Согласно п. 22 Типовых правил внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных заведений, утвержденных приказом Минобразования от 20.12.93 г. № 455, при отсутствии педагога или другого работника заведения образования руководитель обязан срочно принять меры по его замене другим педагогом или работником. Ведь руководитель заведения образования несет ответственность за своевременное и полное выполнение программ по всем учебным предметам в пределах времени, предусмотренного на каждый предмет в соответствии с учебным планом. Поэтому именно он должен организовать замену отсутствующего педагога.
Как правило, руководитель заведения общего среднего образования (далее — ЗСО) должен организовать замещение временно отсутствующих учителей учителями той же специальности, обеспечив оплату труда в соответствии с пп. 68 и 73 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102).
Согласно п. 73 Инструкции № 102 оплата замены осуществляется из расчета почасовой оплаты труда. Причем почасовая оплата для учителей допускается лишь при оплате их труда за проведенные часы замещения временно отсутствующих в связи с болезнью или по другим причинам учителей, которое продолжалось не более двух месяцев.
Если замещение длилось свыше двух месяцев, то оплата труда учителей осуществляется с первого дня замещения за все часы фактической педагогической нагрузки в порядке, предусмотренном п. 68 Инструкции № 102, то есть по тарификации.
В отдельных исключительных случаях, когда такую замену обеспечить невозможно, замещение осуществляется таким образом. Учителя по другим дисциплинам, замещая временно отсутствующих коллег, выполняют программу по своему предмету немного наперед, чтобы впоследствии передать соответствующие часы учителю, который в настоящее время отсутствует, для выполнения отсутствующим пропущенной программы.
В таком случае учителю, который обеспечивает замену временно отсутствующего коллеги, дополнительная оплата не производится, поскольку общий объем педнагрузки не увеличился, а немного распределился во времени. Ему выплачивается заработная плата в соответствии с тарификацией в течение всего времени как за период временного замещения, так и за дни, когда соответствующие часы были временно переданы ранее отсутствовавшему учителю для выполнения программы.
Ранее отсутствовавшему учителю после выхода на работу выплачивается заработная плата в соответствии с тарификацией, а также осуществляется дополнительная оплата за проведенные дополнительно уроки на условиях почасовой оплаты труда в соответствии с п. 73 Инструкции № 102 (см. письмо МОН от 11.08.2016 г. №1/11-10940).
При замене временно отсутствующего учителя необходимо вести Журнал учета пропущенных и замененных уроков (далее — Журнал). Его форма утверждена в приложении 12 к приказу МОН «Об утверждении единых образцов обязательной деловой документации в общеобразовательных учебных заведениях всех типов и форм собственности» от 10.05.2011 г. № 423.
В Журнал вносятся сведения о пропущенных и замененных уроках. Записи вносятся только на основании надлежащим образом оформленных документов (приказов по ЗСО, больничных листов, записей в классных журналах и т. п.). Количество замененных уроков обязательно должно совпадать с соответствующим учетом в классных журналах проведенных учителями уроков.
Учитель, который проводил урок в порядке замены, расписывается об этом в Журнале. Все записи в нем должны вестись четко, аккуратно, шариковой ручкой. Журнал прошнуровывается, а страницы нумеруются.
На его последней странице делается запись о количестве страниц в нем, которую подписывает руководитель заведения. Подпись руководителя скрепляется печатью заведения (при наличии). Такие требования к оформлению Журнала предусмотрены п. 6 разд. VI Инструкции по делопроизводству в заведениях общего среднего образования, утвержденной приказом МОН от 25.06.2018 г. № 676.
Но вернемся к оплате часов замещения временно отсутствующего учителя.
В рассматриваемом случае замещение длилось не больше двух месяцев (только 5 дней: с 02.03.2020 г. по 06.03.2020 г.), поэтому здесь следует обратиться к нормам п. 73 Инструкции № 102.
Как мы уже отметили, в таком случае часы замены оплачивают из расчета почасовой оплаты. При этом размер почасовой оплаты определяют путем деления месячной тарифной ставки (оклада), установленной:
• за 18 часов педработы в неделю — на 76,2 часа;
• за 24 часа педработы в неделю — на 101,6 часа;
• за 30 часов педработы в неделю — на 127,0 часа.
То есть в п. 73 Инструкции № 102 установлены конкретные коэффициенты, на которые следует ориентироваться при расчете почасовой оплаты (см. письмо Минтруда от 22.09.2010 г. № 837/13/84-10). Далее на примере по условиям вопроса читателя рассмотрим, как рассчитать часы замещения учителю.
Пример. Учитель биологии (высшая квалификационная категория) временно заменял своего заболевшего коллегу с 02.03.2020 г. по 06.03.2020 г. (всего 15 часов). Он имеет стаж педагогической работы свыше 10 лет. Ему установлено повышение должностного оклада в размере 10 % согласно постановлению КМУ от 11.01.2018 г. № 22 и надбавка за престижность труда в размере 20 % должностного оклада.
Сначала определим размер должностного оклада учителя с учетом повышения согласно постановлению КМУ от 11.01.2018 г. № 22:
5087,00 грн + 5087,00 грн × 10 % = 5595,70 грн,
где 5087,00 — должностной оклад учителя высшей квалификационной категории, который соответствует 14 тарифному разряду по ЕТС с 01.01.2020 г.
Дальше рассчитаем оплату за часы замещения:
5595,70 грн : 76,2 ч × 15 ч = 1101,52 грн,
где 15 ч — часы замещения за период со 2 по 6 марта 2020 года.
Учитывайте, что надбавки за выслугу лет и за престижность труда следует начислять на почасовую оплату труда в общем порядке.
Итак, рассчитаем надбавку за выслугу лет за часы замещения:
1101,52 грн × 20 % = 220,30 грн,
где 20 % — процент «выслужной» надбавки за стаж педагогической работы свыше 10 лет.
Определим размер надбавки за престижность труда за часы замещения:
1101,52 грн × 20 % = 220,30 грн.
Всего зарплата за часы замещения равна:
1101,52 грн + 220,30 грн + 220,30 грн = 1542,12 грн.
