Рассмотрим, какие основные моменты нужно учесть при составлении бюджетной и финансовой отчетности. Начнем с бюджетной отчетности.
1. Составление бюджетной отчетности
При составлении бюджетной отчетности используются следующие итоговые данные в денежном выражении (грн. коп.), а именно:
— сметные назначения на год и отчетный период (с учетом изменений, внесенных в течение отчетного периода);
— поступившее финансирование по общему фонду. Отражаются поступившие денежные средства непосредственно на счет распорядителя бюджетных средств (35 «Счета распорядителей и получателей бюджетных средств в Казначействе Украины»), а не открытые к использованию бюджетные ассигнования распорядителей бюджетных средств в органе Казначейства (907 «Открытые ассигнования»). Некоторые бухгалтеры допускают ошибку и ведут учет в книге «Журнал-Главная» по субсчету 2313 по общему фонду на основании данных субсчетов 907 группы, а не средств, которые поступили именно на регистрационные счета 35 группы. Для того чтобы не было путаницы, нужно правильно организовать аналитический учет полученных и открытых бюджетных ассигнований;
— поступившие денежные средства по специальному фонду в разрезе разных источников (средств, полученных как плата за услуги, средств, полученных по прочим источникам собственных поступлений и др.);
— кассовые расходы по общему и специальному фондам;
— остатки денежных средств на регистрационных (специальных регистрационных) счетах в органе Казначейства, в учреждениях банков (если это предусмотрено законодательством);
— дебиторская и кредиторская задолженности на конец отчетного периода (в том числе и просроченная) и другие данные;
— ф. № 2, № 4, № 7 при наличии нескольких бюджетных программ составляются по каждому КПКВК (ТПКВКМБ/ТКВКБМС) отдельно и сводные формы.
Обратите внимание! При заполнении приложения 10 к Порядку № 44 (Пояснительная записка) в связи с исключением из состава отчетности приложения 20 «Справка о причинах возникновения просроченной дебиторской задолженности общего фонда и принятых мерах по ее взысканию» следует отражать не динамику дебиторской задолженности по сравнению с предыдущим отчетным периодом, а причины наличия просроченной дебиторской задолженности и мероприятия, которые были осуществлены распорядителем бюджетных средств для ее погашения. Например, как причины и проведенные мероприятия можно взять наименование этих показателей из исключенного приложения 20, при этом детально расшифровать ранее действующий показатель (приводимый в строке «Прочее» указанного приложения к Порядку № 44).
2. Составление финансовой отчетности
Финансовая отчетность за квартал состоит из двух форм:
— ф. № 1-дс Баланс;
— ф. № 2-дс Отчет о финансовых результатах.
Поскольку в составе финансовой отчетности распорядителя бюджетных средств не предусмотрена Пояснительная записка, то объяснение всех показателей (например, изменение финансового результата в связи со списанием остаточной стоимости необоротных активов, списанием просроченной задолженности и пр.) следует отразить в приложении 10 к Порядку № 44 (Пояснительная записка) бюджетной отчетности. Поэтому для бюджетной и финансовой отчетности составляют одну Пояснительную записку.
Рассмотрим детально порядок заполнения квартальных форм финансовой отчетности в соответствии с требованиями Порядка № 307.
2.1. Порядок составления ф. № 1-дс Баланс
Данная форма показывает финансовое состояние распорядителя бюджетных средств и отражает обобщенные показатели активов, обязательств, собственного капитала распорядителя на начало отчетного года и на конец отчетного периода (т. е. отчет составляют на отчетную дату, а не за отчетный период), базирующийся на сверенных данных бухгалтерского учета.
Форма № 1-дс Баланс состоит из Актива и Пассива, каждый из которых состоит из следующих разделов (см. табл. 1).
Таблица 1
|    АКТИВ  |      ПАССИВ  |   ||
|    Номер раздела  |      Название  |      Номер раздела  |      Название  |   
|    I  |      НЕФІНАНСОВІ АКТИВИ  |      I  |      ВЛАСНИЙ КАПІТАЛ ТА ФІНАНСОВИЙ РЕЗУЛЬТАТ  |   
|    II  |      ФІНАНСОВІ АКТИВИ  |      II  |      ЗОБОВ’ЯЗАННЯ  |   
|    III  |      ВИТРАТИ МАЙБУТНІХ ПЕРІОДІВ  |      III  |      ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ  |   
|    IV  |      ДОХОДИ МАЙБУТНІХ ПЕРІОДІВ  |   ||
|    БАЛАНС  |      БАЛАНС  |   ||
Для того чтобы правильно составить ф. № 1-дс Баланс, нужно учесть следующие правила:
1) активы отражаются при условии, что их оценка может быть достоверно определена и ожидается получение в будущем экономических выгод и потенциала полезности, связанных с его использованием;
2) расходы на приобретение и создание актива, которые не могут быть отражены в Балансе, включаются в состав расходов отчетного периода;
3) обязательства отражаются, если их оценка может быть достоверна определена и существует вероятность уменьшения экономических выгод и потенциала полезности в будущем в результате их погашения;
4) собственный капитал и финансовый результат отражают в Балансе одновременно с отражением активов и обязательств, которые приводят к их изменению;
5) данные статей Баланса на начало отчетного периода должны быть тождественны данным соответствующих статей Баланса на конец предыдущего отчетного периода.
Также обратите внимание на такие моменты:
— в Активе и Пассиве ф. № 1-дс Баланс отсутствует разделение показателей по общему и специальному фондам сметы распорядителя бюджетных средств. Показатели приводятся суммарно по всем фондам;
— в ф. № 1-дс Баланс не предусмотрены строки для отражения доходов и расходов распорядителей бюджетных средств. Свернутая информация о доходах и расходах приводится как финансовый результат в отдельной строке. При этом доходы и расходы списываются в отчетном периоде на финансовый результат и отражаются развернуто в ф. № 2-дс Отчет о финансовых результатах;
— в ф. № 1-дс Баланс отсутствуют данные по забалансовым счетам. Информация о таких счетах перенесена в ф. № 5-дс «Примечания к финансовой отчетности», которая составляется по итогам года.
Далее рассмотрим порядок заполнения ф. № 1-дс Баланс (см. табл. 2).
