Новый коэффициент НДО Кф 3,0 (вместо 2,0): страшен ли черт?

Суть изменений. С 17.07.2018 г. в Порядок № 489¹ внесли одно очень важное изменение — значение коэффициента Кф:

¹ Порядок нормативной денежной оценки земель населенных пунктов, утвержденный приказом Министерства аграрной политики и продовольствия Украины от 25.11.2016 г. № 489.

— для земельных участков, информация о которых не внесена в сведения Государственного земельного кадастра, или

— если в сведениях Государственного земельного кадастра отсутствует код Классификации видов целевого назначения земель для земельного участка,

установлено в размере 3,0. До этого, напомним, соответствующий коэффициент составлял 2,0².

² О нюансах и незаконности его применения в прошлом году вы могли прочесть в статье «Злосчастный коэффициент 2,0 пал: с какого момента уточняться по земле?» (журнал «Бухгалтер 911», 2017, № 33).

То есть теперь он увеличился в полтора раза. А от его размера прямо пропорционально зависит нормативная денежная оценка (далее — НДО) земучастка.

Виновник изменений — приказ № 162³ был опубликован в издании «Офіційний вісник України», 2018, № 30 еще 17.04.2018 г. Но для него предусмотрен особый порядок вступления в силу — через 3 месяца со дня официального опубликования.

³ Приказ Министерства аграрной политики и продовольствия Украины «О внесении изменений в Порядок нормативной денежной оценки земель населенных пунктов» от 27.03.2018 г. № 162.

Когда, на кого и как повлияют изменения? Сразу предупредим: сейчас говорим о том, как должно быть по-хорошему, с соблюдением норм действующего законодательства. А то, что на практике вы можете столкнуться с самыми различными требованиями местных налоговиков, это уже совсем другая история .

Итак, согласно п. 271.2 НКУ решение советов по НДО земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов, официально обнародуется соответствующим органом местного самоуправления до 15 июля года, предшествующего бюджетному периоду, в котором планируется применение НДО земель или изменений (плановый период).

То есть чтобы изменить НДО земель с 01.01.2019 г., местные советы должны были официально обнародовать новое решение до 15.07.2018 г. Проверить эту информацию вы можете уже сейчас. Если решение не изменено (не обновлено), то о новой НДО и вовсе можно будет говорить лишь с 01.01.2020 г. Впрочем, это все в теории…

Напомним, с приказом № 489, вступившим в силу с 01.01.2017 г. (который теперь изменился), были похожие проблемы. В итоге сами налоговики (письмо от 13.07.2017 г. № 18473/7/99-99-12-02-03-17 (ср. ), «Вісник. Право знати все про податки і збори», 2017, № 28, с. 23) признали, что акт нормативно-методического регулирования оценки был разработан, однако не был применен для выполнения землеоценочных работ, и техническая документация по НДО земель для таких земельных участков не была составлена и утверждена органами местного самоуправления. Потому и применять Кф 2,0 в 2017 году при определении НДО было не нужно.

Теперь похожая ситуация с изменениями, внесенными в этот приказ. Но вердикт отличаться не должен: с учетом «подросшего» Кф 3,0 НДО может определяться не ранее 01.01.2019 г. Да и то только в том случае, если соответствующий местный совет обнародовал решение по НДО земельных участков, расположенных в пределах населенных пунктов, до 15.07.2018 г.

Опять же Кф 3,0 может быть страшен лишь тем плательщикам платы за землю, (1) информация о земельных участках которых не внесена в сведения Государственного земельного кадастра и (2) для земельных участков которых в сведениях кадастра отсутствует код Классификации видов целевого назначения земель.

В категории 112.05 ЗІР ГФСУ обращала внимание на то, что при наличии в сведениях кадастра о земельном участке признаков, указанных в Порядке № 489, плательщику платы целесообразно, руководствуясь ст. 15 Закона № 1378⁴, обратиться в орган местного самоуправления по местонахождению такого участка по выполнению работ по землеустройству и оценке с целью внесения соответствующих сведений в кадастр.

⁴ Закон Украины «Об оценке земель» от 11.12.2003 г. № 1378-IV.

«Пугающие» разъяснения-2018 . Но, как часто бывает, находится тот, кто не дает «спать спокойно» . Источником проблем на этот раз стал Офис крупных налогоплательщиков ГФСУ, который высказал мнение⁵, что «счастливчики» должны подать в контролирующие органы уточняющие налоговые декларации за II полугодие 2018 года с новой справкой (извлечением) об НДО земельного участка, выданной с учетом требований Порядка № 489 (с 17.07.2018 г.), как это предусмотрено ст. 286 НКУ.

⁵ На своем официальном портале http://officevp.sfs.gov.ua.

⁶ Или если в сведениях Государственного земельного кадастра отсутствует код Классификации видов целевого назначения земель для земельного участка.

Поддаваться таким требованиям категорически не рекомендуем! Даже если вы — крупные налогоплательщики (то есть вам такие «рекомендации» были непосредственно адресованы). Причем, судя по всему, «Офис» уже одумался и соответствующая заметка с его портала удалена .