Обратное действие договора: как оно работает?
По общему правилу договор вступает в силу с момента его заключения, то есть достижения в надлежащей форме согласия по всем существенным условиям. И именно с этого момента и до окончания срока действия такого договора стороны могут осуществлять свои права и выполнять свои обязанности в соответствии с договором. Такие правила прописаны в ч. 1 ст. 631 ГКУ*.
* Гражданский кодекс Украины от 16.01.2003 № 435-IV.
Однако далеко не всегда дата вступления в силу договора и момент его подписания совпадают. Поэтому стороны часто применяют к договору обратное действие во времени. Причем такой вариант развития отношений является вполне законным. Такая возможность предусмотрена ч. 3 ст. 631 ГКУ.
Так, согласно этой норме стороны могут предусмотреть, что условия договора применяются к отношениям между ними, которые возникли до его заключения. Например, стороны подписали договор 03.01.2024, но в нем указано, что такой договор действует с 01.01.2024. Фактически, при таких условиях отношения между сторонами возникли раньше их юридического оформления.
ВАЖНО!
Необходимым условием применения ч. 3 ст. 631 ГКУ является наличие отношений между сторонами, которые возникли до заключения договора, а не во время действия другого договора или другой редакции этого же договора, и являются неурегулированными
Об этом свидетельствует судебная практика (см. постановление Киевского апелляционного хозяйственного суда от 24.04.2018 по делу № 910/21671/17).
Обратное действие договора: можно ли применять к прямому договору?
Да, действительно, нормы ч. 3 ст. 631 ГКУ можно применить в отношении договоров, где отсутствует конкуренция между поставщиками и товары, работы или услуги могут быть предоставлены (поставлены или выполнены) только определенным субъектом хозяйствования.
В частности, такая возможность касается договоров, заключенных на основаниях, определенных пп. 5, 7, 8 п. 13 постановления № 1178*. Такой позиции Минэкономики последовательно придерживается уже не один год. Об этом свидетельствуют ответы уполномоченного органа на запросы пользователей**.
** Полный текст ответа см. по ссылке: me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA.
Заметьте: именно исключения, приведенные в пп. 5, 7, 8 п. 13 постановления № 1178, предусматривают заключение договора о закупке товаров, работ или услуг, которые могут быть предоставлены (поставлены/выполнены) только определенным поставщиком-участником.
Поэтому если в ситуации читателя договор о предоставлении услуг с монополистом заключают именно на основании п.п. 5 п. 13 постановления № 1178 в связи с отсутствием конкуренции по техническим причинам, то никаких преград для применения нормы ч. 3 ст. 631 ГКУ нет.
Будьте внимательны: соответствующее условие о применении обратного действия во времени должно быть прописано в договоре.
Как действовать заказчику?
При заключении прямых договоров заказчик должен помнить несколько важных нюансов.
Во-первых, информация о запланированной закупке услуг должна быть добавлена в годовой план закупок на 2024 год.
Во-вторых, в случае заключения прямого договора на основании п.п. 5 п. 13 постановления № 1178 заказчик должен составить и оформить надлежащим образом соответствующее обоснование.
В-третьих, не забудьте обнародовать в электронной системе закупок:
- годовой план закупок;
- отчет о договоре о закупке, заключенном без использования электронной системы закупок. Срок обнародования такого отчета - 10 рабочих дней со дня заключения договора;
- договор о закупке и все приложения к нему;
- обоснование.
Выводы
- Заказчики могут применять ч. 3 ст. 631 ГКУ лишь к определенным договорам.
- Договорам, заключенным с монополистами в соответствии с п.п. 5 п. 13 постановления № 1178, стороны могут предоставлять обратное действие во времени.
