(066) 87-010-10 Перезвоните мне
  • В избранное
  • Печать
  • Шрифт
  • Цвет фона
  • Комментарии 0
  • В разработке
11/11
Налоги и бухгалтерский учет
Налоги и бухгалтерский учет
Ноябрь , 2014/№ 93

Годовая инвентаризация. 10. Материальная ответственность работников

При проведении инвентаризации могут быть выявлены случаи нанесения работниками материального ущерба предприятию. Давайте вспомним общие условия и порядок привлечения работников к материальной ответственности, ее виды. Также поговорим о том, как правильно определить сумму, подлежащую возмещению предприятию.

 

10.1. Общие условия привлечения к материальной ответственности

Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, регулирует трудовое законодательство, в частности гл. ІХ КЗоТ.

Заметим: и в законодательстве, и на практике понятие «материальная ответственность» часто используют не только для обозначения ответственности работника за причиненный работодателю ущерб. Его применяют и в гораздо более широком значении — как ответственность за любой материальный вред. Однако в «инвентаризационном» свете нас будет интересовать исключительно порядок привлечения к матответственности работников за ущерб, нанесенный предприятию, при выполнении ими своих трудовых обязанностей.

Обратите внимание! Если ущерб нанесен лицом, с которым заключен гражданско-правовой договор (например, на выполнение ремонтных работ на предприятии), то порядок его возмещения регламентирован нормами гражданского законодательства, а не КЗоТ. Соответственно описанный ниже порядок привлечения к матответственности к таким ситуациям не применим.

Нормами КЗоТ установлено, что материальная ответственность наступает только при определенных условиях

Перечислим их:

1. Ущерб нанесен в результате нарушения возложенных на работника трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 130 КЗоТ). Перечень трудовых обязанностей работника устанавливается в нормативно-правовых актах, коллективном и трудовом договорах, должностных инструкциях и т. п. А посему неисполнение незаконно возложенных на работника трудовых обязанностей не может быть основанием для привлечения его к материальной ответственности.

В ситуации, когда на момент выявления материального ущерба лицо уже не состоит в трудовых отношениях с предприятием, но было его сотрудником на момент причинения имущественного вреда, для взыскания с него нанесенного ущерба все равно должны соблюдаться правила привлечения работников к материальной ответственности. Специфика будет состоять лишь в одном — в отношении лица, с которым уже расторгнут трудовой договор, нельзя применить такой способ взыскания, как отчисления из заработной платы. Поэтому если такое лицо не возместит ущерб добровольно, работодателю придется обращаться за взысканием долга в суд.

Что касается совместителей, то они несут материальную ответственность в общем порядке.

2. Наличие прямого действительного ущерба (ч. 2 ст. 130 КЗоТ). В рамках материальной ответственности взыскать с работника сумму неполученной предприятием прибыли нельзя. Но! Эта норма КЗоТ не касается должностных лиц предприятия. С них допускается взыскание такой суммы (ч. 4 ст. 130 КЗоТ).

При этом под прямым действительным ущербом понимают (абзац второй п. 4 постановления № 14):

— потерю, ухудшение или снижение ценности имущества;

— необходимость для предприятия понести расходы на восстановление, приобретение имущества или других ценностей либо провести излишние, т. е. вызванные нарушением работником трудовых обязанностей, денежные выплаты и др.

Так, к категории прямого действительного ущерба можно отнести:

1) недостачу материальных ценностей, выявляемую, как правило, в ходе проведения инвентаризации, у материально ответственного лица или у другого лица, которому материальные ценности переданы в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Если недостача материальных ценностей выявлена в пределах норм естественной убыли, то работника к матответственности не привлекают

Между тем, если собственник докажет, что недостача, хотя и не превышает нормы естественной убыли, но естественной не является, а причинена виновными действиями работника, то привлечь его к материальной ответственности можно;

2) уничтожение материальных ценностей. Чаще всего уничтожение, как основание материальной ответственности, связано с действием стихийных сил. Условием привлечения работника к материальной ответственности в этом случае будет установление того факта, что возможность разрушительного действия таких сил была обусловлена виной работника. К примеру, материальные ценности уничтожены вследствие пожара, вызванного нарушением работником правил пожарной безопасности;

3) повреждение материальных ценностей. Величина прямого действительного ущерба при этом равна сумме, на которую снизилась стоимость материальных ценностей, или сумме расходов на восстановление соответствующих объектов;

4) порчу материальных ценностей, т. е. утрату материальными ценностями их потребительских качеств;

