Надбавка за складність: особливості встановлення

Чим передбачена?

Перш за все звернемось до змісту постанови № 1298. Нагадаємо, що саме на підставі цього нормативного документу розроблена вся галузева «оплатна» нормативка працівників-ЄТСників, у т. ч. і працівників закладів освіти.

Відповідно до п.п. «а» п.п. 2 п. 3 зазначеної постанови працівникам можуть встановлюватись надбавки в розмірі до 50 % посадового окладу (ставки заробітної плати, тарифної ставки):

— за високі досягнення у праці;

— за виконання особливо важливої роботи (на строк її виконання);

— за складність, напруженість у роботі.

Аналогічну за змістом норму містить профільний для працівників освіти наказ № 557* (п.п. «а» п.п. 2 п. 4 цього наказу). При цьому в обох нормативних документах зазначено, що граничний розмір цих надбавок для одного працівника (сукупно) не повинен перевищувати 50 % посадового окладу. У разі несвоєчасного виконання завдань, погіршення якості роботи і порушення трудової дисципліни їх розмір може бути зменшено або взагалі вони можуть бути скасовані.

^* Наказ МОН «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 № 557.

Як бачимо, можливість встановлення надбавки за складність, напруженість у роботі (далі — надбавка за складність) передбачена для усіх працівників освітніх закладів, у т. ч. і для бухгалтерів.

Водночас ані в постанові № 1298, ані в наказі № 557 немає умови про виплату такої надбавки в межах встановленого фонду оплати праці. Але про це свого часу зазначили фахівці Мінпраці у листі від 14.08.2009 № 438/13/84-09.

Які критерії враховувати?

Для встановлення надбавки за складність враховують кваліфікацію працівника, його компетентність, професійність, відповідальність, ініціативність, старанність тощо. Окрім цього, зважають на завантаження працівника.

Фахівці Мінсоцполітики в листі від 27.01.2015 № 74/13/84-15 зазначили, що встановлення надбавки передбачає виконання працівником різноманітної за складом роботи, яка вимагає уваги, зосередженості, додаткових зусиль і часу. Вона встановлюється в залежності від завдань, що стоять перед відповідним підрозділом (працівником), в разі якісного виконання посадових обов’язків.

Тому радимо в Положенні про оплату праці встановити конкретні критерії (показники), за які призначають таку надбавку. Як правило, її встановлюють за:

— виконання працівником більш складної і відповідальної роботи порівняно з іншими працівниками;

обсяг виконуваної роботи, її інтенсивність;

— якість і своєчасність виконуваних робіт, творчий підхід при їх виконанні.

На який термін?

Термін установлення надбавки за складність законодавчо не визначено.

Але при її встановленні необхідно враховувати виконання показників, за які вона виплачується, та наявність коштів на відповідний бюджетний період (див. лист Мінсоцполітики від 21.10.2011 № 308/13/133-11).

Тому надбавка може встановлюватися працівникові на будь-який термін, як-то місяць, квартал, півріччя, рік.

Чи можна встановити сумісникам?

Відповідь на це запитання слід шукати в п. 5 Положення № 43**. У ньому сказано, що оплата праці сумісників здійснюється за фактично виконану роботу. Зауважимо, що таку ж норму містить й ст. 19 Закону про оплату праці.

^** Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, затверджене спільним наказом Мінпраці, Мін’юсту та Мінфіну від 28.06.93 № 43.

Свою точку зору з цього приводу висловили і фахівці Мінпраці в листі від 23.10.2008 № 11649/0/1408/13. Згідно з їх роз’ясненнями, який би розмір зарплати, надбавок і доплат працівник не отримував за основним місцем роботи, його робота за сумісництвом оплачується виходячи з установлених для цієї посади (за сумісництвом) умов оплати.

Відповідно бухгалтер, який працює у ЗФПО за сумісництвом, має право на встановлення надбавки за складність. Її призначення, як зазначалося вище, здійснюється згідно з наказом керівника ЗФПО у межах фонду оплату праці.

Враховуйте: оскільки за сумісництвом бухгалтер працює в режимі неповного робочого часу (0,5 ставки), то надбавку за складність встановлюйте пропорційно до фактично зайнятого ним окладу. При цьому якщо така надбавка буде призначена йому в розмірі 50 % посадового окладу, то права на інші надбавки, передбачені п.п. «а» п.п. 2 п. 4 наказу № 557, він уже не матиме.

Розглянемо приклад.

Враховуючи той факт, що бухгалтер працює за сумісництвом на 0,5 ставки, надбавка за складність має обчислюватись пропорційно зайнятості. Наведемо розрахунок у таблиці.