Парковочный сбор, или Платим сбор за стоянку «железного коня»

Правила взимания местного сбора за места для парковки транспортных средств, как и туристического сбора, со дня утверждения НКУ остаются неизменными. Хотя свою «прописку» этот сбор после последней налоговой реформы изменил. Так, на сегодняшний день правила его взимания содержатся в  ст. 268¹, а не в ст. 266 НКУ, как было раньше.

Как и в начале введения этого сбора, так и в 2015 году уплачивать его должны ( п.п. 268¹.1.1 НКУ):

• юридические лица, их филиалы (отделения, представительства);

• физические лица — предприниматели,

которые согласно решению сельского, поселкового или городского совета организуют и осуществляют деятельность по обеспечению парковки транспортных средств на площадках для платной парковки и специально отведенных автостоянках.

При этом, чтобы предприятие, занимающееся парковкой, было обязано платить такой сбор, необходимо, чтобы сельский, поселковый или городской советы приняли решение, которым:

• во-первых, введен сбор за места для парковки транспортных средств;

• во-вторых, определен перечень специальных земельных участков, отведенных для организации и осуществления деятельности по обеспечению парковки транспортных средств. В таком решении указываются местонахождение земельных участков, общая площадь, техническое обустройство и количество мест для парковки транспортных средств;

• в-третьих, утвержден перечень лиц, уполномоченных организовывать и осуществлять деятельность по обеспечению парковки транспортных средств.

Копию решения об установлении такого сбора органы местной власти направляют в налоговую в десятидневный срок со дня его обнародования ( п.п. 12.3.3 НКУ). Поэтому информацию о лицах, осуществляющих деятельность по парковке транспортных средств и соответственно являющихся плательщиками такого сбора, налоговики имеют. Таким образом, «отвертеться» от уплаты налога вряд ли удастся.

К сведению! Если решение об утверждении такого сбора местные органы власти не утвердили, то фактически на территории вашего населенного пункта такой сбор не установлен, а следовательно, лица, занимающиеся парковкой транспортных средств, уплачивать его не должны.

Объектом налогообложения являются земельный участок, который согласно решению сельского, поселкового или городского совета специально отведен для обеспечения парковки транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования, тротуарах или других местах, а также коммунальные гаражи, стоянки, паркинги (строения, сооружения, их части), построенные за счет средств местного бюджета, за исключением площади земельного участка, отведенного для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренных ст. 30 Закона № 875.

Согласно ст. 30 Закона № 875 собственники специально оборудованных или отведенных площадок для парковки обеспечивают выделение и обустройство в пределах площадок мест для бесплатной парковки легковых автомобилей, которыми управляют инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, члены их семей, которым в соответствии с порядком обеспечения инвалидов автомобилями передано право управления автомобилем, и законные представители недееспособных инвалидов либо детей-инвалидов, которые перево­зят инвалидов (детей-инвалидов) с поражением опорно-двигательного аппарата, а также для бесплатной парковки транспортных средств, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям общественных организаций инвалидов и сферы социальной защиты населения и перевозящих инвалидов (детей-инвалидов) с поражением опорно-двигательного аппарата. Количество мест для бесплатной парковки составляет не менее 10 % общего количества мест на специально оборудованных или отведенных площадках для парковки, но не меньше чем для одного транспортного средства с обозначением этих мест дорожными знаками и соответствующей разметкой.

За такие места парковочный сбор не взимается, а следовательно, и площадь земельного участка, отведенная для льготных мест, не является объектом обложения этим сбором. Таким образом, для расчета парковочного сбора можно на законных основаниях площадь земельного участка уменьшить на 10 %.

Базой налогообложения является площадь земельного участка, отведенная для парковки, а также площадь коммунальных гаражей, стоянок, паркингов (строений, сооружений, их частей), построенных за счет средств местного бюджета.

Ставку парковочного сбора устанавливают органы местной власти за каждый день осуществления деятельности по обеспечению парковки транспортных средств в гривнях за 1 кв. м площади земельного участка, отведенного для организации и осуществления такой деятельности, в размере от 0,03 до 0,15 % МЗП, установленной законом на  1 января налогового (отчетного) года. В 2015 году размер МЗП на 1 января составляет 1218 грн., поэтому ставка за день будет рассчитываться исходя именно из этой величины.

Внимание! Места для парковки могут находиться в разных частях населенных пунктов, что влияет на экономическую эффективность работы парковки. Поэтому сельские, поселковые и городские советы при определении ставки сбора обычно учитывают местонахождение специально отведенных мест для парковки транспортных средств, площадь специально отведенного места, количество мест для парковки транспортных средств, способ размещения транспортных средств на стоянке, режим работы и их заполняемость.

Следовательно, в одном населенном пункте размер ставки налога для разных парковок может довольно существенно отличаться. Узнать, какой именно размер ставки установлен для вашей парковки, можно в местном органе исполнительной власти.

Отчитываться по парковочному сбору следует с использованием Декларации сбора за места для парковки транспортных средств, форма которой утверждена приказом Миндоходов от 30.12.13 г. № 866. Эту форму используют для отчетности все категории плательщиков сбора.

Подают эту декларацию за базовый отчетный (налоговый) период, равный календарному кварталу, в течение 40 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) квартала) по местонахождению объекта налогообложения ( п. 268¹.5 НКУ). За I квартал 2015 года эту декларацию следует подать не позже 12.05.15 г. Декларацию заполняют нарастающим итогом с начала года.

Внимание! Объектом налого­обложения, как вы помните, является площадь земельного участка, который согласно решению сельского, поселкового или городского совета специально отведен для обеспечения парковки транспортных средств, поэтому именно по месту нахождения этого земельного участка вы и должны подавать отчетность. В связи с этим следует помнить, что если вы имеете обособленное подразделение, осуществляющее деятельность по парковке транспортных средств на земельном участке не по месту вашей регистрации, то, чтобы такое подразделение как плательщик этого сбора могло подать отчетность, необходимо зарегистрировать его в качестве плательщика сбора (неосновное место учета) в контролирующем органе по местонахождению земельного участка ( п.п. 268¹.5.2 НКУ).

Уплачивать начисленные налоговые обязательства следует ежеквартально в течение 10 календарных дней, следующих за последним днем соответствующего предельного срока налоговой отчетности по местонахождению объекта налогообложения ( п.п. 268¹.5.1 НКУ).

Декларация состоит из шапки и табличной части. Шапка декларации такая же, как и отчетности по другим налогам и сборам, потому проблем с ее заполнением возникнуть не должно. Если же говорить о табличной части, то отдельного порядка ее заполнения не существует. Поэтому, заполняя ее, вы будете пользоваться только названиями граф и подсказками к заполнению отдельных граф.

Табличная часть декларации состоит из 12 строк. Но использовать для расчета сбора вы будете только строки 1 — 3. Остальные строки заполняете только в случае исправления ошибок. Несмотря на небольшое количество строк, используемых для расчета налоговых обязательств, их заполнение — не такая простая задача.

Поможет ее упростить рис. на с. 36.

Документы и сокращения статьи

Закон № 875 — Закон Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» от 21.03.91 г. № 875-XII

МЗП — минимальная заработная плата.