1 Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 20.01.2021 г. № 29.
Оно предусматривает, что оклады работников с оплатой труда по ЕТС с 1 января 2021 года рассчитываются исходя из размера должностного оклада работника 1-го тарифного разряда — 2670 грн, а с 1 декабря 2021 года — 2893 грн. Это говорит о том, что должностные оклады работников-ЕТСников в течение 2021 года повысятся дважды: с 01.01.2021 г. и с 01.12.2021 г.
Обратите внимание! Постановление № 29 вступило в силу со дня его официального опубликования — 21.01.2021 г. (см. «Урядовий кур’єр» от 21.01.2021 г., № 13, с. 38), но применяется с 1 января 2021 года. Поэтому именно с этой даты следует утвердить штатное расписание исходя из новых размеров должностных окладов. Кстати, новые размеры уже рассчитанных должностных окладов с учетом норм постановления № 29 (тогда еще проекта) мы привели еще в начале этого года в журнале «Бюджетная бухгалтерия», № 1-2, с. 21. Поэтому можете использовать их в своей работе.
Оклады (ставки) «обслуживающих» рабочих — на уровне сентября 2020 года: официально от Минэкономики
В начале этого года мы говорили о том, что не следует ожидать повышения должностных окладов (тарифных ставок) рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов и других органов (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2021, № 1-2, с. 3). Всему виной ст. 26 Закона о Госбюджете-20212. Она определяет, что в 2021 году для всех категорий работников государственных органов применяются размеры и условия оплаты труда, которые действовали на 1 сентября 2020 года.
2 Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2021 год» от 15.12.2020 г. № 1082-IX.
И вот есть официальная позиция Минэкономики. В письме от 11.01.2021 г. № 3511-06/912-09 специалисты этого министерства прямо сказали, что в 2021 году для «обслуживающих» рабочих оплата труда остается на уровне сентября 2020 года. Аргумент таков: рабочие, занятые обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов и других органов, являются одной из категорий работников государственных органов. Поэтому на них распространяется правило «сентябрьских размеров».
Увеличен наименьший должностной оклад специалистов госорганов
Кабмин постановлением от 13.01.2021 г. № 15 внес изменения в свое постановление № 153 образца 2017 года. Изменениями определена Схема должностных окладов на должностях госслужбы с учетом категорий, подкатегорий и уровней государственных органов в 2021 году.
3 Постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников государственных органов» от 18.01.2017 г. № 15.
Так, должностной оклад для специалистов категории В3 на уровне районов, районов в городах, городах областного значения повышен до 4540,00 грн.
Это равно двум прожитминимумам для трудоспособных лиц (2 х 2270 грн), как того требует ч. 3 ст. 51 Закона № 8894. Для остальных госслужащих условия оплаты труда не изменились. Они действуют на уровне сентября 2020 года (ст. 26 Закона о Госбюджете-2021). Эти изменения вступили в силу 16.01.2021 г. Но применяются с 01.01.2021 г.
4 Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.
Соревнования отменили/перенесли: доплату тренеру-преподавателю сохраняют на год
В соответствии с п. 9 приложения 6 к приказу № 20975 тренерам-преподавателям (личным) за достижение спортсменами высоких результатов на главных соревнованиях устанавливается доплата в размере 5 — 50 % ставки зарплаты с учетом повышений за каждого спортсмена и за занятое им место.
5 Приказ Минсемьямолодежьспорта «Об упорядочении условий оплаты труда работников бюджетных учреждений, заведений и организаций отрасли физической культуры и спорта» от 23.09.2005 г. № 2097.
Указанные доплаты устанавливаются со следующего дня после достижения спортсменом результата и подтверждения его центральным органом исполнительной власти по физической культуре и спорту и действуют до первого дня проведения следующих соревнований такого же уровня.
При этом приказом Минмолодежьспорта от 28.12.2020 г. № 2816 уточнено, что в случае отмены или переноса таких соревнований выплата доплаты продлевается, но не более чем на один год. Изменение вступает в силу со дня официального опубликования приказа (на момент подготовки этого номера не опубликован).
Индексировать ли зарплату в январе 2021 года?
Работники с оплатой труда по ЕТС. Предыдущее повышение должностных окладов работников с оплатой труда по ЕТС состоялось в сентябре 2020 года. А это значит, что для целей проведения индексации «базовым» оставался сентябрь-2020.
И с октября 2020 года исчисляли прирост ИПЦ.
В январе 2021 года этот показатель не превысил установленный порог индексации (103 %):
1,010октябрь х 1,013ноябрь х 100 = 102,3 % < 103,0 %.
А потому работники-ЕТСники не имели права на текущую индексацию от «базового» сентября 2020 года.
Но поскольку должностные оклады повышены с 01.01.2021 г. согласно постановлению № 29, то январь-2021 стал новым «базовым» месяцем для всех работников с 1-го по 25-й тарифный разряд. Соответственно индексировать зарплату работников с оплатой труда по ЕТС в январе 2021 года не нужно.