Таблица 2
|    Название статьи  |      Код статьи  |      Алгоритм заполнения  |      Примечание  |   
|    АКТИВ  |   |||
|    1. НЕФІНАНСОВІ АКТИВИ  |   |||
|    Основні засоби:  |      1000  |      Отражается остаточная стоимость основных средств и прочих необоротных материальных активов (т. е. тех активов, которые соответствуют критериям, предусмотренным НП(С)БУ 121). Рассчитывается как разница: стр. 1001 - стр. 1002  |      Данный показатель включается в итог Баланса. По своей сути этот показатель представляет собой остаточную стоимостью основных средств, находящихся на балансе распорядителя бюджетных средств (т. е. разница между первоначальной (переоцененной) стоимостью и начисленным износом)  |   
|    первісна вартість  |      1001  |      Рассчитывается как сумма сальдо счетов 10 (кроме субсчета 1010) и 11  |      Отражается первоначальная (переоцененная) стоимость основных средств и прочих необоротных материальных активов  |   
|    знос  |      1002  |      Рассчитывается как сумма сальдо субсчетов 1411 и 1412  |      Отражается сумма износа основных средств  |   
|    Інвестиційна нерухомість:  |      1010  |      Отражается остаточная стоимость объектов, которые относятся к инвестиционной недвижимости. Рассчитывается как разница: стр. 1011 - стр. 1012  |      Данный показатель включается в итог Баланса. В состав инвестиционной недвижимости согласно НП(С)БУ 129 включают земельные участки, здания и сооружения, которые располагаются на земле, содержащиеся с целью получения арендных платежей и/или увеличения собственного капитала. Следует обратить внимание: если объект основных средств содержит часть, которая содержится с целью получения арендных платежей, то такая часть должна быть отнесена в состав инвестиционной недвижимости и сам объект будет разделен на объект основных средств и объект инвестиционной недвижимости, т. е. будет выступать в качестве двух инвентарных объектов. При невозможности разделения объект может быть отнесен в состав инвестиционной недвижимости, если содержится преимущественно для получения арендных платежей или увеличения собственного капитала. Если такого нет, то он целиком учитывается в составе основных средств  |   
|    первісна вартість  |      1011  |      Определяется как сальдо субсчета 1010  |      Отражается первоначальная стоимость инвестиционной недвижимости  |   
|    знос  |      1012  |      Определяется как сальдо субсчета 1414  |      Отражается сумма износа инвестиционной недвижимости  |   
|    Нематеріальні активи:  |      1020  |      Отражается остаточная стоимость объектов, которые относятся к нематериальным активам в соответствии с НП(С)БУ 122. Рассчитывается как разница: стр. 1021 - стр. 1022  |      Данный показатель включается в итог Баланса. По своей сути этот показатель представляет собой остаточную стоимость нематериальных активов, находящихся на балансе распорядителя бюджетных средств (т. е. как разница между первоначальной стоимостью и суммой накопленной амортизации)  |   
|    первісна вартість  |      1021  |      Рассчитывается как сумма сальдо счета 12  |      Отражается первоначальная стоимость нематериальных активов  |   
|    накопичена амортизація  |      1022  |      Определяется как сальдо субсчета 1413  |      Отражается начисленная в установленном порядке сумма накопленной амортизации  |   
|    Незавершені капітальні інвестиції  |      1030  |      Определяется как сальдо счета 13  |      Отражается стоимость незавершенных на дату Баланса капитальных инвестиций в необоротные активы на строительство, реконструкцию, модернизацию (другие улучшения, которые увеличивают первоначальную (переоцененную) стоимость необоротных активов), изготовление, создание, выращивание, приобретение объектов основных средств, нематериальных активов, долгосрочных биологических активов. Обратите внимание! В составе незавершенных капитальных инвестиций будут учитываться приобретенные активы, которые на дату баланса не введены в эксплуатацию  |   
|    Довгострокові біологічні активи:  |      1040  |      Отражается остаточная стоимость объектов, которые относятся к долгосрочным биологическим активам растениеводства и животноводства в соответствии с НП(С)БУ 136. Рассчитывается как разница: стр. 1041 - стр. 1042 (в случае если долгосрочные биологические активы оцениваются по первоначальной стоимости)  |      Данный показатель включается в итог Баланса. Определяется как разница между первоначальной стоимостью долгосрочных биологических активов и суммой накопленной амортизации  |   
|    первісна вартість  |      1041  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 1711 и 1712  |      Приводится первоначальная стоимость долгосрочных биологических активов  |   
|    накопичена амортизація  |      1042  |      Определяется как сальдо субсчета 1415  |      Приводится сумма накопленной амортизации долгосрочных биологических активов на отчетную дату  |   
|    Запаси  |      1050  |      Определяется как сумма сальдо счетов 15 и 18  |      Отражается общая стоимость активов, которые признаются запасами согласно НП(С)БУ 123. В общую стоимость включаются также запасы, полученные в результате внутриведомственных поставок  |   
|    Виробництво  |      1060  |      Определяется как сальдо счета 16  |      Приводится сумма расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, выполнением работ, изготовлением продукции (научно-исследовательские работы, изготовление экспериментальных устройств, прочее производство)  |   
|    Поточні біологічні активи  |      1090  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 1713 и 1714  |      Отражается стоимость активов, которые относятся к текущим биологическим активам растениеводства и животноводства в соответствии с НП(С)БУ 136  |   
|    Усього за розділом I  |      1095  |      Общая сумма по разделу I определяется как сумма статей: 1000 + 1010 + 1020 + 1030 + 1040 + 1050 + 1060 + 1090  |   |
|    II. ФІНАНСОВІ АКТИВИ  |   |||
|    Довгострокова дебіторська заборгованість  |      1100  |      Определяется как сальдо счета 20  |      Отражается задолженность, которая не возникает в процессе обычной деятельности и будет погашена после завершения отчетного года (долгосрочная дебиторская задолженность по операциям аренды, долгосрочным кредитам, предоставленных распорядителями бюджетных средств, другая долгосрочная задолженность и др.)  |   
|    Довгострокові фінансові інвестиції  |      1110  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 2511 + 2512 + 2513 + 2514  |      Отражаются долгосрочные финансовые инвестиции в ценные бумаги и уставные капиталы, долгосрочные векселя полученные. Для большинства распорядителей бюджетных средств эта строка не актуальна  |   
|    Поточна дебіторська заборгованість:  |   |||
|    за розрахунками з бюджетом  |      1120  |      Определяется как сальдо субсчета 2110  |      Отражается дебиторская задолженность по расчетам с бюджетом по налогам, сборам и другим платежам в бюджет  |   
|    за розрахунками за товари, роботи, послуги  |      1125  |      Определяется как сальдо субсчета 2111  |      Отражается дебиторская задолженность распорядителя бюджетных средств перед покупателями и заказчиками за предоставленные услуги, выполненные работы, изготовленную продукцию  |   
|    за наданими кредитами  |      1130  |      Определяется как сальдо субсчета 2112  |      Отражаются суммы краткосрочных кредитов, предоставленных распорядителями бюджетных средств в соответствии с законодательством  |   
|    за виданими авансами  |      1135  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 2113 и 2116  |      Отражается дебиторская задолженность по расчетам с поставщиками и подрядчиками в случае предварительной оплаты за товары, работы и услуги, выданные авансы на хозяйственные нужды, командировки  |   
|    за розрахунками із соціального страхування  |      1140  |      Приводится сальдо субсчета 2114  |      Отражается дебиторская задолженность по расчетам с государственными целевыми фондами, в частности по начисленным суммам пособий (материального обеспечения) по временной нетрудоспособности  |   
|    за внутрішніми розрахунками  |      1145  |      Приводится сальдо счета 27  |      Отражается дебиторская задолженность, которая возникла между распорядителями бюджетных средств в результате внутриведомственной передачи активов  |   
|    інша поточна дебіторська заборгованість  |      1150  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 2115 + 2117 + 2118 + 6414  |      Отражается дебиторская задолженность по расчетам по возмещению причиненного ущерба, по совместной деятельности, по специальным видам платежей, прочая текущая дебиторская задолженность, которая соответствует критериям признания актива и не отражена в статьях 1120 — 1145 ф. № 1-дс  |   
|    Поточні фінансові інвестиції  |      1155  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 2611 и 2612  |      Отражаются текущие финансовые инвестиции в ценные бумаги и краткосрочные векселя полученные, признание и оценка которых проводится в соответствии с НП(С)БУ 133. У большинства распорядителей бюджетных средств показатели в этой строке будут отсутствовать  |   
|    Грошові кошти та їх еквіваленти розпорядників бюджетних коштів та державних цільових фондів у:  |   |||
|    національній валюті, у тому числі в:  |      1160  |      Определяется общая сумма по статьям 1161 — 1163  |      Суммируются остатки денежных средств распорядителя бюджетных средств  |   
|    касі  |      1161  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 2211 и 2213  |      Отражаются остатки наличности в национальной валюте и денежные документы в национальной валюте, которые находятся в кассе распорядителя бюджетных средств  |   
|    казначействі  |      1162  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 2313 + 2314 + 2315 + 2215  |      Отражаются остатки денежных средств на регистрационных, специальных регистрационных и прочих счетах в органе Казначейства, денежные средства в дороге, денежные средства, поступившие во временное распоряжение распорядителя бюджетных средств и которые с наступлением соответствующих условий подлежат возврату или перечислению по назначению  |   
