* Подробно об этой процедуре читайте в материале «Расходы на информатизацию: сообщаем и согласовываем» (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2019, № 36).
Кого касаются требования?
Давайте вспомним, кого касаются требования НПИ, формирование и выполнение которой введены Законом Украины «О Национальной программе информатизации» от 04.02.98 г. № 74/98-ВР, а более подробные требования к процедуре выполнения самой программы предусмотрены в Положении о формировании и выполнении Национальной программы информатизации, утвержденном постановлением КМУ от 31.08.98 г. № 1352. Как и раньше, требования этих документов касаются заданий, проектов (работ), которые выполняются в пределах бюджетных программ или осуществляются в интересах органов госвласти и других распорядителей бюджетных средств. А потому главный вопрос для распорядителей: как определить, относятся те или иные бюджетные программы к сфере информатизации? Ответ на этот вопрос нужно было искать в Методике определения принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации, которую Госагентство по вопросам электронного управления утвердило приказом от 14.05.2019 г. № 35. Недавно на замену этой Методике Минцифры приказом от 07.05.2020 г. № 67 утвердило новый документ — новую Методику определения принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации.
Что изменилось в 2020 году?
Сразу вас успокоим: Методика № 67 не содержит существенных изменений, а только уточнения и дополнения, о которых стоит знать.
Во-первых, Методика № 67 уточняет, что к бюджетным программам органа госвласти, распорядителя бюджетных средств, их отдельных заданий (проектов), относится в том числе и программа экономического и социального развития, относящаяся к сфере информатизации, если в ее рамках выполняются задания, проекты, закупка товаров, работ и услуг в сфере информатизации.
Во-вторых, как и раньше, для определения принадлежности заданий (проектов), работ к сфере информатизации (НПИ) распорядителям необходимо ориентироваться на то, по каким кодам Национального классификатора Украины «Единый закупочный словарь ДК 021:2015», утвержденного приказом Минэкономразвития от 23.12.2015 г. № 1749, они осуществляют их закупку. Так вот, в Методике № 67 перечень таких кодов изменен.
Обратите внимание: услуги по ремонту, техобслуживанию персональных компьютеров, офисного, телекоммуникационного и аудиовизуального оборудования, а также сопутствующие услуги (код CPV 50300000-8) исключены из указанного перечня.
Следовательно, в остальных случаях, как и раньше, во время выполнения заданий НПИ госзаказчики берут бюджетные обязательства и осуществляют платежи по ним после их согласования с Генгосзаказчиком (в настоящее время — Минцифры) в случае, если их стоимость равна или превышает 500 тыс. грн. Если такая сумма не превышает 500 тыс. грн, распорядители только сообщают об этом Генеральному госзаказчику по определенной им процедуре (п. 13 Положения № 1352). Далее в таблице сравним, как изменились признаки принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации.
| Методика № 35 | Методика № 67 | ||
| Действовала до 05.06.2020 г. | Действует с 05.06.2020 г. | ||
| Коды ДК 021:2015*, которые определяют принадлежность заданий, проектов (работ) к сфере информатизации (НПИ) | Коды ДК 021:2015*, которые определяют принадлежность заданий, проектов (работ) к сфере информатизации (НПИ) | ||
| 30200000-1 | Компьютерное оборудование и принадлежности | 30200000-1 | Компьютерное оборудование и принадлежности |
| 32400000-7 (кроме 32440000-9) | Сети | 32400000-7 (кроме 32440000-9) | Сети |
| — | 32570000-9 | Коммуникационное оборудование | |
| 48000000-8 | Пакеты программного обеспечения и информационные системы | 48000000-8 | Пакеты программного обеспечения и информационные системы |
| 50300000-8 | Ремонт, техобслуживание персональных компьютеров, офисного, телекоммуникационного и аудиовизуального оборудования, а также сопутствующие услуги | — | |
| — | 71200000-0** | Архитектурные и сопутствующие услуги | |
| 71300000-1** | Инженерные услуги | ||
| 72000000-5 | Услуги в сфере информационных технологий: консультирование, разработка программного обеспечения, услуги сети Интернет и услуги по поддержке | 72000000-5 | Услуги в сфере информационных технологий: консультирование, разработка программного обеспечения, услуги сети Интернет и услуги по поддержке |
| 73100000-3** | Услуги в сфере научных исследований и экспериментальных разработок | 73100000-3*** | Услуги в сфере научных исследований и экспериментальных разработок |
| 73200000-4** | Консультационные услуги в сфере НИОКР | 73200000-4*** | Консультационные услуги в сфере НИОКР |
| 73300000-5** | Проектирование и выполнение НИОКР | 73300000-5*** | Проектирование и выполнения НИОКР |
| * Раздел, группа, класс в целом или категория. ** В случае если услуги относятся к сферам информационных систем, информационных технологий, программного обеспечения. | * Раздел, группа, класс в целом или категория. ** В случае, если при разработке проектно-сметной документации объекта строительства и/или при выполнении строительных работ предусматриваются технические, технологические, инженерные решения информатизации и/или их сметная стоимость, при условии, что стоимость таких составляющих равна или превышает сумму, приведенную в п. 13 Положения № 1352. *** В случае, если услуги относятся к сферам информационных систем, информационных технологий, программного обеспечения или содержат в составе работы или услуги в сфере информатизации. | ||