Рабочие, обслуживающие органы госвласти и ОМС. В последний раз должностные оклады «обслуживающим» рабочим были повышены с 1 сентября 2020 года.
С 1 января 2021 года их оклады не повышаются, ведь ст. 26 Закона о Госбюджете-2021 определено, что в 2021 году для всех категорий работников госорганов применяются размеры и условия оплаты труда, которые действовали на 01.09.2020 г. (см. письмо Минэкономики от 11.01.2021 г. № 3511-06/912-09).
Следовательно, сентябрь 2020 года для «обслуживающих» рабочих остается «базовым» месяцем. В январе 2021 года право на индексацию не наступило.
Госслужащие. С 1 января 2021 года повысился лишь минимальный должностной оклад госслужащего, а именно оклад специалиста категории В3 на уровне районов, районов в городах, городах областного значения.
А вот для подавляющего большинства госслужащих повышения окладов в 2021 году не ожидается. Основание то же самое: ст. 26 Закона о Госбюджете-2021.
А потому для таких работников «базовым» остается январь 2020 года.
Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом для них осуществляется с февраля 2020 года. В январе 2021 года этот показатель превысил установленный порог индексации (103 %):
0,997февраль х 1,008март х 1,008апрель х 1,003май х 1,002июнь х 0,994июль х 0,998август х 1,005сентябрь х 1,010октябрь х 1,013ноябрь х 100 = 103,8 % > 103,0 %.
Поэтому в январе-2021 наступило право на текущую индексацию с учетом коэффициента индексации 3,8 % (103,8 % - 100 %). Сумма индексации составила 86,26 грн (2270 грн х 3,8 %).
Должностные лица и служащие ОМС. Повышение должностных окладов для работников ОМС (как должностных лиц, так и служащих) в последний раз состоялось в июне 2020 года.
С 1 января 2021 года их оклады не повысились. Поэтому июнь 2020 года для таких работников остается «базовым» месяцем.
Расчет прироста ИПЦ нарастающим итогом продолжается с июля 2020 года.
В январе 2021 года этот показатель не превысил установленный порог индексации (103 %):
0,994июль х 0,998август х 1,005сентябрь х 1,010октябрь х 1,013ноябрь х 100 = 102,0 % < 103,0 %.
А потому в этом месяце право на текущую индексацию зарплаты должностных лиц и служащих ОМС не наступило.
Изменения к Порядку № 44: что исключено, дополнено, заменено
Минфин приказом № 7946 внес изменения в Порядок составления бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, отчетности фондами общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, утвержденный приказом № 447.
6 Приказ Минфина «Об утверждении Изменений к Порядку составления бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, отчетности фондами общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования» от 22.12.2020 г. № 794.
7 Приказ Минфина «Об утверждении Порядка составления бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств, отчетности фондами общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования» от 24.01.2012 г. № 44.
В частности, введены такие изменения в приложениях и тексте Порядка:
1) Внесены изменения в формы № 4-1д, № 4-1м (приложение 2):
• показатель «поступления от аренды имущества бюджетных учреждений» дополнен словами «, осуществляемой в соответствии с Законом Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества»;
• соответственно в тексте Порядка в абз. 10 п. 2 разд. ІІІ, где идет речь о составлении приложения 2, слова «аренду имущества бюджетных учреждений; средства» заменены словами «аренду имущества бюджетных учреждений, осуществляемую в соответствии с Законом Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества»; поступления».
2) приложения 3 (форма № 4-2д, № 4-2м), 9 (Отчет о выполнении бюджета (сметы) Фонда) изложены в новой редакции.
3) внесены изменения в название приложения 20:
• теперь оно называется: «Справка о направлении фактических объемов собственных поступлений с учетом остатков на начало года, которые превышают соответствующие расходы, утвержденные законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете)» (абз. 11 п. 5 разд. ІІ);
• в тексте Порядка абз. 1 п. 12 разд. ІV, где идет речь о составлении приложения 20, изложен в новой редакции с учетом изменения названия приложения;
4) исключено приложение 25 «Справка о распределении расходов Государственного бюджета Украины на 20__ год на централизованные мероприятия между административно-территориальными единицами», в связи с этим:
• приложения 26, 27 считаются соответственно приложениями 25, 26;
изменения в тексте Порядка:
• ссылка на приложения 26, 27 заменена соответственно ссылками на приложения 25, 26;
• п. 17 разд. ІV, где шла речь о составлении приложения 25, исключен;
5) В тексте приложений к Порядку:
слова « »
(инициалы и фамилия)
заменены словами «Собственное имя ФАМИЛИЯ»;
6) абз. 11 п. 2 разд. ІІІ, где идет речь о составлении приложения 3 (форма № 4-2д, № 4-2м), изложен в новой редакции;
7) абз. 6 п. 3 разд. ІІІ, где идет речь о составлении приложения 7 (Отчет о задолженности по бюджетным средствам (форма № 7д, № 7м), изложен в новой редакции.
Соответствующие изменения вступят в силу после официального опубликования приказа № 794.