|    установах банків  |      1163  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 2311 + 2312 + 2315 + 2215  |      Отражаются остатки денежных средств на текущих и прочих счетах в банке, денежные средства, поступившие во временное распоряжение распорядителя бюджетных средств и которые с наступлением соответствующих условий подлежат возврату или перечислению по назначению  |   
|    іноземній валюті  |      1165  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 2212 + 2214 + 2216 + 2311 (в части иностранной валюты) + 2315 (в части иностранной валюты)  |      Отражаются остатки наличности в иностранной валюте, которые находятся в кассе распорядителя бюджетных средств, денежные средства в иностранной валюте на счетах в банке, денежные средства в дороге в иностранной валюте, денежные средства в иностранной валюте, поступившие во временное распоряжение распорядителя бюджетных средств и которые с наступлением соответствующих условий подлежат возврату или перечислению по назначению  |   
|    Кошти бюджетів та інших клієнтів на:  |   |||
|    єдиному казначейському рахунку  |      1170  |      Данные строки распорядители бюджетных средств не заполняют  |   |
|    рахунках в установах банків, у тому числі в:  |      1175  |   ||
|    національній валюті  |      1176  |   ||
|    іноземній валюті  |      1177  |   ||
|    Інші фінансові активи  |      1180  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 2515 и 2613  |      Отражаются прочие долгосрочные и краткосрочные финансовые активы распорядителей бюджетных средств, которые не отражены в других строках раздела II ф. № 1-дс  |   
|    Усього за розділом II  |      1195  |      Определяется общая сумма по разделу II как сумма статей: 1100 + 1110 + 1120 + 1125 + 1130 + 1135 + 1140 + 1145 + 1150 + 1155 + 1160 + 1165 + 1180  |   |
|    III. ВИТРАТИ МАЙБУТНІХ ПЕРІОДІВ  |      1200  |      Определяется сальдо счета 29  |      Отражаются осуществленные в отчетном периоде расходы распорядителем бюджетных средств, подлежащие отнесению на расходы будущих отчетных периодов (уплаченные авансом арендные платежи, подписка на газеты и журналы, периодические и справочные издания и т. п.)  |   
|    БАЛАНС  |      1300  |      Определяется общий результат актива Баланса как сумма статей: 1095 + 1195 + 1200  |   |
|    ПАСИВ  |   |||
|    I. ВЛАСНИЙ КАПІТАЛ ТА ФІНАНСОВИЙ РЕЗУЛЬТАТ  |   |||
|    Внесений капітал  |      1400  |      Определяется сальдо субсчета 5111  |      Отражается капитал распорядителя бюджетных средств, сформированный по соответствующим решениям органов управления высшего уровня  |   
|    Капітал у дооцінках  |      1410  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 5311и 5312  |      Отражается результат дооценок (уценок) материальных, нематериальных и финансовых активов, которые проводят в случаях, предусмотренных законодательством, образовавшийся на конец отчетного периода  |   
|    Фінансовий результат  |      1420  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 5511 и 5512  |      Отражается результат исполнения сметы распорядителя бюджетных средств  |   
|    Капітал у підприємствах  |      1430  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 5211 + 5212 + 5213  |      Отражается сумма капитала в форме взносов в предприятия государственного, коммунального сектора экономики, которые относятся к сфере управления субъекта государственного сектора, акций и ценных бумаг. Для большинства распорядителей бюджетных средств эта строка не актуальна  |   
|    Резерви  |      1440  |      Формируются государственными целевыми фондами. Распорядители бюджетных средств эту строку не заполняют  |   |
|    Цільове фінансування  |      1450  |      Определяется сальдо субсчета 5411  |      Отражается остаток средств целевого финансирования, которое было выделено из бюджета на проведение мероприятий целевого характера  |   
|    Усього за розділом I  |      1495  |      Общая сумма по разделу I определяется как сумма статей: 1400 + 1410 + 1420 + 1430 + 1440 + 1450  |   |
|    II. ЗОБОВ’ЯЗАННЯ  |   |||
|    Довгострокові зобов’язання:  |   |||
|    за цінними паперами  |      1500  |      Определяется сальдо субсчета 6014  |      Отражаются обязательства по долгосрочным ценным бумагам. Приводится сумма обязательств по расчетам с поставщиками, подрядчиками и другими кредиторами за материальные ценности, выполненные работы, полученные услуги и по другим операциям, задолженность по которым обеспечена выданными векселями и не относится к текущим обязательствам. Для большинства распорядителей бюджетных средств эта строка не актуальна  |   
|    за кредитами  |      1510  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 6011 + 6012 + 6013  |      Отражается долгосрочная задолженность распорядителей бюджетных средств перед банками по полученным в соответствии с законодательством кредитам, срок оплаты которых наступит в следующих периодах, отсроченным долгосрочным кредитам, полученным в банках, прочим долгосрочным займам, полученным в соответствии с законодательством. Для большинства распорядителей бюджетных средств эта строка не актуальна  |   
|    інші довгострокові зобов’язання  |      1520  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 6015 и 6016  |      Отражается долгосрочная задолженность по операциям аренды необоротных активов, полученных на условиях долгосрочной аренды в соответствии с законодательством, выпущенным облигациям и прочим денежным займам (кроме тех, которые отражены в статьях 1500 и 1510), на которые начисляются проценты и т. п.  |   
|    Поточна заборгованість за довгостроковими зобов’язаннями  |      1530  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 6111 + 6112 + 6113  |      Отражается текущая задолженность по долгосрочным кредитам банков и другим долгосрочным займам, по долгосрочным ценным бумагам, в частности долгосрочным векселям и прочим долгосрочным обязательствам, которые подлежат погашению в течение 12 месяцев от даты баланса. Для большинства распорядителей бюджетных средств данный показатель не характерен  |   
|    Поточні зобов’язання:  |   |||
|    за платежами до бюджету  |      1540  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 6311 и 6312  |      Отражаются обязательства по налогам, сборам, платежам, которые начисляются и уплачиваются в бюджет в соответствии с законодательством  |   
|    за розрахунками за товари, роботи, послуги  |      1545  |      Приводится сальдо субсчета 6211  |      Отражаются обязательства по расчетам с поставщиками и подрядчиками за полученные товарно-материальные ценности, выполненные работы и предоставленные услуги  |   
|    за кредитами  |      1550  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 6114 + 6115 + 6116 + 6117  |      Отражаются краткосрочные кредиты, полученные в банках в соответствии с законодательством, краткосрочные кредиты, полученные в банке (которые были отсрочены), краткосрочные займы, полученные из бюджета, банков и прочих юридических лиц, прочая текущая задолженность по кредитам и займам в национальной и иностранной валютах. Для большинства распорядителей бюджетных средств данный показатель не характерен  |   
|    за одержаними авансами  |      1555  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов: 6212 + 6213 + 6214  |      Отражаются авансы, полученные под поставку материальных ценностей или выполнение работ, а также сумма предоплаты за продукцию и выполненные работы, обязательства по расчетам с заказчиками за выполненные работы или предоставленные услуги, реализованную готовую продукцию, за выполненные научно-исследовательские работы  |   
|    за розрахунками з оплати праці  |      1560  |      Определяется сальдо счета 65  |      Отражаются обязательства по расчетам с работниками, которые находятся или не находятся в штате бюджетного учреждения, по всем видам заработной платы, премиям, пособиям по временной нетрудоспособности  |   
|    за розрахунками із соціального страхування  |      1565  |      Определяется как сумма сальдо субсчетов 6313 и 6416  |      Отражаются обязательства по ЕСВ, по оплате штрафов за нарушения, выявленные при проверках о порядке использования страховых денежных средств и т. п.  |   
|    за внутрішніми розрахунками  |      1570  |      Определяется сальдо счета 66  |      Отражаются обязательства по расчетам по операциям внутриведомственной передачи производственных запасов и прочих нефинансовых активов  |   
|    інші поточні зобов’язання  |      1575  |      Определяется как сумма сальдо и оборотов субсчетов: 6411 + 6412 + 6413 + 6414 + 6415 + 6417  |      Отражаются текущие обязательства по ценным бумагам, расчетам с депонентами, по депозитным суммам, расчетам по страхованию, специальным видам платежей, операциям по совместной деятельности и расчетам с другими кредиторами  |   
|    Усього за розділом II  |      1595  |      Общая сумма по разделу II определяется как сумма статей: 1500 + 1510 + 1520 + 1530 + 1540 + 1545 + 1550 + 1555 + 1560 + 1565 + 1570 + 1575  |   |
|    III. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ  |      1600  |      Определяется сальдо счета 67  |      Отражаются средства, которые по решению субъекта госсектора резервируются для обеспечения будущих расходов и платежей. Для большинства распорядителей бюджетных средств данный показатель не характерен  |   
|    IV. ДОХОДИ МАЙБУТНІХ ПЕРІОДІВ  |      1700  |      Определяется сальдо счета 69  |      Отражаются доходы отчетного периода, подлежащие включению в доходы будущих отчетных периодов за сдачу в аренду основных средств и прочих необоротных активов (авансовые арендные платежи, подписка на газеты и журналы, абонентская плата за услуги связи и т. п.)  |   
|    БАЛАНС  |      1800  |      Определяется общий результат пассива Баланса как сумма статей: 1495 + 1595 + 1600 + 1700  |   |
|    Внимание! Данные в статье 1300 должны быть равны данным в статье 1800 ф. № 1-дс  |   |||
Далее остановимся на некоторых моментах заполнения ф. № 1-дс Баланс с учетом Методических разъяснений проблемных вопросов составления и подачи финансовой отчетности распорядителями бюджетных средств в соответствии с НП(С)БУГС 101 «Подача финансовой отчетности» и перспективы подачи клиентами Казначейства отчетности в электронном виде. Эти рекомендации размещены на сайте Государственной казначейской службы Украины (www treasury.gov.ua) в рубрике «Бухгалтерский учет и отчетность в государственном секторе» от 13.02.2018 г. Информацию обобщим в табл. 3.