5) невозможность взыскать стоимость недостающих материальных ценностей с поставщика (перевозчика), который передал материальные ценности с недостачей. Так, если при приемке продукции или товаров от поставщика или от органов транспорта обнаружена недостача, она подлежит соответствующему оформлению. Порядок оформления недостачи может быть предусмотрен договором или специальным нормативно-правовым актом, например Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 15.06.65 г. № П-6*. При ненадлежащем оформлении акта приемки (недостачи) или при нарушении порядка приемки возможность взыскать с поставщика (транспортной организации) стоимости недостающих материальных ценностей утрачивается. Эта стоимость относится к категории прямого действительного ущерба и может быть взыскана с виновных работников в порядке привлечения к материальной ответственности;

6) ущерб, вызванный продажей товаров по сниженной цене, если утрачена возможность взыскания соответствующих сумм с контрагента, который приобрел товары по сниженной цене. Такой ущерб может возникнуть в связи с ошибкой в применении надлежащим образом утвержденных прейскурантов, неправильным калькулированием цены и т. п.;

7) расходы, причиненные незаконными или необоснованными выплатами (переплатами) по гражданско-правовым договорам, в пользу государственного или местного бюджетов, фондов социального страхования, когда возможность взыскания таких выплат (переплат) с получивших их организаций (лиц) утрачена;

8) расходы, вызванные излишними выплатами в пользу работников (основной и дополнительной заработной платы, сумм компенсаций, пособий, других выплат), при отсутствии возможности взыскания этих сумм с работников, которые безосновательно получили соответствующие суммы. К категории прямого действительного ущерба относят и безосновательные натуральные выплаты (выдачи) в пользу работников;

9) выплаченные в пользу контрагентов по гражданско-правовым договорам, государственного или местного бюджетов, государственных органов суммы неустойки, финансовых санкций, пени;

10) выплаты в пользу других субъектов в порядке возмещения вреда, причиненного действиями работника предприятия при выполнении им своих трудовых (служебных) обязанностей (ч. 1 ст. 1172 ГКУ);

11) не взысканная с должника дебиторская задолженность, когда возможность ее взыскания утрачена в связи с истечением срока исковой давности или по другим причинам (например, в связи с ликвидацией юридического лица — должника);

12) не взысканный с должника ущерб, если возможность его взыскания утрачена.

* Возможность применения этого документа в части, не противоречащей действующему законодательству Украины, признают и госорганы (см. письмо Минэкономики от 17.11.2006 г. № 91-22/389).

3. Ущерб причинен виновными противоправными действиями (бездействием) работника (ч. 2 ст. 130 КЗоТ). Учтите: основанием материальной ответственности может быть не только умышленная, но и неосторожная вина. Чаще всего работников привлекают к материальной ответственности именно при наличии неосторожной вины. Иногда форма вины является основанием дифференциации пределов ответственности работников. Так, п. 1 ст. 133 КЗоТ устанавливает ограниченную материальную ответственность за порчу по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работнику в пользование.

За преднамеренное уничтожение и преднамеренную порчу того же имущества п. 5 ст. 134 КЗоТ установлена полная материальная ответственность

Если работник осознавал, что в его действиях не проявляется надлежащая осмотрительность с целью обеспечения сохранности имущества собственника, предвидел возможность наступления прямого действительного ущерба и:

а) желал его наступления или безразлично относился к возможности его наступления, то действия работника считаются совершенными с умыслом;

б) легкомысленно рассчитывал предотвратить эти последствия, то имеет место неосторожная вина работника в форме самонадеянности.

Если работник не осознавал, что в его действиях нет надлежащей осмотрительности в части обеспечения сохранности имущества собственника, и при этом не допускал возможности причинения имуществу собственника прямого действительного ущерба, хотя при сложившихся обстоятельствах мог и должен был это осознавать, в действиях работника есть признак неосторожной вины в форме небрежности.

Исходя из предписаний ч. 1 ст. 137 КЗоТ, суд при определении размера ущерба, подлежащего возмещению работником, обязан учесть степень вины работника.

4. Причиненный ущерб не относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (ч. 4 ст. 130 КЗоТ). Так, руководитель сельскохозяйственного предприятия не может быть привлечен к материальной ответственности за прямой действительный ущерб, причиненный вымерзанием озимой пшеницы, если тяжелые погодные условия привели к уничтожению посевов. Однако если будет установлено, что рекомендуемые сроки посева озимых руководитель предприятия нарушил, в результате чего озимые вошли в зиму слабыми и погибли вследствие обычных для данной местности морозов, то такие действия руководителя могут быть расценены как нарушение его трудовых обязанностей. Руководитель, допустивший нарушение, может быть привлечен к материальной ответственности, поскольку в этом случае допущенный им риск не относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

