Имущество в пользование на один день: аренда или нет?

* Перечень платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящихся к государственной и коммунальной форме собственности, утвержденный постановлением КМУ от 27.08.2010 № 796.

Очевидно, в вопросе речь идет о заведении образования. Ведь именно заведения образования при избрании разрешенных видов платных услуг руководствуются Перечнем № 796.

На самом деле оба варианта: и платная услуга, и аренда - возможны. Поэтому рассмотрим отдельно каждый из них.

Платная услуга

Напомним: бюджетные учреждения могут предоставлять только те виды платных услуг, которые разрешены к предоставлению законодательством.

Поэтому заглянем в Перечень № 796.

Так, п.п. 17 п. 8 Перечня № 796 предусмотрено предоставление заведениями образования в краткосрочное (одноразовое, круглосуточное, на срок до одной недели или не более шести часов в неделю в течение календарного года) пользование физическим, юридическим лицам площадей и/или отдельныхпомещений, которые временно не используются в образовательной, учебно-воспитательной, учебно-производственной, научной деятельности.

Такие помещения предоставляют для проведения образовательных, научных, спортивных, торжественных, культурных и других мероприятий (кроме мероприятий, осуществляемых в рамках религиозной или политической деятельности), а также другого движимого и недвижимого имущества или оборудования в случае, когда это не ухудшает условий обучения или социально-бытовых условий лиц, обучающихся или работающих в соответствующем учебном заведении (учреждении).

Расчет стоимости такой платной услуги заведение образования должно провести самостоятельно.

При этом стоимость платной услуги следует устанавливать на основе экономически обоснованных расходов, связанных с ее предоставлением.

Это обусловлено и тем, что покрывать расходы специального фонда средствами общего фонда запрещено.

Составляющими стоимости платной услуги являются:

- расходы на оплату труда работников, непосредственно предоставляющих услуги;

начисления на оплату труда таких работников;

- индексация заработной платы;

- расходы и оплата услуг сторонних организаций, товары или услуги которых используются при предоставлении платных услуг;

- капитальные расходы;

- другие расходы в соответствии с действующим законодательством.

Конечно, при расчете стоимости такой платной услуги заведение образования должно учесть свои особенности. Поэтому перечень статей калькуляции и состав расходов, которые входят в такие калькуляционные статьи, заведение образования должно определять самостоятельно.

Подробнее о предоставлении платных услуг бюджетными учреждениями читайте в материале "Предоставление платных услуг бюджетными учреждениями" // "Бюджетная бухгалтерия", 2023, № 36.

Аренда

Второй вариант - предоставление помещения заведения образования в аренду.

И прежде всего имейте в виду: предоставление в аренду имущества заведений образования имеет свои особенности и ограничения.

Если речь идет, например, о заведении общего среднего образования, то в случае аренды движимого и недвижимого имущества такого заведения следует учитывать нормы Закона № 2145* и Закона № 463**.

* Закон Украины "Об образовании" от 05.09.2017 № 2145-VIII.

** Закон Украины "О полном общем среднем образовании" от 16.01.2020 № 463-IX.

Этого требует ч. 6 ст. 2 Закона № 157*.

* Закон Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" от 03.10.2019 № 157-IX.

Имущество государственных и коммунальных заведений образования может быть предоставлено в аренду с целью предоставления услуг, которые не могут быть обеспечены непосредственно заведениями образования. Причем такие услуги должны быть связаны с обеспечением образовательного процесса или же с обслуживанием участников образовательного процесса. Это четко определено в ч. 4 ст. 80 Закона № 2145.

Учитывая это, далеко не все арендаторы могут снимать помещения заведений образования.

Также учтите: помещение заведения образования может быть передано в аренду с учетом определения уполномоченным органом управления возможности пользования государственным или коммунальным недвижимым имуществом(ч. 4 ст. 80 Закона № 2145).

Таким образом, прежде чем передать имущество заведения образования в аренду, такое заведение должно согласовать эту передачу со своим органом управления.

Непосредственно порядок предоставления в аренду имущества заведений образования такой же, как и для остальных бюджетных учреждений.

Впрочем, не забывайте об особенностях аренды в условиях военного положения. О них читайте в материале "Аренда в условиях военного положения: изучаем новые правила" // "Бюджетная бухгалтерия", 2022, № 22.

А конкретный пример исчисления почасовой арендной платы вы найдете в материале "Почасовая арендная плата: пример расчета" // "Бюджетная бухгалтерия", 2021, № 37.