Таблица 3
|    Показатели ф. № 1-дс  |      Особенности заполнения  |   
|    1400 «Внесений капітал»  |      Показатель статьи 1400 нельзя сравнивать с суммой статей 1000 «Основные средства» + 1010 «Инвестиционная недвижимость» + 1020 «Нематериальные активы». Методрекомендациями № 1170 не предусмотрено сравнение указанных показателей. Связано это с тем, что начиная с 2017 года изменен порядок отражения в бухгалтерском учете оприходования и списания необоротных активов, начисления амортизации. Так, до 2017 года в пассиве Баланса в строке 330 «Фонд в необоротных активах» (старый субсчет 401) отражалась сумма остаточной стоимости таких активов. В соответствии с Методическими рекомендациями по сопоставлению субсчетов бухгалтерского учета и переносу остатков, утвержденными приказом Минфина от 21.12.2016 г. № 1127, сальдо субсчета 401 было перенесено на субсчет 5111 «Внесенный капитал». В результате на субсчете 5111 необоротные активы, приобретенные до 2017 года, стали учитываться по остаточной стоимости. Вместе с тем необоротные активы, поступившие в 2017 году, учитываются на субсчете 5111 по первоначальной стоимости. Таким образом, на сегодняшний день у распорядителей бюджетных средств сложилась двоякая ситуация, а именно: 1) на субсчете 5111 «сидят» необоротные активы по остаточной стоимости, введенные в эксплуатацию до 2017 года, а также необоротные активы по первоначальной стоимости, поступившие в 2017 — 2018 годах; 2) некоторыми распорядителями бюджетных средств было принято решение об увеличении внесенного капитала на сумму начисленного износа, учтенного в Балансе по состоянию на 1 января 2017 года. Для этого была сделана в бухгалтерском учете техническая проводка: Дт 5512 — Кт 5111. В результате такой корректировки на субсчете 5111 все необоротные активы стали учитываться по первоначальной стоимости. Итак, сравнивать статью 1400 с показателями актива ф. № 1-дс Баланс можно только во второй ситуации, когда показатель статьи 1400 будет равен сумме показателей статей (1001 + 1011 + 1021)  |   
|    1420 «Фінансовий результат»  |      Финансовый результат, который отражают в статье 1420 «Финансовый результат» на отчетную дату, т. е. гр. 4 «На конец отчетного периода», не будет равен сумме статей 1420 гр. 3 «На начало отчетного периода» ф. № 1-дс и 2390 «Профицит/дефицит за отчетный период» формы № 2-дс «Отчет о финансовых результатах». Это связано с тем, что показатель статьи 1420 ф. № 1-дс состоит из данных статьи 2390 «Профицит/дефицит за отчетный период» ф. № 2-дс «Отчет о финансовых результатах» и сальдо субсчета 5512 «Накопленный финансовый результат выполнения сметы», т. е. представляет собой не только данные о финансовом результате за отчетный период. Вместе с тем корректировка (изменение) финансового результата за предыдущий отчетный период и накопленного финансового результата в ф. № 2-дс «Отчет о финансовых результатах» никак не отражается  |   
Для правильного определения финансового результата, который распорядители бюджетных средств показывают в статье 1420, целесообразно вести отдельный учет корректировки финансового результата, который не отражается в ф. № 2-дс (ср. ). Для ведения такого учета можно использовать форму, приведенную в табл. 4.
Таблица 4
Розшифровка (деталізація) показників, що впливають на формування фінансового результату на кінець звітного періоду

Обратите внимание! Данная таблица может быть заполнена только после составления ф. № 2-дс и определения финансового результата отчетного периода нарастающим итогом с начала года.
2.2. Пример ф. № 1-дс Баланс
Приведем условный пример заполнения ф. № 1-дс Баланс на основании данных оборотно-сальдовой ведомости.
Обратите внимание! Данные графы 3 «На начало отчетного периода» должны соответствовать данным графы 4 «На конец отчетного периода» ф. № 1-дс Баланс на 31 декабря 2017 года.