Условно можно выделить такие критерии, на основании которых действия работника могут быть отнесены к категории нормального производственно-хозяйственного риска:

— соответствие рисковых действий современным знаниям и опыту;

— поставленная цель не могла быть достигнута иначе;

— работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба;

— объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

5. Работник, причинивший ущерб, не находился в состоянии крайней необходимости (ч. 4 ст. 130 КЗоТ). Трудовое законодательство не дает определения понятия «крайней необходимости». Поэтому в таких случаях по аналогии может применяться определение вреда, причиненного в состоянии крайней необходимости, предусмотренное ст. 1171 ГКУ. Согласно этой статье таковым является вред, причиненный лицу в связи с совершением действий, направленных на устранение опасности, угрожавшей гражданским правам или интересам другого физического либо юридического лица, если эту опасность при данных обстоятельствах нельзя было устранить другими средствами.

Помните: для возложения на работника материальной ответственности за причиненный ущерб работодатель должен доказать наличие всех названных в ст. 130 КЗоТ условий (ст. 138 КЗоТ). При этом сам работодатель обязан создать работнику необходимые условия для нормальной работы и обеспечения полной сохранности доверенного ему имущества (ч. 1 ст. 131 КЗоТ). Если такие условия не созданы, это может служить основанием для уменьшения судами размера возмещаемого работником ущерба (ч. 1 ст. 137 КЗоТ, п. 19 постановления № 14).

На предприятии может быть разработан и утвержден приказом руководителя документ, регламентирующий порядок привлечения работников к матответственности

Он может лишь детализировать положения КЗоТ, но не должен им противоречить. С таким порядком необходимо ознакомить всех работников предприятия. При его разработке за основу можно взять, например, Методические рекомендации Госводхоза по вопросам, связанным с материальной ответственностью работников по трудовому праву Украины, определением размера ущерба и порядком его возмещения, утвержденные приказом Госводхоза от 26.04.2004 г. № 99.

Заметьте! Материальная ответственность может быть возложена независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ч. 3 ст. 130 КЗоТ). Так, если в действиях работника будет состав преступления (например, в определенном уголовно-процессуальном порядке будет установлено совершение работником кражи), то он может быть привлечен к уголовной ответственности. Однако это не лишает работодателя права взыскать ущерб, нанесенный предприятию виновными действиями работника.

Безусловно, совершение работником преступления, которое повлекло нанесение предприятию материального ущерба, — ситуация крайне редкая. Чаще всего нанесение вреда становится результатом обычного ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей. Потому взыскание с работника материального ущерба может сопровождаться наложением на него мер дисциплинарного воздействия, в частности, выговора.

Важно! Законодательство не исключает привлечения к материальной ответственности несовершеннолетних работников. Они не могут нести только полную материальную ответственность на основании договоров об индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Еще один важный момент. Привлечение к материальной ответственности является правом или обязанностью работодателя? На наш взгляд, здесь следует исходить из того, что работодатель наделен правом привлекать работника к материальной ответственности в порядке, предусмотренном КЗоТ и другими действующими нормативно-правовыми актами. Он может либо реализовать это право, либо полностью или частично отказаться от взыскания с виновного работника ущерба с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб*. Причем такой отказ допустим независимо от того, какую материальную ответственность несет работник — ограниченную либо в полном размере. В то же время собственник частного предприятия либо участники хозяйственного общества могут ограничить право руководителя на отказ от взыскания с работника причиненного имущественного ущерба (полностью или частично).

* Исключение из приведенного правила составляют предприятия, учреждения, организации, финансируемые за счет бюджетных средств. За отказ от принятия мер по возмещению нанесенного ущерба их руководители могут быть, в частности, привлечены к ответственности по ст. 1642 КУоАП.

Учтите! Если при инвентаризации выявлен факт нанесения имуществу предприятия материального ущерба, то инвентаризационная комиссия должна рассмотреть письменные пояснения лиц, допустивших недостачу или порчу ценностей или иные нарушения. В протоколе должны быть приведены сведения о причинах и о лицах, виновных в недостачах и потерях, причинении другого материального ущерба. Если виновное лицо установить не удалось, в протоколе приводят сведения о действиях, которые были предприняты для установления виновных лиц, и указывают, что помешало их установлению.

Если же виновное лицо установлено, но к матответственности не привлечено, сумма причиненного им ущерба может быть расценена налоговиками в качестве его дохода

Причем неважно, является еще такое лицо работником предприятия или уже нет. Главное — факт его нахождения в трудовых отношениях с предприятием на момент нанесения ущерба.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, может быть ограниченной, полной либо повышенной. В свою очередь, полную матответственность разделяют на индивидуальную и коллективную (бригадную). Рассмотрим подробнее каждый из видов материальной ответственности работников.

