«Базовый» месяц: ноябрь 2017 года
Последний раз размеры стипендий учащихся заведений профтехнического образования (ЗПТО), студентов заведений профессионального предвысшего образования (ЗППО) и заведений высшего образования (ЗВО) повышались в ноябре 2017 года. На сегодняшний день это последнее законодательное повышение базовых размеров стипендий, которое состоялось в соответствии с постановлением № 9181.
1 Постановление КМУ «Некоторые вопросы выплаты стипендий в государственных и коммунальных учебных заведениях, научных учреждениях» от 08.11.2017 г. № 918.
Согласно п. 5 Порядка № 10782 в случае повышения размера стипендий значение индекса ИПЦ принимается за 1 или 100 % в месяце, в котором происходит такое повышение (далее — «базовый» месяц).
2 Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.
Следовательно, ноябрь 2017 года стал «базовым» месяцем для проведения индексации стипендий.
ВНИМАНИЕ!
«Базовым» месяцем для индексации стипендий является месяц, в котором повышен их размер.
В «базовом» месяце нужно определить право на дальнейшую индексацию стипендии студентов (учащихся), которые имели на нее право на момент повышения. Сумма индексации в месяце повышения стипендий не начисляется, если размер повышения стипендий превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения дохода (абз. 3 п. 5 Порядка № 1078).
Если же размер повышения стипендии не превышает сумму индексации, сложившуюся в месяце повышения стипендии, сумма индексации в этом месяце определяется с учетом размера повышения стипендии и рассчитывается как разница между суммой индексации и размером повышения стипендии (абз. 4 п. 5 Порядка № 1078).
Для определения права на индексацию нужно сравнить возможную сумму индексации в «базовом» месяце и размер повышения стипендии.
Если сумма повышения превысит возможную сумму индексации, права на индексацию стипендий в этом месяце не будет, если не превысит — надо определить индексацию-разницу.
В любом случае, когда «базовым» месяцем является ноябрь 2017 года, дальнейшее исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом для определения права на текущую индексацию начинается с декабря 2017 года до превышения ИПЦ порога индексации (103 %).
ВАЖНО!
Стипендии индексируют в пределах ПМТЛ, размер которого с 01.01.2020 г. составляет 2102 грн, с 01.07.2020 г. — 2197 грн, а с 01.12.2020 г. — 2270 грн. Сумма стипендии, которая превышает ПМТЛ, не индексируется.
При индексации стипендий учащихся/студентов, которым стипендия назначена (впервые или повторно) после ноября 2017 года, учитывайте норму п. 101 Порядка № 1078. Она говорит о том, что исчисление ИПЦ для проведения индексации стипендии осуществляется начиная с месяца, в котором она назначена. Это означает, что в таком случае «базовым» будет месяц, предшествующий месяцу назначения стипендии.
Рассмотрим подробнее, кому и в каком размере следует индексировать стипендию в 2020 году.
Студенты/учащиеся первого курса
Здесь, наверное, ситуация самая простая. Студентам-первокурсникам (студентам (учащимся) первого года обучения 2020/2021) стипендия впервые назначена в сентябре 2020 года.
То есть с этого месяца начали исчисление ИПЦ нарастающим итогом. Право на индексацию стипендий первокурсников наступит, когда ИПЦ превысит порог индексации (103 %).
Рассмотрим пример.
Пример 1. Учащийся ЗПТО зачислен на обучение в сентябре 2020 года и ему установлена стипендия в размере 490 грн3.
3 Подробнее о действующих размерах стипендий читайте в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2017, № 47, с. 30.
«Базовый» месяц — август 2020 года. В сентябре — декабре 2020 года у учащегося-первокурсника право на индексацию не наступило.
Студенты/учащиеся второго курса
Учащимся ЗПТО и студентам ЗППО/ЗВО, которые зачислены в сентябре 2019 года, т. е. студентам (учащимся) 2 курса, исчисление ИПЦ осуществляется начиная с месяца, в котором она назначена. Для них «базовым» месяцем является август 2019 года.
Право на индексацию для второкурсников наступило в июле 2020 года, ведь ИПЦ нарастающим итогом превысил порог индексации:
(1,007сентябрь х 1,007октябрь х 1,001ноябрь х 0,998декабрь х 1,002январь х 0,997февраль х 1,008март х 1,008апрель х 1,003май х 100 = 103,1 % > 103 %).
Коэффициент индексации составил 3,1 %.
На этот же индекс (3,1 %) следует индексировать стипендии за август — декабрь 2020 года, конечно, при условии, что стипендиат с сентября 2019 года не утрачивал права на стипендию.
Рассмотрим пример.