БАЛАНС
на 31 березня 2018 року
Форма № 1-дс
|    АКТИВ  |      Код рядка  |      На початок звітного періоду  |      На кінець звітного періоду  |   
|    1  |      2  |      3  |      4  |   
|    І. НЕФІНАНСОВІ АКТИВИ  |   |||
|    Основні засоби:  |      1000  |      365755  |      365755  |   
|    первісна вартість  |      1001  |      1727578  |      1727578  |   
|    знос  |      1002  |      1361823  |      1361823  |   
|    Інвестиційна нерухомість  |      1010  |      —  |      —  |   
|    первісна вартість  |      1011  |      —  |      —  |   
|    знос  |      1012  |      —  |      —  |   
|    Нематеріальні активи:  |      1020  |      —  |      —  |   
|    первісна вартість  |      1021  |      —  |      —  |   
|    накопичена амортизація  |      1022  |      —  |      —  |   
|    Незавершені капітальні інвестиції  |      1030  |      —  |      —  |   
|    Довгострокові біологічні активи  |      1040  |      —  |      —  |   
|    первісна вартість  |      1041  |      —  |      —  |   
|    накопичена амортизація  |      1042  |      —  |      —  |   
|    Запаси  |      1050  |      190715  |      190715  |   
|    Виробництво  |      1060  |      —  |      —  |   
|    Поточні біологічні активи  |      1090  |      —  |      —  |   
|    Усього за розділом І  |      1095  |      556470  |      556470  |   
|    ІІ. ФІНАНСОВІ АКТИВИ  |   |||
|    Довгострокова дебіторська заборгованість  |      1100  |      —  |      —  |   
|    Довгострокові фінансові інвестиції, у тому числі:  |      1110  |      —  |      —  |   
|    цінні папери, крім акцій  |      1111  |      —  |      —  |   
|    акції та інші форми участі в капіталі  |      1112  |      —  |      —  |   
|    Поточна дебіторська заборгованість  |   |||
|    за розрахунками з бюджетом  |      1120  |      —  |      —  |   
|    за розрахунками за товари, роботи, послуги  |      1125  |      —  |      —  |   
|    за наданими кредитами  |      1130  |      —  |      —  |   
|    за виданими авансами  |      1135  |      —  |      —  |   
|    за розрахунками із соціального страхування  |      1140  |      —  |      —  |   
|    за внутрішніми розрахунками  |      1145  |      —  |      —  |   
|    інша поточна дебіторська заборгованість  |      1150  |      —  |      —  |   
|    Поточні фінансові інвестиції  |      1155  |      —  |      —  |   
|    Грошові кошти та їх еквіваленти розпорядників бюджетних коштів та державних цільових фондів у:  |   |||
|    національній валюті, у тому числі в:  |      1160  |      106671  |      105272  |   
|    касі  |      1161  |      —  |      —  |   
|    казначействі  |      1162  |      106671  |      105272  |   
|    установах банків  |      1163  |      —  |      —  |   
|    іноземній валюті  |      1165  |      —  |      —  |   
|    Кошти бюджетів та інших клієнтів на:  |   |||
|    єдиному казначейському рахунку  |      1170  |      —  |      —  |   
|    рахунках в установах банків, у тому числі в:  |      1175  |      —  |      —  |   
|    національній валюті  |      1176  |      —  |      —  |   
|    іноземній валюті  |      1177  |      —  |      —  |   
|    Інші фінансові активи  |      1180  |      —  |      —  |   
|    Усього за розділом ІІ  |      1195  |      106671  |      105272  |   
|    ІІІ. ВИТРАТИ МАЙБУТНІХ ПЕРІОДІВ  |      1200  |      —  |      —  |   
|    БАЛАНС  |      1300  |      663141  |      661742  |   
|    ПАСИВ  |      Код рядка  |      На початок звітного періоду  |      На кінець звітного періоду  |   
|    1  |      2  |      3  |      4  |   
|    І. ВЛАСНИЙ КАПІТАЛ ТА ФІНАНСОВИЙ РЕЗУЛЬТАТ  |   |||
|    Внесений капітал  |      1400  |      1727578  |      1727578  |   
|    Капітал у дооцінках  |      1410  |      —  |      —  |   
|    Фінансовий результат  |      1420  |      -1196974  |      -1198373  |   
|    Капітал у підприємствах  |      1430  |      —  |      —  |   
|    Резерви  |      1440  |      —  |      —  |   
|    Цільове фінансування  |      1450  |      —  |      —  |   
|    Усього за розділом І  |      1495  |      530604  |      529205  |   
|    II. ЗОБОВ’ЯЗАННЯ  |   |||
|    Довгострокові зобов’язання:  |   |||
|    за цінними паперами  |      1500  |      —  |      —  |   
|    за кредитами  |      1510  |      —  |      —  |   
|    інші довгострокові зобов’язання  |      1520  |      —  |      —  |   
|    Поточна заборгованість за довгостроковими зобов’язаннями  |      1530  |      —  |      —  |   
|    Поточні зобов’язання:  |   |||
|    за платежами до бюджету  |      1540  |      —  |      —  |   
|    за розрахунками за товари, роботи, послуги  |      1545  |      —  |      —  |   
|    за кредитами  |      1550  |      —  |      —  |   
|    за одержаними авансами  |      1555  |      —  |      —  |   
|    за розрахунками з оплати праці  |      1560  |      —  |      —  |   
|    за розрахунками із соціального страхування  |      1565  |      —  |      —  |   
|    за внутрішніми розрахунками  |      1570  |      132537  |      132537  |   
|    інші поточні зобов’язання, з них:  |      1575  |      —  |      —  |   
|    за цінними паперами  |      1585  |      —  |      —  |   
|    Усього за розділом ІІ  |      1595  |      132537  |      132537  |   
|    ІІІ. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ  |      1600  |      —  |      —  |   
|    ІV. ДОХОДИ МАЙБУТНІХ ПЕРІОДІВ  |      1700  |      —  |      —  |   
|    БАЛАНС  |      1800  |      663141  |      661742  |   
2.3. Порядок составления ф. № 2-дс Отчет о финансовых результатах
В Отчете показывают информацию о доходах и расходах распорядителей бюджетных средств (с делением на обменные и необменные операции), а также о финансовом результате деятельности (определяется в виде профицита или дефицита исполнения бюджета как разница между доходами и расходами отчетного периода). Отчетным периодом для составления квартальной отчетности является период с 1 января отчетного года до последнего дня отчетного квартала (31.03.2018 г.). То есть при составлении промежуточной отчетности за квартал, полугодие, 9 месяцев Отчет составляется нарастающим итогом с начала отчетного периода, а не отдельно за каждый квартал.
Обратите внимание! Начиная с Отчета за I квартал 2018 года нужно заполнять графу 4 «За аналогичный период предыдущего года». Источником информации для графы 4 будут данные Отчета ф. № 2-дс за I квартал 2017 года.
Отчет имеет следующую структуру (см. табл. 5).
Таблица 5
|    Название раздела  |      Что отражается  |   
|    I. Фінансовий результат діяльності  |      Приводится информация за отчетный период о: — начисленных доходах по обменным и необменным операциям; — фактических расходах по обменным и необменным операциям, понесенным в отчетном периоде; — финансовом результате деятельности распорядителя бюджетных средств (в виде профицита — когда доходы превышают расходы, и дефицита — когда расходы превышают доходы)  |   
|    II. Видатки бюджету (кошторису) за функціональною класифікацією видатків та кредитування бюджету  |      Отражаются суммы фактических расходов сметы по общему и специальному фондам в разрезе кодов функциональной классификации расходов и кредитования бюджета в соответствии с приказом № 11 (т. е. по соответствующей ведомственной принадлежности)  |   
|    III. Виконання кошторису (бюджету)  |      Отражаются доходы и расходы в разрезе классификации доходов и экономической классификации расходов и кредитования бюджета по общему и специальному фондам в соответствии с приказом № 11 и Инструкцией № 333. Распорядители бюджетных средств данный раздел не заполняют (в форме проставляются прочерки)  |   
|    IV. Елементи витрат за обмінними операціями  |      Отражаются фактические расходы распорядителей бюджетных средств по обменным операциям на основании данных бухгалтерского учета суммарно по общему и специальному фондам  |   
Далее остановимся непосредственно на алгоритме заполнения Отчета ф. № 2-дс (см. табл. 6).