 

10.2. Ограниченная материальная ответственность

По общему правилу в случае нанесения работником материального ущерба предприятию наступает ограниченная материальная ответственность (ст. 133 КЗоТ). Это значит, что работник возмещает вред, причиненный предприятию при выполнении трудовых обязанностей, лишь в пределах нанесенного ущерба**, но не более своего среднего месячного заработка.

** Исключение составляют должностные лица предприятий, учреждений, организаций. На них может быть возложена ответственность за не полученную такими субъектами прибыль (ч. 1 ст. 132 КЗоТ).

Сумма ущерба, превышающая этот размер, работником не возмещается. Если же фактическая сумма ущерба меньше среднего месячного заработка, то работник обязан возместить всю сумму причиненного работодателю ущерба.

В ситуации, когда предел материальной ответственности определен, например, условиями контракта, работник возмещает причиненный ущерб не более суммы, предусмотренной контрактом (абзац первый п. 4 постановления № 14). Напомним, что одна из отличительных особенностей контракта — ограниченность сферы применения этой формы трудового договора. Она определяется исключительно законами Украины (ч. 3 ст. 21 КЗоТ и п. 3 Положения № 170). С основными случаями применения контракта вы можете ознакомиться в спецвыпуске журнала «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 77, с. 26.

Размер среднего месячного заработка рассчитывают согласно Порядку № 100. То есть исходя из выплат за последние 2 календарных месяца работы перед месяцем, в котором принимается решение о взыскании с работника возмещения причиненного ущерба. Именно такой порядок рекомендовал ВСУ судам в п. 4 постановления № 14.

А если решение суда отменено кассационной инстанцией и дело рассматривается повторно? В случае, когда работник продолжает работать на том же предприятии, средний заработок исчисляют исходя из заработной платы работника за 2 месяца, предшествовавшие тому месяцу, в котором дело решается повторно. Если к моменту разрешения дела работник на предприятии уже не работает, ВСУ рекомендует исчислять средний заработок исходя из заработной платы работника за последние 2 календарных месяца, предшествовавших увольнению.

При ограниченной матответственности договор о материальной ответственности не заключают

Ограниченную материальную ответственность несут:

1) работники — за повреждение или уничтожение из-за небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование.

Такие ценности могут быть выданы любому работнику. Выдачу оформляют документально и удостоверяют подписью работника. Это отнюдь не означает, что работник приобрел статус материально ответственного лица и с ним следует заключать договор о полной материальной ответственности.

Обратите внимание! Ответственность возлагается на работника, если эти матценности были выданы ему в пользование в связи с выполнением трудовых обязанностей и это зафиксировано документально, в том числе есть подпись работника об их получении. Кроме того, к ответственности за порчу работниками ценностей можно привлечь также служебных лиц (например, мастера, технолога), если порча произошла в связи с их неправильными служебными действиями или бездеятельностью (п. 5 постановления № 14).

Также имейте в виду, что ограниченная материальная ответственность в названном случае наступает только при нанесении вреда по небрежности. Если имели место умышленная порча или уничтожение, то ответственность будет полной;

2) руководители предприятий, учреждений, организаций и их заместители, а также руководители структурных подразделений и их заместители — за ущерб, причиненный:

— излишними денежными выплатами работникам. К таким выплатам согласно абзацу второму п. 6 постановления № 14 отнесены суммы взыскания штрафов, заработной платы, выплаченной уволенному работнику в связи с задержкой по вине служебного лица выдачи трудовой книжки, расчета, неправильной формулировкой причин увольнения. Если есть виновные в таких выплатах, то именно они, а не руководящие работники должны возместить причиненный ущерб. Но при этом и руководящих работников можно привлечь к ответственности в части, не возмещенной непосредственными виновниками, но в пределах своего среднемесячного заработка. Кроме того, на них самих возлагается матответственность, если по их вине не были своевременно приняты меры к взысканию ущерба с непосредственных виновников его нанесения и такую возможность предприятие утратило (абзац второй п. 6 постановления № 14);

— неправильной организацией учета и хранения материальных, денежных или культурных ценностей. Привлечение к ответственности в этом случае возможно только при наличии прямого действительного ущерба, причиненного вследствие неправильной организации учета и хранения;

— непринятием необходимых мер по предотвращению простоев.

 

10.3. Полная материальная ответственность

Полная материальная ответственность подразумевает, что работник должен возместить причиненный работодателю ущерб в полном объеме без каких-либо ограничений.