Пример 2. Учащийся ЗПТО зачислен на обучение в сентябре 2019 года и ему установлена стипендия в размере 490 грн. Он не утрачивал права на стипендию.
В декабре 2020 года стипендию учащегося следует проиндексировать на 3,1 %. Сумма индексации составляет 15,19 грн (490,00 грн х 3,1 %).
Третьекурсники
Учащимся ЗПТО и студентам ЗППО/ЗВО, зачисленным в сентябре 2018 года, т. е. студентам (учащимся) 3 курса, исчисление ИПЦ осуществляется начиная с месяца, в котором она назначена. Для них «базовым» месяцем является август 2018 года.
Прирост ИПЦ нарастающим итогом впервые превысил порог индексации в октябре 2018 года
(1,019сентябрь х 1,017октябрь х 100 = 103,6 % > 103 %), а значит, в декабре 2018 года (месяце, следующем за месяцем, в котором опубликован ИПЦ за октябрь 2018 года) наступило право на текущую индексацию.
Коэффициент индексации составил 3,6 %. На этот же индекс (3,6 %) индексировали стипендии за январь-февраль 2019 года.
После ноябрьского превышения начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации.
Очередное превышение прироста ИПЦ порога индексации произошло в январе 2019 года
(1,014ноябрь х 1,008декабрь х 1,010январь х 100 = 103,2 % > 103 %).
Это значит, что в марте 2019 года коэффициент индексации составил 6,9 % (1,036 х 1,032 х 100 - 100). На этот же индекс (6,9 %) индексировали стипендии за апрель — июнь 2019 года.
После январского превышения начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации.
В очередной раз прирост ИПЦ превысил порог индексации в мае 2019 года
(1,005февраль х 1,009март х 1,010апрель х 1,007май х 100 = 103,1 % > 103 %),
соответственно в июле 2019 года коэффициент индексации составил 10,2 %
(1,036 х 1,032 х 1,031 х 100 - 100).
После майского превышения начали заново рассчитывать прирост ИПЦ до очередного превышения порога индексации.
Прирост ИПЦ нарастающим итогом не превысил порог индексации, а значит, в январе — декабре 2020 года сохраняется прежний коэффициент индексации — 10,2 %.
Рассмотрим пример.
Пример 3. Студент ЗВО зачислен на обучение в сентябре 2018 года и ему установлена стипендия в размере 1300 грн. Он не утрачивал права на стипендию.
В декабре 2020 года стипендия студента подлежит индексации на индекс 10,2 %.
Сумма индексации составляет 132,60 грн
(1300 грн х 10,2 %).
Четверокурсники
Как мы уже сказали, месяц последнего законодательного повышение размера стипендий — ноябрь 2017 года — стал «базовым».
Следовательно, для определения права на текущую индексацию с декабря 2017 года начали исчисление нового ИПЦ нарастающим итогом до превышения ИПЦ порога индексации 103 %.
Такое превышение порога индексации произошло в феврале 2018 года, поэтому в апреле 2018 года от «базового» ноября-2017 наступило право на индексацию стипендии на коэффициент индексации 3,4 %. На такой же индекс (3,4 %) индексировали стипендии в мае — октябре 2018 года.
В ноябре-декабре 2018 года индекс для проведения индексации составил 6,6 %, в январе — апреле 2019 года — 9,9 %, а в мае — декабре 2019 года — 13,4 %.
В 2020 году индекс для проведения индексации стипендий (при условии, что студент не утрачивал права на стипендию) составляет:
• в январе — мае 2020 года — 13,4 %;
• в июне — декабре 2020 года — 16,9 %.
Рассмотрим пример.
Пример 4. Студент ЗВО зачислен на обучение в сентябре 2017 года и ему установлена стипендия в размере 1100,00 грн. С ноября 2017 года размер стипендии повышен до 1300,00 грн, этот месяц стал «базовым». Студент с 2017 года не утрачивал права на стипендию. В декабре 2020 года стипендию студента следует проиндексировать на 16,9 %. Сумма индексации составляет 219,70 грн (1300,00 грн х 16,9 %).
Социальные стипендии
Напомним, что право на получение социальной стипендии имеют (п. 4 Порядка № 10454):
4 Порядок использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для выплаты социальных стипендий студентам (курсантам) заведений профессионального предвысшего и высшего образования, утвержденный постановлением КМУ от 28.12.2016 г. № 1045.
1) дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки,
2) лица, которые пострадали вследствие аварии на ЧАЭС и ликвидации ее последствий;
3) лица, признанные пострадавшими участниками Революции Достоинства и их дети;
4) студенты (курсанты) из малообеспеченных семей (при условии получения соответствующей государственной помощи согласно законодательству);
5) дети с инвалидностью и лица с инвалидностью I — III группы;
6) лица с инвалидностью в результате войны и их дети;
7) шахтеры и их дети;
8) участники боевых действий и их дети;
9) дети погибших участников АТО;
10) дети погибших майдановцев;
11) дети-переселенцы,
12) дети, проживающие на линии соприкосновения.
В порядке индексации социальных стипендий нет каких-то особенностей. Поэтому для их индексации «базовым» месяцем также является ноябрь 2017 года. Индекс в 2020 году составляет (если стипендиат с ноября 2017 года не утрачивал права на стипендию):
• в январе — мае 2020 года — 13,4 %;
• в июне — декабре 2020 года — 16,9 %.
Если лицо получило право на социальную стипендию после ноября 2017 года, то ИПЦ для проведения индексации стипендии исчисляется с месяца назначения соцстипендии. Рассмотрим пример.
Пример 5. Студент-сирота ЗВО зачислен в сентябре 2018 года. Размер социальной стипендии составляет 2360,00 грн. С сентября 2018 года он не утрачивал права на стипендию.
В этом случае «базовым» будет август 2018 года. Стипендию в январе — декабре 2020 года следует проиндексировать на 10,2 %. Поскольку стипендии индексируют в пределах ПМТЛ, то сумма стипендии, превышающая ПМТЛ, не индексируется. Сумма индексации в 2020 году составляет:
• в январе — июне — 214,40 грн
(2102 грн х 10,2 %);
• в июле — ноябре — 224,09 грн
(2197 грн х 10,2 %);
• в декабре — 231,54 грн
(2270 грн х 10,2 %).
Одновременное право на академическую и социальную стипендию
Если студент имеет право на одновременное назначение социальной и академической стипендии, он должен самостоятельно выбрать только один вид стипендии, который будет получать в течение следующего учебного семестра.
О своем выборе студент должен указать в письменном обращении к стипендиальной комиссии (абз. 1 п. 22 Порядка № 8825). В случае если студент (курсант) выбрал получение академической стипендии, он утрачивает право на получение соцстипендии на следующий учебный семестр.
5 Порядок назначения и выплаты стипендий, утвержденный постановлением КМУ от 12.07.2004 г. № 882.
ВНИМАНИЕ!
Это правило не распространяется на получателей соцстипендий из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также студентов (курсантов), которые в период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей.
Указанная категория лиц имеет право на получение соцстипендии независимо от получения академстипендии (абз. 2 п. 22 Порядка № 882).
Рассмотрим пример.
Пример 6. Студент-сирота ЗВО зачислен в сентябре 2019 года. Размер академической стипендии составляет 1300,00 грн, а социальной стипендии — 2360,00 грн. С сентября 2019 года студент не утрачивал права на стипендию.
В рассматриваемой ситуации студент является получателем как социальной, так и академической стипендий в соответствии с абз. 2 п. 22 Порядка № 882 (ср. ). То есть возникают два объекта индексации: академическая и социальная стипендии.
Общий размер стипендий составляет 3660 грн (1300 + 2360). Но, как мы уже отмечали, индексировать следует не общую сумму стипендий, а только ту ее часть, которая не превышает размер ПМТЛ.
Право на индексацию наступило в июле 2020 года, коэффициент индексации составил 3,1 %. Соответственно сумма индексации за июль 2020 года была равна 68,11 грн (2197 грн х 3,1 %). Такой же коэффициент (3,1 %) сохраняется за студентом в августе — декабре 2020 года.
Но сумма индексации в декабре 2020 года уже составляет 70,37 грн (2270 грн х 3,1 %), ведь с 01.12.2020 г. вырос размер ПМТЛ.
ВАЖНО!
Индексация стипендий обучающимся лицам осуществляется за счет источников, из которых они уплачиваются (п. 6 Порядка № 1078).
А в случае когда денежный доход формируется из разных источников и Порядком № 1078 не установлена очередность его индексации, сумма дополнительного дохода от индексации выплачивается за счет каждого источника пропорционально его части в общем доходе.
То есть если студент получает академическую стипендию в размере 1300,00 грн и социальную стипендию в размере 2360,00 грн, то его общий доход составляет 3660,00 грн.
Сумма индексации за декабрь 2020 составляет 70,37 грн.
Академическая стипендия в общем доходе составляет 35,5 % (1300,00 : 3660,00 х 100), а социальная стипендия — 64,5 % (2360,00 : 3660,00 х 100).
Соответственно распределяется и выплата суммы индексации:
70,37 х 35,5 % = 24,98 грн — академическая стипендия;
70,37 х 64,5 % = 45,39 грн — социальная стипендия.