Таблица 6
|    Код строки  |      Наименование статьи  |      Содержание  |      Примечание  |   
|    Розділ I. Фінансовий результат діяльності  |   |||
|    ДОХОДИ  |   |||
|    Доходи від обмінних операцій  |      Раскрывается информация о доходах от операций, которые относятся к обменным в соответствии с НП(С)БУ 124  |   ||
|    2010  |      Бюджетні асигнування  |      Полученные ассигнования по общему фонду (субсчет 7011 «Бюджетные ассигнования»). Поступившие ассигнования по специальному фонду, а именно: — средства, которые относятся к прочим поступлениям спецфонда (кроме собственных поступлений бюджетных учреждений); — субвенции, полученные из местного бюджета на выполнение программ социально-экономического и культурного развития регионов. Поступившая сумма бюджетных ассигнований списывается в последний день отчетного квартала записью: Дт 7011 — Кт 5511  |      По субсчету 7011 из суммы полученных ассигнований вычитаются ассигнования капитального характера, направленные на приобретение ОС и МНМА. Поэтому такие суммы нужно исключить из бюджетных ассигнований и перенести их на субсчет 5411. Для этого составляют бухгалтерскую запись: Дт 7011 — Кт 5411. В результате такие ассигнования будут отражены на субсчете 5411 в составе целевого финансирования (попадут в строку 1450 Баланса ф. № 1-дс). При этом такие суммы в форме № 2-дс не отражают  |   
|    2020  |      Доходи від надання послуг (виконання робіт)  |      Начисленные доходы от реализации продукции, работ, услуг, которые предоставляет бюджетное учреждение в соответствии с законодательством (субсчет 7111 «Доходы от реализации продукции, работ и услуг»). Поступившая сумма бюджетных ассигнований списывается в последний день отчетного квартала записью: Дт 7111 — Кт 5511. Кроме того, в строку 2020 включаются суммы возмещения ущерба от недостач, выявленных при инвентаризации и отнесенных на виновных лиц (так как учет возмещения ущерба ведется через субсчет 7111). Примеры отражения в бухгалтерском учете таких операций вы найдете в статье «Инвентаризация — 2017: показываем в учете по-новому» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 40). В строке 2020 (п. 2.1 разд. II НП(С)БУ 124) не отражают: — сумму предварительной оплаты (аванса) в счет оплаты товаров, работ, услуг; — поступления, которые принадлежат другим лицам, в том числе ошибочно зачисленные суммы. Для заполнения этой строки источником информации является Карточка аналитического учета доходов от реализации продукции (работ, услуг) по соответствующим источникам поступления (гр. 4 и 5) и данные по субсчету 7111 в книге «Журнал-Главная»  |      В этой строке отражают доходы, поступившие по ККД: — 25010100 «Плата за услуги, которые предоставляются бюджетным учреждением в соответствии с его основной деятельностью»; — 25010200 «Поступления бюджетных учреждений от дополнительной (хозяйственной) деятельности». Сумму полученных доходов уменьшают на сумму расходов текущего и капитального характера, которые через субсчет 5411 были направлены на формирование внесенного капитала. Такие суммы нужно исключить из доходов от реализации продукции, работ, услуг и перенести на субсчет 5411. Для этого составляют бухгалтерскую запись: Дт 7111 — Кт 5411  |   
|    2030  |      Доходи від продажу активів  |      Доходы, начисленные по субсчету 7211 «Доходы от реализации активов». Поступившая сумма доходов от реализации активов списывается в последний день отчетного квартала записью: Дт 7211 — Кт 5511. Также в этой строке отражают информацию о доходах, отраженных по субсчету 7112 «Доход от оприходования активов, ранее не учтенных в балансе». Источником информации будут данные Карточки аналитического учета доходов от реализации продукции (работ, услуг) (гр. 7) и данные по субсчетам 7112, 7211 в книге «Журнал-Главная»  |      В этой строке отражают доходы, поступившие по ККД 25010400 «Поступления бюджетных учреждений от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества)»  |   
|    2040  |      Фінансові доходи  |      Начисленные доходы, в частности проценты, включая те, которые бюджетное учреждение получает от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, поступивших от предоставления платных услуг в случаях, предусмотренных законодательством (субсчет 7311 «Финансовые доходы распорядителей бюджетных средств»). Поступившая сумма доходов списывается в последний день отчетного квартала записью: Дт 7311 — Кт 5511 Не признаются доходами и не вносятся в данную строку суммы, которые не признаются доходами от обменных операций (п. 2.1 разд. II НП(С)БУ 124). Источником информации будут данные графы 4 Карточки аналитического учета финансовых доходов (процентов, роялти, дивидендов) и данные по субсчету 7311 в книге «Журнал-Главная»  |      В этой строке отражают доходы, поступившие по ККД 25020300 «Средства, которые получают высшие и профессионально-технические учебные заведения от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом дано соответствующее право»  |   
|    2050  |      Інші доходи від обмінних операцій  |      Отражают начисленные доходы по субсчету 7411 «Прочие доходы от обменных операций», которые не отражены в составе обменных операций на счетах 70 — 73. Это: — плата за аренду имущества бюджетного учреждения; — денежные средства, поступившие от реализации имущественных прав на фильмы, исходные материалы фильмов и фильмокопий, созданных за бюджетные средства на условиях как госзаказа, так и финансовой поддержки; — доходы от операций по дооценке, восстановления полезности активов (отражаются по тем ККД, за счет которых был приобретен актив, который дооценивается или его полезность обновляется); — доходы от курсовой разницы в случае роста курса валюты (отражаются по тем ККД, по которым поступили доходы в иностранной валюте). Поступившая сумма доходов списывается в последний день отчетного квартала записью: Дт 7411 — Кт 5511. Источником информации является Карточка аналитического учета доходов от реализации продукции (работ, услуг) (гр. 6) и данные по субсчету 7411 в книге «Журнал-Главная»  |      В этой строке отражают доходы, поступившие по таким ККД: 25010300 «Плата за аренду имущества бюджетных учреждений»; 25020400 «Средства, полученные от реализации имущественных прав на фильмы, исходные материалы фильмов и фильмокопий, созданные за бюджетные средства как по государственному заказу, так и на условиях финансовой поддержки»  |   
|    2080  |      Усього доходів від обмінних операцій  |      Суммируют доходы от обменных операций, полученных бюджетной организацией за отчетный период, т. е. стр. 2010 + стр. 2020 + стр. 2030 + стр. 2040 + стр. 2050  |   |
|    Доходи від необмінних операцій  |      Раскрывается информация о доходах от операций, которые относятся к необменным в соответствии с НП(С)БУ 124  |   ||
|    2090  |      Податкові надходження  |      Данные строки распорядители бюджетных средств не заполняют  |      Ставится прочерк  |   
|    2100  |      Неподаткові надходження  |   ||
|    2110  |      Трансферти  |      Отражают суммы трансфертов, которые были получены по субсчету 7512 «Трансферты»  |      Подробно об отражении в учете операций по передаче и получению межбюджетных трансфертов читайте в статье «Межбюджетные трансферты: нюансы учета (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 37)  |   
|    2120  |      Надходження до державних цільових фондів  |      Данные строки распорядители бюджетных средств не заполняют  |      Ставится прочерк  |   
|    2130  |      Інші доходи від необмінних операцій  |      Отражают доходы, которые учитываются на субсчете 7511 «Доходы по необменным операциям». Это: — доходы от бесплатно полученных активов (работ, услуг); — благотворительные взносы, гранты, подарки; — средства, полученные от предприятий, организаций, физических лиц и прочих распорядителей бюджетных средств для выполнения целевых мероприятий и т. п. Поступившая сумма доходов списывается в последний день отчетного квартала записью: Дт 7511 — Кт 5511  |      В этой строке отражают доходы, поступившие по таким ККД: — 25020100 «Благотворительные взносы, гранты, подарки»; — 25020200 «Средства, полученные бюджетным учреждением от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных организаций для выполнения целевых мероприятий, в том числе мероприятий по отчуждению для общественных потребностей земельных участков и размещенных на них прочих объектов недвижимого имущества, которые находятся в частной собственности физических или юридических лиц». В состав данных доходов по ККД включают и поступления в натуральной форме  |   
|    2170  |      Усього доходів від необмінних операцій  |      Суммируют доходы по необменным операциям, т. е. стр. 2090 + 2100 + 2110 + 2120 + 2130. Для распорядителей бюджетных средств показатель данной строки равняется показателю строки 2130  |   |
|    2200  |      Усього доходів  |      Суммируют доходы от обменных и необменных операций, т. е. стр. 2080 + 2170  |   |
|    ВИТРАТИ  |   |||
|    Витрати за обмінними операціями  |      Источником данных о таких расходах являются данные Карточки аналитического учета фактических расходов по общему и специальному фондам в разрезе КПКВК (ТПКВКМБ/ТКВКБМС) и данные по соответствующим субсчетам учета расходов в книге «Журнал-Главная»  |   ||
