Аккумуляторы — опасные отходы
Начнем с того, что вышедшие из строя аккумуляторы, в отличие от большинства обычных товарно-материальных ценностей, превращаются не просто в отходы, а в опасные отходы. То есть отходы, которые создают или могут создать значительную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.
На это, в частности, указывает п. 32 разд. А Желтого перечня отходов, утвержденного постановлением КМУ от 13.07.2000 г. № 1120, согласно которому такие отходы отнесены к опасным как отходы, содержащие свинцовые соединения.
Такие отходы в соответствии со ст. 1 Закона об отходах требуют специальных методов и средств обращения с ними, а следовательно, после передачи аккумуляторов в эксплуатацию забывать о них не следует.
Внимание! Опасные отходы, в том числе и аккумуляторы, требуют от субъектов хозяйствования специальных методов и средств обращения с ними. А поэтому вполне естественно, что утилизацией таких отходов занимаются исключительно специализированные предприятия и организации, получившие соответствующую лицензию на осуществление такой деятельности ( п. 3 ч. 3 ст. 9 Закона о лицензировании).
То есть обычные предприятия, которые не получили такую лицензию, самостоятельно избавиться (утилизировать) от таких отходов не имеют права. В то же время им разрешено хранить такие отходы на своей территории. Но делать это можно только в течение года со дня образования опасных отходов (признания аккумуляторов непригодными к использованию) и только при условии, что такие отходы до окончания этого срока будут переданы субъектам хозяйствования, имеющим лицензию на осуществление операций в сфере обращения с опасными отходами.
Следовательно, субъекты хозяйствования, у которых время от времени образуются опасные отходы, такие как аккумулятор, не обязаны получать лицензию на обращение с такими отходами, если они заключили договор на передачу таких отходов специализированному предприятию и периодически (хотя бы раз в год) передают их такому предприятию.
При этом следует помнить, что освобождение предприятия от получения лицензии на обращение с опасными отходами не освобождает субъектов хозяйствования от необходимости организовать учет аккумуляторов, признанных непригодными для дальнейшего использования.
Учет списанных аккумуляторов
Даже после признания аккумуляторов непригодными забывать об их учете не следует. То есть вам все равно придется вести учет таких отработанных аккумуляторов до момента передачи их на утилизацию или реализации как вторичного сырья.
Аккумуляторы как отходы. Непригодные для использования аккумуляторы обычно не считают активами предприятия, а потому учитывают такие активы только в аналитическом учете. Делать это, по нашему мнению, следует в натуральном выражении, например в карточке учета МНМА.
Первое, что должно сделать лицо, ответственное за транспортное средство (водитель автотранспорта или механик), после того как аккумуляторы отработают свой срок или выйдут из строя, — передать их на склад, где они хранятся до момента полного избавления от них (передачи на утилизацию, продажи или обмена).
Передача отработанных аккумуляторов на склад может оформляться путем выписки накладных на внутреннее перемещение материалов (форма № М-11).
Внимание! Если аккумуляторы передают на утилизацию, то накладные можно составлять в натуральном выражении без таксировки, т. е. без указания стоимости отработанных аккумуляторов. Как мы отмечали выше, это связано с тем, что отработанные аккумуляторы не являются активами, а следовательно, не имеют стоимости и не отражаются ни в налоговом, ни в бухгалтерском учете.
Отработанные аккумуляторы, переданные на склад, должны храниться таким образом, чтобы избежать загрязнения окружающей среды загрязняющими веществами, содержащимися в конструкции таких приборов.
Обращаем внимание: налоговики (письмо ГНАУ от 01.07.11 г. № 17870/7/15-0817) требуют, чтобы на предприятии обязательно велся количественный учет образовавшихся отходов. По их мнению, вести учет таких аккумуляторов субъекты хозяйствования должны с использованием типовой формы № 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари», утвержденной приказом Минприроды от 07.07.08 г. № 342 (ср. ).
Составлять эту форму должны юридические лица всех форм собственности, видов экономической деятельности и организационно-правовых форм хозяйствования, физические лица — предприниматели, в деятельности которых образуются отходы и используются упаковочные материалы и тара.
Внедрять ф. № 1-ВТ как документ для учета отходов, который будет использоваться на предприятии согласно п. 1.4 Инструкции № 342, следует:
• по приказу руководителя или технического директора;
• по письменному распоряжению начальника цеха (отделения, участка, другого подразделения) или руководителя соответствующей службы предприятия.
Заметим: ф. № 1-ВТ не является статистической отчетностью или первичным документом бухгалтерского учета. Скорее, это внутренний документ предприятия, предназначенный для накопления информации об отходах, упаковочных материалах и таре. Эта информация необходима для составления на их основании статистической отчетности по отходам.
Избавиться же от отработанных аккумуляторов просто — нужно передать опасные отходы предприятию, специализирующемуся на уничтожении промышленных отходов, или путем переработки этих приборов. Как мы уже упоминали выше, такое предприятие должно иметь соответствующую лицензию и пройти обязательную государственную аттестацию.