Наиболее распространенное основание для привлечения работника к полной матответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей, — заключение с ним письменного договора о полной материальной ответственности (п. 1 ст. 134 КЗоТ).

Таких работников называют материально ответственными лицами

По предписаниям ст. 1351 КЗоТ письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены предприятием с работниками, которые достигли 18 лет и занимают должности или выполняют работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.

Важно! До достижения 18 лет с работником не может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Не включают такого работника и в коллектив (бригаду) материально ответственных лиц с подписанием им договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности и возложением на него полной матответственности.

Договор о полной индивидуальной материальной ответственности может заключаться при одновременном выполнении двух условий (см. письмо Минсоцполитики от 29.04.2013 г. № 61/06/186-13).

Первое условие — наличие должности, которую занимает работник, либо выполняемой им работы в Перечне № 447. Этот документ продолжает действовать на территории Украины в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР» от 12.09.91 г. № 1545-XII.

Заметим: на сегодняшний день определение круга работников, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, значительно усложнено. Ведь Перечень № 447 был составлен еще в 1977 году, а записи в трудовые книжки работников надо делать в соответствии с Классификатором профессий, введенным в действие с 1 ноября 2010 года. Это обуславливает необходимость установления соотношения между Перечнем № 447 и Классификатором профессий.

На эту проблему обращают внимание и государственные органы Украины (см. письмо Госказначейства от 01.02.2006 г. № 07-04/218-919). Минсоцполитики, в свою очередь, рекомендовало ожидать принятия Трудового кодекса Украины, а до этого момента продолжать использовать Перечень № 447.

Таким образом, договоры о полной материальной ответственности в настоящее время могут заключаться, например, с:

— начальником (заведующим) склада (кассы) и его заместителями;

— кассиром, главным (старшим) кассиром, контролером-кассиром;

— управляющим магазином, заведующим товарным комплексом и их заместителями;

— управляющим предприятием питания, заведующим предприятия общественного питания, управляющим рестораном (кафе, столовой), начальником участка ресторана (кафе, столовой);

— начальником заготовительного пункта;

— заведующим аптеки, аптечной базы, фармацевтом, главной (старшей) медицинской сестрой;

— заведующим хозяйством, заведующим общежитием;

— транспортным экспедитором, инкассатором.

Второе обязательное условие — исполнение обязанностей или выполнение работы должны быть непосредственно связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства доверенных работникам ценностей. Как результат:

один формальный момент наличия должности или работы в Перечне № 447 не дает основания для заключения договора о полной материальной ответственности

Среди трудовых функций работника в обязательном порядке должны присутствовать перечисленные выше обязанности.

По мнению Минсоцполитики, заключение договора о полной матответственности в случае, когда должность (выполняемая работа) указана в Перечне № 447, но фактически в трудовые обязанности работника указанные функции не входят, будет противоречить законодательству. Допустим, если контролер-кассир фактически не осуществляет прием и выдачу наличных денег, другие работы по приему, обработке, хранению, отпуску материальных ценностей, то договор о полной матответственности с ним заключать не следует.

Типовой договор о полной индивидуальной материальной ответственности утвержден постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.77 г. № 447/24. Учитывая, что применяется типовая форма договора, изменять его текст нельзя. При согласии сторон его можно только дополнить нормами, не противоречащими законодательству.

Договор о полной материальной ответственности составляют в двух экземплярах, один из которых находится у работодателя, а второй — у работника. При этом работодатель самостоятельно определяет место хранения договора.

В тексте Типового договора есть положения, которые заслуживают внимания. Так, п.п. «б» п. 1 Типового договора обязывает работника своевременно извещать администрацию предприятия, учреждения, организации обо всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных ему материальных ценностей. Такое своевременное извещение может быть основанием для полного освобождения работника от материальной ответственности (по мотивам отсутствия вины). А вот неизвещение, наоборот, может стать основанием для привлечения работника к ответственности.

В свою очередь, на администрацию возлагается обязанность ознакомить сотрудника с действующим законодательством о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, организации, а также с действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или использования в процессе производства переданных работнику материальных ценностей. В то же время законодательство о труде прямо не предусматривает снижения размера материальной ответственности работника в связи с невыполнением собственником указанной обязанности. Тем не менее суд вправе сделать вывод о том, что неознакомление работника с законодательством о материальной ответственности, инструкциями, нормативами, правилами обращения с материальными ценностями снижает степень вины и соответственно размер ответственности работника (ст. 137 КЗоТ).