|    2210  |      Витрати на виконання бюджетних програм  |      Отражают фактические расходы бюджетной организации, которые учитываются на следующих субсчетах: 1) 8011 — расходы на оплату труда по КЭКР: 2110 — оплата труда (расходы на заработную плату по КЭКР 2111 и денежное обеспечение по КЭКР 2112); 2280 — расходы на оплату труда работников высших учебных заведений, научных организаций и учреждений охраны здоровья; 2) 8012 — отчисления на социальные мероприятия, в том числе по КЭКР: 2120 — начисления на оплату труда (заработную плату, включая начисления на оплату больничных как за счет работодателя, так и суммы материального обеспечения ФСС по ВПТ, денежное обеспечение); 2280 — начисления на оплату труда работников высших учебных заведений, научных организаций и учреждений охраны здоровья; 3) 8013 — материальные расходы, в том числе по КЭКР: 2210 — предметы, материалы, оборудование и инвентарь; 2220 — медикаменты и перевязочные материалы; 2230 — продукты питания; 2240 — оплата услуг (кроме коммунальных); 2260 — расходы и мероприятия специального назначения; 2270 — оплата коммунальных услуг и энергоносителей; 2280 — исследования и разработки, отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных) программ (кроме расходов по данным КЭКР, которые отнесены на субсчета 8011 и 8012). На субсчет 8013 текущего периода, кроме фактических расходов отчетного периода, списываются и фактические расходы по израсходованным на собственные нужды материалам прошлого отчетного года (остатки запасов на 01.01.2018 г., которые израсходованы в текущем году на нужды бюджетного учреждения). Данные расходы через финансовый результат отчетного периода (субсчет 5511) в конечном итоге уменьшат накопленный финансовый результат на субсчете 5512 на отчетную дату; 4) 8014 — расходы на амортизацию. Сумма начисленной амортизации в отчетном периоде включается в строку 2210 на основании сальдо субсчета 8014 в книге «Журнал-Главная»  |      Данные расходы связаны с выполнением бюджетной организацией своих полномочий в соответствии с законодательством, т. е. расходов за счет ассигнований общего и специального фондов (при наличии нескольких бюджетных программ данные отражаются суммарно по всем КПКВК (ТПКВКМБ/ТКВКБМС) учреждения). Также в строку 2210 включают списанные суммы недостач и потерь от порчи запасов, которые отнесены на счет бюджетного учреждения, в том числе в пределах установленных норм естественной убыли (т. е. отраженные по дебету субсчета 8013) В строке 2210 отражают сумму расходов, списанных в последний день отчетного квартала записью: Дт 5511 — Кт 8011, 8012, 8013, 8014  |   
|    2220  |      Витрати на виготовлення продукції (надання послуг, виконання робіт)  |      Отражаются расходы, связанные с изготовлением продукции, предоставлением услуг, выполнением работ по следующим субсчетам: 1) 8111 — расходы на оплату труда по КЭКР 2110, 2280; 2) 8112 — отчисления на социальные мероприятия по КЭКР 2120, 2280; 3) 8113 — материальные расходы по КЭКР 2110, 2120, 2210, 2220, 2230, 2240, 2260, 2270, 2280; 4) 8114 — амортизация; 5) 8115 — прочие расходы  |      В строке 2220 отражают сумму расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, изготовлением продукции, выполнением работ, списанных в последний день отчетного квартала записью: Дт 5511 — Кт 8111, 8112, 8113, 8114, 8115. В строке 2220 бюджетное учреждение также отражает суммы недостач и потерь от порчи запасов, которые отнесены на счет бюджетного учреждения, в том числе в пределах установленных норм естественной убыли  |   
|    2230  |      Витрати з продажу активів  |      Отражается себестоимость реализованной продукции (работ, услуг) и расходы, которые связаны с реализацией имущества по следующим субсчетам: 1) 8211— себестоимость проданных активов (КЭКР 2110, 2120, 2200); 2) 8212 — расходы, связанные с реализацией имущества по КЭКР 2240 (проведение экспертной оценки транспортных средств, изготовление технической документации на земельные участки, изготовление  |      В строке 2230 показывают сумму расходов, списанных в последний день отчетного квартала записью: Дт 5511 — Кт 8211, 8212  |   
|    экспертных заключений, оплата труда сторонних специалистов (адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь, юридических лиц и субъектов хозяйствования и т. п.)  |   |||
|    2240  |      Фінансові витрати  |      Отражаются расходы на оплату процентов за пользование кредитами и прочие расходы, связанные с займами, которые учитываются на субсчете 8311 (КЭКР 2410, 2420)  |      В строке 2240 бюджетное учреждение приводит сумму расходов, списанных в последний день отчетного квартала записью: Дт 5511 — Кт 8311  |   
|    2250  |      Інші витрати за обмінними операціями  |      Отражаются расходы, не попавшие в строки 2210 — 2240 и учитываемые на субсчете 8411, в том числе по КЭКР: 2250 — расходы на командировки; 2800 — прочие текущие расходы, в том числе потери, связанные с уменьшением полезности активов, потери от изменения курса гривны к иностранным валютам, сумм уменьшения (уценки) необоротных активов). Обратите внимание! В этой строке также отражают остаточную стоимость объектов основных средств при их выбытии (списании), списании в результате недостачи, установленной при инвентаризации. Согласно п. 1.31 Типовой корреспонденции в этом случае в учете делают запись: Дт 8411 — Кт 10,1116  |      В строке 2250 бюджетное учреждение показывает сумму расходов, списанных в последний день отчетного квартала записью: Дт 5511 — Кт 8411  |   
|    2290  |      Усього витрат за обмінними операціями  |      Отражаются расходы отчетного периода по обменным операциям, приведенные в соответствующих статьях. Определяют сумму показателей, приведенных в строках 2210 — 2250  |   |
|    Витрати за необмінними операціями  |   |||
|    2300  |      Трансферти  |      Отражаются расходы, учитываемые на субсчете 8511, в частности, проведенные по КЭКР 2610 «Субсидии и текущие трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)»  |      —  |   
|    2310  |      Інші витрати за необмінними операціями  |      Отражаются расходы по прочим необменным операциям, отражаемые на субсчете 8511, в том числе расходы, связанные с выплатой: — субсидий, дотаций; — всех видов социальной помощи, льгот, субсидий, стипендий (включая компенсацию за поднаем жилья для военнослужащих и т. п.); — пенсий; — путевок на оздоровление; — прочих текущих расходов; — социального обеспечения в высших учебных заведениях и научных учреждениях, учреждениях охраны здоровья, которые предоставляют первичную, вторичную, экстренную медицинскую помощь в соответствии с законодательством  |      В строке 2310 бюджетное учреждение показывает сумму расходов, списанных в последний день отчетного квартала записью: Дт 5511 — Кт 8511  |   
|    2340  |      Усього витрати за необмінними операціями  |      Определяют сумму показателей по стр. 2300 и стр. 2310  |   |
|    2380  |      Усього витрат  |      Сумма строк по разд. I (стр. 2290 + стр. 2340)  |   |
|    2390  |      Профіцит/дефіцит за звітний період  |      Разница строк 2200 и 2380  |      Профицит — сумма доходов превышает сумму расходов, полученный результат по субсчету 5511 положительный. Дефицит — сумма доходов меньше суммы расходов, полученный результат по субсчету 5511 отрицательный  |   
|    Розділ II. Видатки бюджету (кошторису) за функціональною класифікацією видатків та кредитування бюджету  |   |||
|    2420 — 2510  |      Отражается сумма фактических расходов сметы по общему и специальному фондам в разрезе кодов функциональной классификации расходов и кредитования бюджета, утвержденной приказом № 11 (по соответствующей ведомственной принадлежности). Например, в Министерстве обороны и в большинстве воинских частей такие расходы отражаются по строке 2430 «Оборона» по кодам 2101020, 2101080, 2101100, 2101150 и др. При наличии нескольких направлений по видам ведомственной принадлежности они показываются отдельно по каждому виду  |   ||
|    2520  |      Усього  |      Отражается сумма данных по строкам 2420 — 2510  |   |
|    Важно! Общий показатель строки 2520 должен быть равен показателю строки 2380 разд. I на сумму понесенных расходов распорядителя бюджетных средств  |   |||
|    Розділ IV. Елементи витрат за обмінними операціями  |   |||
|    2820  |      Витрати на оплату праці  |      8011, 8111  |      КЭКР 2110 (2111 + 2112), 2280  |   
|    2830  |      Відрахування на соціальні заходи  |      8012, 8112  |      КЭКР 2120, 2280  |   
|    2840  |      Матеріальні витрати  |      8013, 8113  |      КЭКР 2210, 2220, 2230, 2240, 2260, 2270, 2280  |   
|    2850  |      Амортизація  |      8014, 8114  |      КЭКР не установлен  |   
|    2860  |      Інші витрати  |      8411, 8115  |      КЭКР 2250, 2800  |   
|    2890  |      Усього  |      Сумма строк 2820 — 2860  |   |
|    Важно! Общий показатель строки 2890 должен быть равен данным строки 2290 разд. I на сумму расходов распорядителя бюджетных средств по обменным операциям  |   |||
2.4. Пример заполнения Отчета ф. № 2-дс
Для удобства составления Отчета ф. № 2-дс и проверки достоверности фактических расходов предлагаем составлять промежуточную таблицу. Эта таблица составляется суммарно по соответствующим КЭКР, по которым были в отчетном периоде осуществлены фактические расходы. Источником для заполнения являются данные Карточки аналитического учета фактических расходов суммарно по общему и специальному фондам и соответствующие данные по субсчетам учета расходов книги «Журнал-Главная». Такую таблицу можно вести в формате Excel, что упрощает порядок определения результатов по строкам. Пример ее заполнения смотрите в табл. 7.