Утвержденных документов или регистров учета, которые бы подтверждали факт передачи отработанных аккумуляторов таким организациям для утилизации, не существует. Поэтому факт передачи аккумуляторов на утилизацию следует подтвердить или первичными документами типовых форм, на основании которых происходит движение товарно-материальных ценностей на предприятии (акты приемки-передачи или накладные), или самостоятельно разработанным специфическим документом, например, журналом учета отработанных аккумуляторов, в котором ответственное лицо будет ежемесячно указывать информацию о количестве принятых на хранение, переданных на утилизацию отработанных аккумуляторов, а также количестве аккумуляторов, хранящихся на предприятии в течение месяца.
Обращаем внимание, что за нарушение правил ведения первичного учета и осуществления контроля за операциями обращения с отходами или неподачу либо подачу отчетности по образованию, использованию, обезвреживанию и удалению отходов с нарушением установленных сроков, а также порядка подачи такой отчетности в соответствии со ст. 821 КоАП на должностных лиц предприятия налагается административный штраф в размере от 51 до 85 грн. Налагать такой штраф должны общественные инспекторы по охране окружающей среды ( ст. 255 КоАП).
Аккумуляторы как вторичное сырье (металлолом). В то же время иногда непригодные для использования аккумуляторы даже после выхода из строя могут принести предприятию выгоду. Их, например, можно продать как вторичное сырье (металлолом) или обменять с доплатой на новый аккумулятор. В этом случае непригодные для использования аккумуляторы вы должны после списания оприходовать как вторичное сырье на субсчет 209.
Оприходовать такие аккумуляторы на баланс следует по оценочной стоимости. Отражается поступление таких активов, как и поступление аккумуляторов в виде отходов, путем выписки накладных на внутреннее перемещение материалов (форма № М-11).
Реализовать такие активы следует по общеустановленным правилам. При этом следует помнить, что в том случае, когда вы реализуете аккумуляторы как металлолом, такая операция освобождается от обложения НДС согласно п. 23 подразд. 2 разд. ХХ НКУ (подробности в «БН», 2015, № 14, с.7).
Уплачивать ли эконалог?
Уплачивать эконалог за образование таких отходов не нужно. Предприятие, которое временно (до момента передачи аккумулятора специализированному учреждению) хранит такие отходы, не считается лицом, осуществляющим их размещение.
Дело в том, что в понимании НКУ размещает отходы именно специализированная организация, которая обеспечивает постоянное (окончательное) пребывание или захоронение отходов в специально отведенных для этого местах или на объектах, на использование которых получено разрешение специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере обращения с отходами ( п.п. 14.1.223 НКУ).
Следовательно, именно такие организации и будут уплачивать эконалог.
Конечно, так было не всегда. Раньше контролирующие органы достаточно широко трактовали термин «размещение отходов». Поэтому даже временное хранение любых отходов на территории предприятия до момента передачи спецучреждению, по их мнению, подпадало под это определение. Ситуация изменилась лишь с 01.01.13 г., когда в НКУ были внесены поправки, которые конкретизируют, что размещение отходов — это постоянное (окончательное) пребывание или захоронение отходов.
Интересно, что и здесь налоговики решили без боя не сдаваться. В своих разъяснениях они настаивают: кроме спецорганизаций, уплачивать эконалог должны и те предприятия, которые осуществляют временное размещение (хранение) отходов и при этом не заключили договор на удаление и утилизацию отходов, в котором бы оговаривались конкретные сроки передачи отходов на утилизацию и захоронение (категория 120.01 ЗІР ГФСУ, письмо ГНСУ от 27.12.12 г. № 12699/0/71-12/15-2117).
Мы считаем, что такая позиция налоговиков является незаконной и необоснованной. Хотя хранение отработанных аккумуляторов больше года без соответствующей лицензии может расцениваться контролерами как нарушение экологического законодательства ( п. «з» ст. 17 и ст. 34 Закона об отходах). А это может привести к админштрафу в размере от 850 до 1700 грн. ( ст. 82 КоАП).
Итак, уважаемые читатели, берегите окружающую среду и свои деньги — своевременно и правильно передавайте отработанные аккумуляторы на утилизацию.
Выводы
Отработанные аккумуляторные батареи к автотранспортному средству считают опасными отходами, поскольку они создают или могут создать значительную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека.
Хранить такие отходы на предприятии без получения лицензии на обращение с опасными отходами и ответственности за хранение можно, только если срок хранения таких отходов не превышает одного года, а до окончания этого срока такие отходы будут переданы на утилизацию спецорганизации.
По нашему мнению, учитывать образовавшиеся отходы аккумуляторов следует в аналитическом учете предприятия в натуральном выражении в карточке учета МНМА. В то же время налоговики требуют, чтобы такой учет ввелся по типовой форме № 1-ВТ.
Эконалог за хранение отработанных аккумуляторов до момента передачи их на утилизацию уплачивать не нужно.
Документы статьи
Закон об отходах — Закон Украины «Об отходах» от 05.03.98 г. № 187/98-ВР.
Закон о лицензировании — Закон Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000 г. № 1775-III.
Классификатор отходов ДК 005-96 — Государственный классификатор Украины «Классификатор отходов ДК 005-96», утвержденный приказом Госстандарта от 29.02.96 г. № 89.
Инструкция № 342 — Инструкция по заполнению типовой формы первичной учетной документации № 1-ВТ «Учет отходов и упаковочных материалов и тары», утвержденная приказом Минприроды от 07.07.08 г. № 342.