Заключение договора о полной материальной ответственности для кассиров предусмотрено также в п. 4.7 Положения № 637

Там записано, что руководитель предприятия в случае приема на работу кассира заключает с ним договор о полной материальной ответственности и ознакомляет его под подпись с требованиями Положения № 637. При этом кассир несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей. Если на предприятии работает один кассир, то при необходимости его временной замены выполнение обязанностей кассира возлагают на другого работника по письменному приказу руководителя. С таким работником тоже заключают договор о полной материальной ответственности на время выполнения им обязанностей кассира.

Помните! При смене материально ответственного лица на день приемки-передачи дел обязательно нужно провести инвентаризацию материальных ценностей (п.п. «в» п. 3 Инструкции № 69).

В ситуации, когда работник отказывается подписать договор о полной материальной ответственности, его можно уволить на основании п. 1 ст. 40 КЗоТ

Об этом говорит абзац пятый п. 19 постановления Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9.

Обратите внимание! Заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности не означает, что работник за все случаи причиненного им работодателю ущерба несет полную ответственность. Полная ответственность ограничена лишь условиями заключенного договора. Что касается возмещения ущерба, выходящего за его рамки, то привлечение работника к матответственности зависит от характера причиненного ущерба. Например, кассир по заключенному договору несет полную материальную ответственность за сохранность всех принятых им ценностей (денег, ценных бумаг, бланков строгого учета и др.). Если же из-за небрежности кассира сломался кассовый аппарат, калькулятор и др., то привлечь его можно только к ограниченной матответственности согласно ст. 132 КЗоТ. То есть тогда возмещаемый ущерб будет ограничен его средним месячным заработком.

Также ограниченную материальную ответственность на общих основаниях будет нести работник в ситуации, когда договор о полной материальной ответственности не заключен. Правда, работает это правило при отсутствии других законных оснований для привлечения его к полной материальной ответственности.

Так, КЗоТ оговаривает случаи, когда работник должен возместить ущерб в полном объеме без заключения с ним договора о полной материальной ответственности. Они названы в пп. 2 — 9 ст. 134 КЗоТ. Среди них:

1. Имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам (п. 2 ст. 134 КЗоТ).

В данном случае факт получения ценностей должен быть надлежаще оформлен — помимо выписанной на имя работника доверенности*, обязательно также наличие подписи работника на отгрузочных документах поставщика. Ответственность в полном объеме наступает не только при недостаче материальных ценностей, но и при их повреждении и порче. Например, если работник, получивший по доверенности материальные ценности для своего предприятия, не обеспечил их сохранность, то он должен возместить причиненный ущерб в полном объеме.

* Порядок выдачи работникам доверенностей на получение материальных ценностей регламентирован Инструкцией о порядке регистрации выданных, возвращенных и использованных доверенностей на получение ценностей, утвержденной приказом Минфина от 16.05.96 г. № 99.

2. Ущерб нанесен действиями работника, имеющими признаки деяний, преследуемых в уголовном порядке (п. 3 ст. 134 КЗоТ).

Для привлечения работника к полной материальной ответственности в данном случае необходимы доказательства, которые бы подтверждали, что недостача, повреждение и порча ценностей произошли при совершении работником деяний, преследуемых в уголовном порядке.

Учтите! Материальная ответственность в полном размере ущерба наступает даже тогда, когда ущерб причинен действиями работника с признаками деяний, преследуемых в уголовном порядке, но работник был освобожден от уголовной ответственности, например, в связи с истечением срока давности для привлечения к уголовной ответственности (п. 9 постановления № 14).

3. Ущерб нанесен работником, находившимся в нетрезвом состоянии (п. 4 ст. 134 КЗоТ).

Нетрезвое состояние работника должно быть подтверждено медицинским заключением или другими видами доказательств: актами, прочими документами, пояснением сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей (п. 10 постановления № 14). К тому же, за появление на работе в нетрезвом состоянии работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности**: вынести выговор или уволить на основании п. 7 ст. 40 КЗоТ.

** Подробно о наложении дисциплинарных взысканий см. в спецвыпуске журнала «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 77, с. 99.

4. Ущерб нанесен недостачей, умышленным уничтожением или умышленным повреждением материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных предприятием работнику в пользование (п. 5 ст. 134 КЗоТ).

Если такой ущерб причинен работником из-за небрежности, то по нормам ст. 133 КЗоТ наступает ограниченная материальная ответственность

Поэтому, чтобы с работника взыскать ущерб за уничтожение или повреждение матценностей в полном объеме, необходимо доказать его умысел.

Если же расследование покажет, что такие действия были совершены по неосторожности или халатности, то работника можно привлечь только к ограниченной материальной ответственности (в размере среднего месячного заработка).

