1 Форма которого утверждена приказом Минфина от 21.01.2016 г. № 13.
Итак, ситуация. В связи с попаданием под «табу» согласно постановлению № 2112 торговая точка вынужденно закрывается «до лучших времен» 
. При этом расчеты на такой точке проводили с применением РРО.
2 Постановление КМУ «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 11.03.2020 г. № 211. Этот документ вы можете найти в прошлом номере нашего журнала, но с тех пор его уже не раз изменили.
Мы уже сообщали вам3, что в таком случае целесообразно:
3 Статья «Приостановили деятельность: РРО и 20-ОПП» (журнал «Бухгалтер 911», 2020, № 12).
— оформить приказом факт бездеятельности торговой точки;
— через подачу ф. № 20-ОПП обновить информацию о торговой точке (читай: об объекте, связанном с налогообложением). Присвоить ей состояние «временно не эксплуатируется».
Заметим, что дополнительно уведомлять налоговиков (писать им письма) через Электронный кабинет (с помощью «Листування з ДПС») о том, что деятельность временно не ведется (в том числе отсылать им приказ о приостановке деятельности), считаем, не нужно/не обязательно. Это не предусмотрено законодательством. С задачей уведомления налоговиков справится именно ф. № 20-ОПП с новым состоянием объекта «временно не эксплуатируется».
Еще один вопрос: нужно ли по такому объекту подавать отчет по форме № ЗВР-1?
Опасения могут быть связаны с тем, что налоговики в категории 109.09 ЗІР продолжают утверждать, что субъекты хозяйствования должны подавать налоговикам в период выхода из строя РРО или в случае временного отключения электроэнергии:
— отчет об использовании КУРО (РК) (форму № ЗВР-1);
— справку об использованных РК при использовании расчетных квитанций.
Справиться с этой обязанностью Закон об РРО требует не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. Например, за март — не позднее среды, 15 апреля.
Но общее с этой ситуацией в нашем случае только то, что РРО временно не используется.
Причем, что важно: даже если признать логику налоговиков верной, в чем есть большие сомнения4, эта логика к нашей ситуации неприменима. Мы не собираемся переходить на использование расчетных квитанций.
4 Подробную информацию на этот счет найдете в статье «Отчет по форме № ЗВР-1 при поломке РРО: говорит Запорожье» (журнал «Бухгалтер 911», 2018, № 31).
То есть не говорим об изменении способа оформления расчетных операций (РК вместо РРО), а имеем дело с полным (хотя и временным) отказом от применения РРО в связи с отсутствием расчетных операций (опять же временным). Это принципиальный момент!
В своем разъяснении налоговики используют в качестве аргументов, в частности, п. 6 гл. 4 разд. II Порядка № 5475. Им определено, что использование КУРО, зарегистрированной на РРО, предусматривает, в частности в случае выхода из строя РРО или отключения электроэнергии осуществление записей по учету расчетных квитанций. Но это не наш случай!
5 Порядок регистрации и ведения расчетных книжек, книг учета расчетных операций, утвержденный приказом Минфина от 14.06.2016 г. № 547.
Кроме того, налоговики в своем разъяснении указывают, что Порядком № 136 предусмотрено предоставление субъектом хозяйствования отчетности по форме № ЗВР-1 по всем КУРО, зарегистрированным на хозяйственную единицу, которые ведутся вместе с РК в случаях, определенных Законом об РРО.
6 Порядок представления отчетности, связанной с использованием книг учета расчетных операций (расчетных книжек), утвержденный приказом Минфина от 21.01.2016 г. № 13.
Но этот аргумент полностью нивелируется оговоркой из п. 7 ст. 3 Закона об РРО.
Подача отчета нужна «в случае, если этим пунктом не предусмотрено предоставление информации по проводным или беспроводным каналам связи».
Так вот, в случае с нашим РРО предоставление такой информации как раз-таки предусмотрено.
Информация предается РРО автоматически. Даже если РРО будет выключен, то как только вы его включите, информация (в нашем случае об отсутствии операций) будет передана.
Если взглянуть в саму форму № ЗВР-1, то мы также убедимся, что «заточена» она именно под перенос данных об использованных КУРО. Если же те не используются в принципе, заполнить отчет, как минимум, затруднительно.
Как свидетельствует п. 1 Инструкции № 137, отчет по форме № ЗВР-1 составляется в разрезе всех зарегистрированных КУРО, которые использовались в течение отчетного месяца. И хотя прямо о том, что этот отчет не составляют, если КУРО не использовали, в Инструкции и не сказано, считаем, такие выводы уместны.
7 Инструкция по заполнению Отчета об использовании книг учета расчетных операций (расчетных книжек) по форме № ЗВР-1, утвержденная приказом Минфина от 21.01.2016 г. № 13.
Подытожим. В интересующей нас ситуации ни разъяснения ГНСУ, ни нормы Закона об РРО, ни какая-либо подзаконная нормативка не обязует субъекта, полностью отказавшегося от использования торговой точки в связи с карантином, подавать отчет по форме № ЗВР-1. Да и логики в такой подаче было бы, откровенно говоря, совсем не много. Потому, считаем, достаточно через ф. № 20-ОПП донести до сведения налоговиков, что объект временно не эксплуатируется. Если с этим справились, то, считаем, никаких других документов/отчетов, связанных с «замороженной» торговой точкой, составлять и подавать больше не нужно.
