупівлі товарів і послуг для публічних закупівель. Це передбачено Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 р. № 454 (далі — Порядок № 454).
Зауважимо: зміни до ДК 021:2015, які внесені наказом № 341, набрали чинності з 15.03.2017 р. (ця дата зазначена в цьому наказі).
Нагадаємо, що ДК 021:2015 складається з Основного і Додаткового словників. В Основному словнику ДК 021:2015 установлено коди та назви продукції та послуг, що можуть бути предметом закупівель. Основний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр; групи цифр, у свою чергу, відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту.
У Додатковому словнику ДК 021:2015 встановлено коди та описи призначення чи додаткових характеристик продукції та послуг, що уточнюють предмет закупівлі. Додатковий словник містить більш детальний опис предмета контракту. Він базується на системі абетково-цифрових кодів, яким відповідає формулювання, що може деталізувати характер чи призначення товарів.
При цьому наказом № 341 змінено певні положення як в Основному, так і в Додатковому словниках ДК 021:2015. Що ж саме змінив Уповноважений орган у зазначеному Класифікаторі, розглянемо далі.
1. Так, в Основному словнику ДК 021:2015 описи окремих послуг та робіт викладено в новій редакції.
Такий опис робіт, як «Будівельні роботи», яким відповідає цифровий код ДК 021:2015 45000000-7, змінено на опис: «Будівельні роботи та поточний ремонт».
Варто зазначити, що це дуже очікувана зміна, адже після того, як з 17.01.2017 р. набрали чинності зміни до Порядку № 454 щодо алгоритму визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту (а саме, замовники повинні під час здійснення закупівлі послуг з поточного ремонту зазначити в дужках такий предмет закупівлі відповідно до Єдиного закупівельного словника (тобто ДК 021:2015)), у закупівельників виникало багато запитань щодо правильності вибору цифрового коду для такого предмета закупівлі. Це було пов’язано з тим, що в ДК 021:2015 не було визначено цифровий код для поточного ремонту.
Нагадаємо: Порядок № 454 не містить положень про те, за якою конкретно цифрою ДК 021:2015 замовник має зазначати предмет закупівлі послуг з поточного ремонту, а лише вказує, що такий предмет закупівлі визначається відповідно до цього Класифікатора.
Також не зайвим буде згадати: при визначенні предмета закупівлі робіт замовник має зазначити в дужках такий предмет закупівлі відповідно до показників другої — п’ятої цифр ДК 021:2015.
2. Замовники, які потребували закупівлі послуг з організації харчування й не могли знайти в ДК 021:2015 відповідний код, який би найбільш точно відповідав такому предмету закупівлі, тепер зможуть легко знайти такий код. Адже опис таких послуг, як «Ресторанні послуги та послуги офіціантів», яким відповідає цифровий код у ДК 021:2015 55300000-3, змінено на «Ресторанні послуги та послуги з організації харчування».
Нагадаємо, що предмет закупівлі товарів і послуг замовники визначають за четвертою цифрою Основного словника ДК 021:2015 із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Тож наказом № 341 внесено також зміни й до опису зазначених послуг за четвертою цифрою у ДК 021:2015. Так, за цифровим кодом 55320000-3 замість «Послуги офіціантів» тепер у Класифікаторі визначено «Послуги з організації харчування».
3. Окрім змін описів окремих послуг і робіт, Основний словник ДК 021:2015 доповнено певними предметами закупівель, зокрема, такими, як:
— 60173000-1 «Прокат пасажирських транспортних засобів»;
— 60184000-1 «Прокат вантажних та промислових транспортних засобів без водія для перевезення товарів»;
— 77620000-2 «Послуги з тимчасової ізоляції тварин».
4. Також Основний словник ДК 021:2015 доповнено, напевно, найочікуванішим для замовників цифровим кодом, а саме: 99999999-9 «Не відображене в інших розділах». Нагадаємо: до цих змін замовники самостійно вибирали на електронному майданчику в електронній системі закупівель показник «99999999-9 — не визначено» у випадку, якщо необхідний предмет закупівлі не мав відповідного коду в ДК 021:2015.
5. Крім того, узгоджено англійські відповідники певних позицій у Додатковому словнику ДК 021:2015, а саме: Секція І. Додаткові характеристики будівництва/робіт. Група А. Характеристики будівництва/робіт.
Таким чином, як бачимо з унесених змін, закупівельній спільноті ніколи нудьгувати — варто освоювати новації.