Безусловно, такая ответственность возлагается на работника, если недостающие или поврежденные (уничтоженные) матценности были ему выданы в пользование в связи с выполнением трудовых обязанностей. Это должно быть подтверждено документально.

5. В соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей (п. 6 ст. 134 КЗоТ).

Для привлечения работника к полной материальной ответственности по данному основанию могут выступать следующие случаи причинения вреда (п. 12 постановления № 14):

— перерасход топлива на автомобильном транспорте;

— хищение, уничтожение (порча), недостача или утрата драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей;

— расходы предприятия, учреждения, организации на обучение в высшем учебном заведении молодого специалиста в случае его увольнения по инициативе собственника (уполномоченного им органа) за нарушение трудовой дисциплины или по собственному желанию без уважительных причин в течение 3 лет с момента принятия на работу по направлению.

6. Ущерб нанесен не при выполнении трудовых обязанностей (п. 7 ст. 134 КЗоТ).

Примером привлечения работника к полной материальной ответственности на этом основании может служить причинение ущерба имуществу предприятия при использовании его в личных целях (например, использование служебного автотранспорта для личных нужд и т. д.).

7. Должностное лицо виновно в незаконном увольнении или переводе работника на другую работу (п. 8 ст. 134 КЗоТ).

Если в результате незаконного увольнения или незаконного перевода работника предприятие оплачивает ему время вынужденного прогула или время выполнения нижеоплачиваемой работы, то к полной материальной ответственности могут быть привлечены лица, по приказу или распоряжению которых работники были уволены либо переведены с нарушением законодательства или которыми задержано исполнение решения суда о восстановлении на работе. При этом ответственность наступает независимо от формы вины (п. 13 постановления № 14).

8. Руководитель виновен в несвоевременной выплате заработной платы свыше одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты, и при условии, что госбюджет и местные бюджеты, юридические лица государственной формы собственности не имеют задолженности перед этим предприятием (п. 9 ст. 134 КЗоТ).

Кроме того, руководитель, виновный в задержке выплаты заработной платы, может быть привлечен к административной (ст. 41 КУоАП), а в отдельных случаях даже к уголовной ответственности (ст. 175 УКУ). Возможно также его увольнение на основании п. 11 ст. 41 КЗоТ.

 

10.4. Повышенная (кратная) материальная ответственность

Как гласит ч. 4 ст. 1353 КЗоТ, законодательством может быть установлен отдельный порядок определения размера ущерба, подлежащего покрытию, в том числе в кратном исчислении, причиненного предприятию, учреждению, организации:

хищением, умышленной порчей, недостачей либо потерей отдельных видов имущества и других ценностей;

в тех случаях, когда фактический ущерб превышает его номинальный размер.

Таким законодательством на практике принято считать Порядок № 116 и Закон № 217. Особую актуальность в рамках темы этого спецвыпуска приведенные нормативно-правовые акты приобретают в связи с тем, что на них есть прямая ссылка в п.п. 11.12 Инструкции № 69.

Так, Законом № 217 предусмотрена материальная ответственность в двух- и трехкратном размере стоимости недостач драгоценных металлов и драгоценных камней. Именно требованиями Закона № 217 нужно руководствоваться для определения размера убытков при недостаче упомянутых ТМЦ (п.п. 11.12 Инструкции № 69).

В отношении всех прочих материальных ценностей применяют Порядок № 116. Но!

В настоящее время Порядок № 116 не устанавливает кратности при определении размера возмещения

Для определения размера убытков от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) материальных ценностей должна проводиться независимая оценка согласно национальным стандартам оценки (п. 2 Порядка № 116).

По предписаниям п. 10 Порядка № 116 из взысканных сумм осуществляют возмещение убытков, нанесенных предприятию, с учетом фактических расходов на восстановление поврежденных или приобретение новых ТМЦ и стоимости работ по их восстановлению. Остаток средств перечисляют в госбюджет.

Похожая по своему содержанию норма закреплена и в ст. 3 Закона № 217.

Имейте в виду: применению норм Закона № 217 и Порядка № 116 должно предшествовать установление факта хищения, умышленной порчи и уничтожения либо недостачи материальных ценностей. Как правило, эти факты выявляют в процессе инвентаризации и фиксируют в инвентаризационных описях, актах, протоколах. При этом нельзя забывать, что за недостачу в пределах норм естественной убыли работников к матответственности не привлекают.

