Напомним, что в соответствии с ч. 3 ст. 29 Закона Украины «О культуре» от 14.12.2010 г. № 2778-VI работники в сфере культуры, педработники заведений образования сферы культуры, работающие в государственных и коммунальных заведениях культуры, имеют право на получение доплаты за выслугу лет.
Размер «выслужной» доплаты
Размер и порядок выплаты доплаты за выслугу лет определены постановлением КМУ «Вопросы выплаты работникам государственных и коммунальных клубных заведений, парков культуры и отдыха, центров (домов) народного творчества, центров культуры и досуга, других культурно-просветительных центров доплаты за выслугу лет, помощи на оздоровление и материальной помощи для решения социально-бытовых вопросов» от 09.12.2015 г. № 1026 (далее — постановление № 1026, Порядок № 1026).
Так, согласно п.п. 1 п. 2 этого постановления размеры такой доплаты в процентах к должностному окладу для работников заведений культуры в зависимости от стажа работы составляют:
| Специальный стаж работника, лет | Размер надбавки за выслугу лет, % |
| Свыше 3 лет | 10 |
| Свыше 10 лет | 20 |
| Свыше 20 лет | 30 |
«Выслужная» доплата исчисляется исходя из должностного оклада без учета других надбавок и доплат (абз. 1 п. 3 Порядка № 1026). Она выплачивается лишь по основному месту работы. Лицам, которые работают по совместительству, доплата не выплачивается (абз. 3 п. 3 Порядка № 1026).
Доплату за выслугу лет выплачивают в пределах фонда оплаты труда, утвержденного на соответствующий год (п. 3 постановления № 1026).
Стаж для выплаты
В стаж работы, дающий право на установление «выслужной» доплаты, засчитывается:
• время работы в клубных заведениях, парках культуры и отдыха, центрах (домах) народного творчества, центрах культуры и досуга, центрах досуга Украины, бывшего СССР на должностях, указанных в перечне;
• время отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, а в случае когда ребенок нуждается в домашнем уходе — период отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной медицинским заключением, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста;
• время, отведенное на повышение квалификации с отрывом от работы, если работник до и после повышения квалификации работал на должности, указанной в перечне;
• время срочной военной службы, если работник до призыва на военную службу работал на должностях, приведенных в перечне, и в течение трех месяцев после увольнения с военной службы (без учета времени переезда на постоянное место жительства) был принят на работу на одну из указанных должностей;
• время, когда работник фактически не работал, но за ним согласно законодательству сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично, в том числе время оплачиваемого вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением или переводом на другую работу.
Особые условия установления
«Выслужную» доплату выплачивают исключительно работникам, которые занимают должности, приведенные в приложении к постановлению № 1026. При этом такие должности они должны занимать в клубных заведениях и других заведениях культуры, указанных в этом постановлении.
Перечнем должностей, приведенным в приложении к постановлению № 1026, предусмотрена должность заместителя директора центра народного творчества (далее — ЦНТ). К тому же такую должность также содержат Примерные штатные нормативы клубных заведений, центров народного творчества, парков культуры и отдыха и других культурно-просветительных центров и учреждений государственной и коммунальной формы собственности сферы культуры, утвержденные приказом Минкультуры от 20.09.2011 г. № 767/0/16-11 (ср. ).
При этом никаких уточнений или ограничений относительно функций, которые должен выполнять такой работник, в нормах как приложения, так и самого постановления № 1026 не предусмотрено.
В свою очередь, приведенное в примечании к абз. 1 приложения к постановлению № 1026 ограничение относительно установления доплаты за выслугу лет касается исключительно начальников (заведующих) отделов (секторов) по финансовому, бухгалтерскому, юридическому, хозяйственному, материально-техническому обеспечению, режимно-секретного подразделения, подразделения по охране труда и других подразделений, деятельность которых не отнесена к основным видам деятельности заведения.
Таким образом, работник, который в областном ЦНТ занимает должность заместителя директора по культурно-массовой работе, при наличии необходимого стажа имеет право на установление доплаты за выслугу лет.
Внимание! Работникам, у которых право на получение или повышение размера «выслужной» доплаты возникло в течение календарного месяца, доплата устанавливается с начала следующего месяца (п. 5 Порядка № 1026).
В рассматриваемой ситуации по состоянию на 12.05.2020 г. работник имеет стаж работы 3 года в «культурном» заведении.
Это значит, что впервые ему следует начислить «выслужную» доплату в размере 10 % должностного оклада (за фактически отработанное время) с 1 июня 2020 года.
В конце хотелось бы отметить еще один важный момент.
Выплату доплаты за выслугу лет осуществляют на основании приказа руководителя.
В связи с тем, что доплата выплачивается работникам государственных и коммунальных клубных заведений, парков культуры и отдыха, центров (домов) народного творчества, центров культуры и досуга, других культурно-просветительных центров с даты приема на работу при наличии стажа работы, дающего право на ее получение, в приказе при приеме на работу такого работника целесообразно указать стаж работы и размер доплаты отдельным пунктом.
В случае возникновения права на доплату или в случае наступления права на нее в большем процентном размере издается приказ о выплате доплаты отдельно по каждому работнику.
