1 Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 декабря 2020 № 1236» от 11.10.2021 № 1066. Опубликовано 13.10.2021 в газете «Урядовий кур’єр», 2021, № 199. Вступило в силу 21.10.2021, что прямо предусмотрено п. 2 этого постановления.
Обсуждаемым постановлением Кабмин внес единственное изменение (точнее, дополнение) в «карантинное» постановление № 12362. Формально оно касается желтой зоны (ведь содержится в п. 3 постановления № 1236, которым установлены запреты и ограничения именно для желтой зоны), в которой на момент отправки номера в печать находилось большинство областей нашей страны. Но фактически новый п.п. 22 п. 3 касается межобластных перевозок между всеми регионами нашей страны, ведь сейчас все области находятся либо в желтой, либо в красной зоне, а в последней (красной зоне) действуют, кроме характерных только для нее, и все ограничения, предусмотренные в желтой зоне.
Итак, с 21 октября запрещено (в желтой и соответственно в оранжевой и красной зонах) осуществление регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на автобусных маршрутах, авиационным и железнодорожным транспортом в межобластном сообщении без наличия у всех пассажиров, кроме лиц до 18 лет3:
— отрицательного результата тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, которое проведено не более чем за 72 часа до дня поездки;
— либо документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации;
— либо документа, подтверждающего получение одной дозы двухдозной вакцины;
— либо международного, внутреннего сертификата или иностранного сертификата, подтверждающего вакцинацию от COVID-19 одной дозой двухдозной вакцины (желтые сертификаты) или одной дозой однодозной вакцины или двумя дозами двухдозной вакцины (зеленые сертификаты), которые включены ВОЗ в перечень разрешенных для использования в чрезвычайных ситуациях, отрицательный результат тестирования методом ПЦР или выздоровление лица от указанной болезни, действие которого подтверждено с помощью Единого государственного веб-портала электронных услуг, в частности с использованием мобильного приложения портала «Дія».
Заметим: Минздрав высказывал мнение4, что перечень документов для выезда из или въезда в красную зону суровее, чем для переезда из одной области в другую в пределах желтой зоны. Похоже, опирался он при этом на последний абзац п. 35 постановления № 1236, устанавливающий «исключительные случаи» для красной зоны. Но звучит он не совсем так, как трактует Минздрав.
Так, представители министерства указывали, что для красной зоны подойдет только (1) документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации; (2) международный, внутренний или иностранный сертификат, подтверждающий вакцинацию от COVID-19 двумя дозами двухдозной вакцины; (3) отрицательный результат тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-теста на определение антигена коронавируса SARS-CoV-2, действующий 72 часа.
Но в другом (более позднем) разъяснении на своем портале Министерство здравоохранения5 уточняет, что для пользования межрегиональным транспортом в регионах с желтым и красным уровнем нужно будет иметь один из указанных документов:
5 moz.gov.ua/article/news/pravila-poizdok-mizh-regionami-jaki-dokumenti-potribni
— оформленный на портале «Дія» или в одноименном приложении «желтый» или «зеленый» международный или внутренний COVID-сертификат на основании получения одной дозы вакцины или полного курса вакцинации;
— иностранный COVID-сертификат о прививках вакцинами, которые включены ВОЗ в перечень разрешенных для использования в чрезвычайных ситуациях;
— документ о получении одной дозы вакцины — форма 063-О, которую можно получить сразу после процедуры у врача, проводившего вакцинацию;
— Международное свидетельство о вакцинации, которое будет действовать год с даты последней прививки;
Его можно оформить у врача, делавшего прививки в пункте вакцинации учреждения здравоохранения, или у семейного врача.
— отрицательный результат ПЦР-теста или экспресс-теста на COVID-19, действующие 72 часа со времени сдачи материала на анализ.
А вот COVID-сертификат на основании выздоровления пациента, как сообщает министерство, пока находится на этапе тестирования.
Смотрите также «полуофициальные» разъяснения Министерства: facebook.com/moz.ukr/posts/1975151905981238
Получение бумажных справок о факте перенесенной коронавирусной болезни пока не предусмотрено законодательством.
Таким образом, как отмечает Минздрав, фактически с 21 октября для межрегиональных поездок пассажиры могут использовать документ о прививке против COVID-19 или отрицательный результат тестирования на COVID-19.
Эти требования мягче озвученных Минздравом ранее для выезда из или въезда в красную зону ☺. Но, очевидно, имеют право на жизнь, с учетом фактической ситуации и неоднозначности трактовки последнего абзаца п. 35 постановления № 1236 (ср. ).
Также заметим, что новые правила не касаются городских и внутриобластных перевозок. Это неоднократно подтверждал и Минздрав.
Обратите внимание! Подпунктом 22 п. 3 постановления № 1236 предусмотрено, что ответственность за наличие у всех пассажиров, кроме лиц до 18 лет, перечисленных документов несет перевозчик.
То есть, по-хорошему, проверить наличие этих документов перевозчик, осуществляющий межобластной рейс, должен при посадке пассажиров в транспортное средство. И те, кто не имеет ни одного из этих документов, допускаться к посадке не должны.