С самого начала все пошло не так…
Были ведь в проектах налоговой mini-реформы задумки внедрить СЭАРТ только с 01.04.2016 г. в «тестовом режиме», который должен был продлиться весь II квартал! Но увы и ах на самой последней стадии ВРУ решила «форсировать ход событий». К чему это привело, мы сейчас и наблюдаем…
Регистрироваться плательщики топливного акциза были вынуждены с помощью заявления, составленного по проектной форме. То же самое касается акта инвентаризации остатков топлива. Теперь вот появления тех самых остатков в СЭАРТ многострадальные плательщики не могут дождаться (налоговики в устной форме заявляют о каких-то предварительных проверках), что делает невозможным с 01.04.2015 г. регистрацию акцизных накладных (далее — АН) и расчетов корректировки (далее — РК) без пополнения электронного счета. АН и РК, кстати, до недавнего времени также составляли по проектной форме…
Здесь уже просто просится продление «тестового режима». И по всем «законам жанра» — «законопослушный должен остаться в дураках» — мы этого и ожидали. Тем не менее налоговики отрапортовали, что с 01.04.2016 г. СЭАРТ работает «в штатном режиме»*, а значит, к этому моменту они получили все основания применять штрафы согласно ст. 1202 НКУ за нарушение сроков регистрации АН и РК в ЕРАН. Как будто и нет совсем никаких проблем с работой СЭАРТ!
* Смотрите сообщения на их официальном портале по ссылкам: http://sta-sumy.gov.ua/media-tsentr/novini/243303.html; http://sta-sumy.gov.ua/media-tsentr/novini/243151.html.
В случае нарушения срока регистрации до 15 календарных дней сумма штрафа составит 2 % от суммы акцизного налога с соответствующих объемов топлива, указанных в таких АН/РК.В случае нарушения срока регистрации от 16 до 30 календарных дней — 10 % и т. д. по возростающей.
Если раньше мы советовали подождать с регистрацией АН в ЕРАН, пока «подтянутся» остатки по итогам инвентаризации, то сейчас ждать уже нельзя, ведь стартовала «штрафная кампания».
По известным только им критериям налоговики разделяют плательщиков топливного акциза на несколько категорий, причем «осчастливили» появлением инвентаризационных остатков в СЭАРТ они лишь самых-самых.
Как поступать остальным? Готовые отстаивать свои права в суде могут ожидать появления остатков и дальше, вот только конкретных сроков для их появления, к сожалению, прямо в НКУ или подзаконной нормативке не указано.
Хотя по здравой логике их должны были отразить в учетной карточке плательщика в СЭАРТ не позднее 01.04.2016 г. для обеспечения возможности плательщика за их счет «зарегистрировать АН и РК в СЭАРТ», как того требует п. 9 подразд. 5 разд. ХХ НКУ.
Остальные же (если до сих пор этого не сделали) должны поспешить пополнить электронный счет и составить заявку на пополнение объема остатка топлива в СЭАРТ.
Убивает то, что налоговики молчат о проблемах и пока не спешат делать никаких шагов навстречу плательщикам, которые оказались заложниками ситуации. Хотя формально сами плательщики «могли пойти на принцип» и, например, отказаться от применения тех же проектных форм заявления на регистрацию, АН, РК и т. д.
Кстати, с 12.04.2016 г. наконец-то вступил в силу приказ № 218**, узаконивший форму АН, РК и заявки на пополнение остатка топлива, а также Порядок их заполнения. И как бы грустно это не звучало (в том плане, что уже апрель) — заявления на регистрацию плательщиком топливного акциза. ** Приказ Минфина от 25.02.2016 г. № 218.
А как же декларация?!
Тем временем незаметно подкрались сроки для подачи декларации за март, но только ясности вокруг нее как не было, так и нет.
Новой формы документа нет. Более того, на сайте того же Минфина мы не найдем даже соответствующего проекта. В принципе, ряд экспертов сомневается, появится ли такая декларация вообще. Мол, для случав, когда придется уплачивать топливный акциз, придуман электронный счет в СЭАРТ, да и ст. 231 и 232 НКУ прямо не конкретизирует процесс подачи именно «левотопливной» декларации.
Мы такую позицию не разделяем. И в «свежем» приказе № 218, и в Порядке № 113*** декларация упоминается. Так что, вероятнее всего, подавать ее придется.
Другой вопрос: как это сделать? Без рекомендаций налоговиков здесь не обойтись (на этом фоне не понятно их молчание по этому поводу). Так, если откроем действующую форму, то в принципе все начнется с того, что нам негде поставить отметку о том, что декларация подается согласно п.п. 212.1.15 НКУ.
Действующая форма декларации утверждена приказом Минфина от 23.01.2015 г. № 14. Еще одно подтверждение тому, что декларация нужна, — норма из п. 49.21 НКУ, согласно которой плательщики из п.п. 212.1.15 этого Кодекса (это как раз наш случай) обязаны подавать налоговые декларации независимо от того, осуществляли они хозяйственную деятельность в отчетном периоде или нет. Едва ли эта норма появилась бы, если бы деки по акцизу для таких плательщиков не было.
Так что нужно следить за разъяснениями налоговиков, и если те ничего не скажут до предельного срока — «изобретать велосипед», заполняя существующую форму деки.
Еще такой момент для тех, кто застрял на этапе регистрации плательщиками топливного акциза. То есть еще не зарегистрировался. В таком случае декларации они не подают. Вот только их ожидает гораздо более суровое наказание — за реализацию топлива без регистрации плательщиком (по п. 117.3 НКУ).
И напоследок: вы уже знаете, что если вчитаться в определение понятия топлива ( п.п. 14.1.1411 НКУ), то видно, что в разряд плательщиков топливного акциза попадают те же розничные торговцы уайт-спиритом и т. п. Для них никаких поблажек нет.