Таблица 7
Довідка щодо розкриття показників витрат ф. № 2-дс «Звіт про фінансові результати»

В заключение приведем условный пример заполнения ф. № 2-дс (извлечение).
Обратите внимание! Данные, указанные в графе 4 ф. № 2-дс, должны соответствовать данным графы 3 ф. № 2-дс за I квартал 2017 года.
ЗВІТ ПРО ФІНАНСОВІ РЕЗУЛЬТАТИ
за I квартал 2018 року
I. ФІНАНСОВИЙ РЕЗУЛЬТАТ ДІЯЛЬНОСТІ
Форма № 2-дс
|    Стаття  |      Код рядка  |      За звітний період  |      За аналогічний період попереднього року  |   
|    1  |      2  |      3  |      4  |   
|    ДОХОДИ  |   |||
|    Доходи від обмінних операцій  |   |||
|    Бюджетні асигнування  |      2010  |      468166  |      1371383  |   
|    Доходи від надання послуг (виконання робіт)  |      2020  |      —  |      3432  |   
|    Доходи від продажу активів  |      2030  |      —  |      —  |   
|    Фінансові доходи  |      2040  |      —  |      —  |   
|    Інші доходи від обмінних операцій  |      2050  |      —  |      —  |   
|    Усього доходів від обмінних операцій  |      2080  |      468166  |      1374815  |   
|    Доходи від необмінних операцій  |   |||
|    Податкові надходження  |      2090  |      —  |      —  |   
|    Неподаткові надходження  |      2100  |      —  |      —  |   
|    Трансферти  |      2110  |      —  |      —  |   
|    Надходження до державних цільових фондів  |      2120  |      —  |      —  |   
|    Інші доходи від необмінних операцій  |      2130  |      —  |      —  |   
|    Усього доходів від необмінних операцій  |      2170  |      —  |      —  |   
|    Усього доходів  |      2200  |      468166  |      1374815  |   
|    ВИТРАТИ  |   |||
|    Витрати за обмінними операціями  |   |||
|    Витрати на виконання бюджетних програм  |      2210  |      467072  |      1366949  |   
|    Витрати на виготовлення продукції (надання послуг, виконання робіт)  |      2220  |      —  |      —  |   
|    Витрати з продажу активів  |      2230  |      —  |      —  |   
|    Фінансові витрати  |      2240  |      —  |      —  |   
|    Інші витрати за обмінними операціями  |      2250  |      2493  |      7058  |   
|    Усього витрат за обмінними операціями  |      2290  |      469565  |      1374007  |   
|    Витрати за необмінними операціями  |   |||
|    Трансферти  |      2300  |      —  |      —  |   
|    Інші витрати за необмінними операціями  |      2310  |      —  |      —  |   
|    Усього витрат за необмінними операціями  |      2340  |      —  |      —  |   
|    Усього витрат  |      2380  |      469565  |      1374007  |   
|    Профіцит/дефіцит за звітний період  |      2390  |      -1399  |      808  |   
II. ВИДАТКИ БЮДЖЕТУ (КОШТОРИСУ) ЗА ФУНКЦІОНАЛЬНОЮ КЛАСИФІКАЦІЄЮ ВИДАТКІВ ТА КРЕДИТУВАННЯ БЮДЖЕТУ
|    Найменування показника  |      Код рядка  |      За звітний період  |      За аналогічний період попереднього року  |   
|    1  |      2  |      3  |      4  |   
|    Загальнодержавні функції  |      2420  |      —  |      —  |   
|    Оборона  |      2430  |      469565  |      1374007  |   
|    Громадський порядок, безпека та судова влада  |      2440  |      —  |      —  |   
|    Економічна діяльність  |      2450  |      —  |      —  |   
|    Охорона навколишнього природного середовища  |      2460  |      —  |      —  |   
|    Житлово-комунальне господарство  |      2470  |      —  |      —  |   
|    Охорона здоров’я  |      2480  |      —  |      —  |   
|    Духовний та фізичний розвиток  |      2490  |      —  |      —  |   
|    Освіта  |      2500  |      —  |      —  |   
|    Соціальний захист та соціальне забезпечення  |      2510  |      —  |      —  |   
|    УСЬОГО:  |      2520  |      469565  |      1374007  |   
…
IV. ЕЛЕМЕНТИ ВИТРАТ ЗА ОБМІННИМИ ОПЕРАЦІЯМИ
|    Стаття  |      Код рядка  |      За звітний період  |      За аналогічний період попереднього року  |   
|    1  |      2  |      3  |      4  |   
|    Витрати на оплату праці  |      2820  |      390174  |      1094627  |   
|    Відрахування на соціальні заходи  |      2830  |      76898  |      215241  |   
|    Матеріальні витрати  |      2840  |      —  |      13008  |   
|    Амортизація  |      2850  |      —  |      —  |   
|    Інші витрати  |      2860  |      2 493  |      51131  |   
|    Усього  |      2890  |      469565  |      1374007  |   
Нормативные документы и сокращения
Приказ № 11 — приказ Минфина «О бюджетной классификации» от 14.01.2011 г. № 11.
Порядок № 307 — Порядок заполнения форм финансовой отчетности в государственном секторе, утвержденный приказом Минфина от 28.02.2017 г. № 307.
Инструкция № 333 — Инструкция по применению экономической классификации расходов бюджета, утвержденная приказом Минфина от 12.03.2012 г. № 333.
Методрекомендации № 1170 — Методические рекомендации по проверке сопоставимости показателей финансовой отчетности субъектов государственного сектора, утвержденные приказом Минфина от 28.12.2017 г. № 1170.
ККД — коды классификации доходов бюджета.
КПКВК — коды программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета или программной классификации расходов и кредитования местных бюджетов.
ТПКВКМБ — Типовая программная классификация расходов и кредитования местных бюджетов.
ТКВКБМС — Типовая классификация расходов и кредитования для бюджетов местного самоуправления, которые не применяют программно-целевой метод.
                                    