Давайте проследим преобразование указанных кодов по таким нормативным документам:
1) приказ Минфина «О бюджетной классификации» от 14.01.2011 г. № 11 (Временная классификация расходов и кредитования местных бюджетов (с переходной таблицей к функциональной классификации расходов и кредитованию бюджета) исключена 07.06.2017 г.) (далее — приказ № 11);
2) приказ Минфина «Об утверждении Структуры кодирования программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов и Типовой программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов / Временной классификации расходов и кредитования для бюджетов местного самоуправления, которые не применяют программно-целевой метод» от 02.12.2014 г. № 1195 (утратил силу 01.01.2018 г.) (далее — приказ № 1195);
3) приказ Минфина «Об утверждении составляющих программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов» от 20.09.2017 г. № 793 (далее — приказ № 793).
Начнем с кода, который согласно приказу № 11 был КФК 090412 «Прочие расходы на социальную защиту населения». По приказу № 11 согласно переходной таблице к функциональной классификации расходов и кредитования бюджета этому КФК соответствует КФК 1090.
Далее обратимся к приказу № 1195. Согласно этому приказу КФК 1090 соответствует ВКРКБМС 3300 «Прочие учреждения и заведения» и 3400 «Прочие расходы на социальную защиту населения».
С 01.01.2018 г. действует приказ № 793, согласно которому КФК 1090 соответствуют:
— ВКРКБМС 3241 «Обеспечение деятельности других заведений в сфере социальной защиты и социального обеспечения»;
— ВКРКБМС 3242 «Другие мероприятия в сфере социальной защиты и социального обеспечения».
Теперь относительно кода 130106 «Проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по неолимпийским видам спорта». По приказу № 11 согласно переходной таблице к функциональной классификации расходов и кредитования бюджета этому КФК соответствует КФК 0810.
Согласно приказу № 1195 КФК 0810 соответствует ВКРКБМС 5012 «Проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по неолимпийским видам спорта».
По действующему на сегодня приказу № 793 это также ВКРКБМС 5012 «Проведение учебно-тренировочных сборов и соревнований по неолимпийским видам спорта».
Программная классификация расходов используется в случае применения программно-целевого метода (ПЦМ) в бюджетном процессе.
С целью соблюдения требований Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI относительно применения бюджетной классификации при программно-целевом бюджетировании местных бюджетов и обеспечения принципа единства бюджетной системы, коды Типовой программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов и Временной классификации расходов и кредитования для бюджетов местного самоуправления, которые не применяют ПЦМ, взаимосогласованы.
На сегодняшний день структура кода программной классификации утверждена приказом № 793.
В соответствии с подходами, определенными в этом приказе, для программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов используется семизначная структура кода, где:
первые два знака отражают главного распорядителя бюджетных средств и определяются в соответствии с кодами Типовой ведомственной классификации расходов и кредитования местного бюджета;
третий знак — это признак ответственного исполнителя бюджетной программы в системе главного распорядителя.
Если ответственным исполнителем бюджетной программы является непосредственно главный распорядитель, то третьим знаком кода проставляется цифра «1», для определения других ответственных исполнителей используются цифры от «2» до «9» в пределах одного главного распорядителя.
По бюджетным программам, которые делятся на подпрограммы, ответственным исполнителем является главный распорядитель бюджетных средств. Одновременно он является ответственным исполнителем по каждой подпрограмме, а третьим знаком кода как программы, так и каждой подпрограммы проставляется цифра «1».
Четвертый, пятый, шестой, седьмой знаки — код бюджетной программы, определенный в соответствии с Типовой программной классификацией расходов и кредитования местных бюджетов. Эта классификация предусматривает присвоение каждой бюджетной программе уникального кода, который применяется при формировании кода программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов (КПКРК).
Номер подпрограммы используется для идентификации подпрограмм, сформированных в пределах соответствующих бюджетных программ:
— цифра «0» присваивается всем бюджетным программам (независимо от того, делятся они на подпрограммы или нет);
— номер подпрограммы от 1 до 9 определяется в пределах конкретной бюджетной программы в случае ее деления на подпрограммы.
Приведем пример формирования кода по бюджетной программе «Дошкольное образование».
| 06 Х ХХХ Х | «06» — главный распорядитель бюджетных средств, определенный согласно Типовой ведомственной классификации расходов и кредитования местных бюджетов (Управление образования) — из приказа № 793 |
| 06 1 ХХХ Х | «1» — ответственным исполнителем бюджетной программы является сам главный распорядитель (Управление образования), поэтому применяем цифру «1» |
| 06 1 1010 | «1010» — код бюджетной программы «Дошкольное образование» согласно Типовой программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов — из приказа № 793 |
| 06 1 101 0 | Код программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов для бюджетной программы «Дошкольное образование», которая выполняется Управлением образования |
В данном случае Код программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов для бюджетной программы «Дошкольное образование», которая выполняется Управлением образования, будет 0611010.
Обратим также ваше внимание на то, что приказом № 793 утверждены сразу и Типовая ведомственная классификация расходов и кредитования местного бюджета, и Типовая программная классификация расходов и кредитования местных бюджетов. Это удобно, ведь теперь обе классификации можно найти в одном нормативном документе.
