Начнем с того, что законодательных преград для приобретения бюджетными учреждениями, в том числе и ОМС, бывших в употреблении товаров сейчас нет. На это мы уже обращали ваше внимание в материале «Приобретение б/у мусоровоза: возможно ли»? (см. «Бюджетная бухгалтерия», 2021, № 43, с. 11 — 12).
Разъяснение о приобретении бюджетными учреждениями бывших в употреблении вещей предоставлял Минфин в письме от 29.08.2019 № 24010-02-2/21718. И хотя прямого ответа в этом письме нет, это следует из приведенных Министерством норм. Так, принцип эффективности и результативности предусматривает достижение целей при формировании и выполнении бюджетов с привлечением минимального объема бюджетных средств. Этого можно достичь именно при приобретении вещи, бывшей в употреблении. Ведь средств на ее покупку будет потрачено меньше, чем на приобретение новой.
Но, с другой стороны, вещи, бывшие уже в использовании, быстрее станут непригодными. Как ни крути, а часть срока их службы уже истекла. Кроме того, может понадобиться ремонт бывшей в употреблении вещи, что потребует дополнительных средств. Также запрета на приобретение бывших в употреблении вещей не содержит и «закупочное» законодательство. А именно им прежде всего следует руководствоваться при закупке товаров, по мнению Минфина. При этом вопрос определения потребности и целесообразности приобретения нового или б/у оборудования относится к компетенции заказчика. Такую позицию выразило в свое время Минэкономразвития в письме от 01.04.2016 № 3302-06/9786-07.
Поэтому подытожим: приобретать б/у вещи бюджетным учреждениям законодательством не запрещено. Но решение о приобретении такой вещи следует принимать очень взвешенно, учитывая все риски такого приобретения (быстрый выход из строя, потребность в ремонте и т. п.).
Не следует забывать и о предельных нормах расходов на приобретение компьютера. Конечно, если такие нормы утверждались на местном уровне. Напомним: в отношении госимущества такие нормы утверждены постановлением № 3321. Этим постановлением установлена предельная сумма расходов на приобретение персонального компьютера на уровне 23000 грн.
1 Постановление КМУ «О предельных суммах расходов на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования и устройств, мобильных телефонов, компьютеров государственными органами, а также учреждениями и организациями, содержащимися за счет государственного бюджета» от 04.04.2001 № 332.
Нужно ли уведомление или согласование Минцифры? И в каком случае? Принадлежность бюджетных программ (проектов) к сфере информатизации определена в Методике № 672. В ней же для распорядителей бюджетных средств установлен перечень кодов, закупка по которым относится к сфере информатизации. И компьютерное оборудование и устройства входят в этот перечень. Поэтому о покупке компьютера, даже бывшего в употреблении, следует сообщить Минцифры. А вот согласовывать такую покупку следует лишь в случае, если ее стоимость будет превышать 500 тыс. грн (абз. 1 п. 13 Положения № 13523).
2 Методика определения принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации, утвержденная приказом Минцифры от 07.05.2020 № 67.
3 Положение о формировании и выполнении Национальной программы информатизации, утвержденное постановлением КМУ от 31.08.98 № 1352.
Подробнее о сообщении и согласовании с Минцифры читайте в статье «Обращаемся в Минцифры: сообщаем или согласовываем?» этого номера.