Факт хищения должен быть зафиксирован в документе, признающем работника виновным в совершении одного из преступлений, предусмотренных в разд. VI «Преступления против собственности» Особой части УКУ. Таким документом может быть:

— обвинительный приговор суда (факт совершения преступления может быть установлен и в обвинительном приговоре суда, которым лицо освобождено от отбывания наказания);

— определение суда в уголовном деле о прекращении производства по делу в связи с амнистией или освобождением от уголовной ответственности по причине окончания срока давности либо когда совершенное преступление уже не составляет общественной опасности, освобождением от отбывания наказания в связи с болезнью, досрочным или условно-досрочным освобождением от наказания и т. п.

В случаях причинения ущерба предприятию порчей и уничтожением определенных материальных ценностей вина работника должна иметь форму умысла, а не неосторожности.

Если установлено, что работник испортил (уничтожил) ценности неумышленно (по неосторожности), оснований для применения повышенной матответственности, по нашему мнению, нет

И, наконец, помните: нельзя применять Закон № 217 и Порядок № 116 в случае, если:

ущерб, причиненный работником, относится к категории нормального производственно-­хозяйственного риска (ч. 4 ст. 130 КЗоТ);

— работник находился в состоянии крайней необходимости (ч. 4 ст. 130 КЗоТ);

— руководитель не создал работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности порученного ему имущества (ч. 1 ст. 131 КЗоТ).

 

10.5. Коллективная (бригадная) ответственность

Ранее мы рассмотрели виды индивидуальной материальной ответственности, когда обязанность по возмещению нанесенного предприятию ущерба возлагается на то конкретное лицо, по чьей вине он и был причинен.

Коллективную (бригадную) материальную ответственность работодатель может ввести при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Такую ответственность устанавливает собственник (уполномоченный им орган) по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации.

Договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности заключают между предприятием и всеми членами коллектива (бригады) в письменном виде (ч. 2 ст. 1352 КЗоТ)

Коллективная (бригадная) материальная ответственность может быть установлена при одновременном соблюдении таких условий (п. 2 приказа № 43):

1) вводится только на отдельных видах работ, указанных в Перечне № 43;

2) работники совместно выполняют работы, предусмотренные Перечнем № 43, и при этом разграничить материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности невозможно;

3) руководителем для работников созданы условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности переданных им ценностей.

Как и в случае с заключением договора о полной индивидуальной материальной ответственности, стороны не могут изменять условия Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности, утвержденного приказом № 43. Однако могут вносить в него дополнения.

Обратите внимание: прием на работу в состав коллектива материально ответственных лиц осуществляют только при наличии согласия этого коллектива. Такое согласие должно быть получено с соблюдением определенных правил. В частности, на собрании должно присутствовать более половины членов коллектива материально ответственных лиц. Решение о согласии на прием новых членов бригады принимается большинством голосов участников собрания. Причем учтите: в этом же коллективе (бригаде) могут быть работники, не входящие в состав коллектива материально ответственных лиц (например, уборщицы, лица, не достигшие 18 лет, и др.). Такие работники не могут иметь решающего голоса на собрании коллектива материально ответственных лиц.

При выбытии из состава бригады отдельных ее членов или приеме на работу новых работников договор не переоформляют. В этих случаях в договоре напротив подписи выбывшего члена бригады указывают дату и номер приказа о его выбытии. Вновь принятый работник подписывает договор о коллективной материальной ответственности и указывает дату вступления в коллектив (бригаду).

А вот если произошла смена руководителя коллектива (бригадира) или выбыло более половины состава бригады, договор должен быть перезаключен. В этих случаях, обязательно проводят инвентаризацию. Кроме того, обязательная инвентаризация предусмотрена, если хотя бы один из членов коллектива (бригады) на этом настаивает (п. 4 Инструкции № 69).

За выявленный в процессе инвентаризации причиненный ущерб члены коллектива (бригады) несут перед работодателем долевую, а не солидарную ответственность. Так, согласно п. 16 Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности причиненный ущерб распределяют между членами коллектива пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически отработанному времени за период от последней инвентаризации до дня выявления ущерба. Для этого можно использовать формулу, приведенную в п. 7.3 Указаний о порядке применения в государственной торговле законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденных Приказом Минторга СССР от 19.08.82 г. № 169. То есть размер возмещения ущерба каждым членом бригады определяют по следующей формуле:

где Р1 — размер возмещения ущерба первым членом бригады;

С — сумма ущерба, причиненного бригадой;

З1, З2… Зn — заработная плата членов бригады за межинвентаризационный период по окладам с учетом проработанного времени.

Важно! При исчислении размера возмещения ущерба в заработную плату не включают премии, получаемые членами бригады, а также выходное пособие, компенсационные и другие выплаты, на которые согласно законодательству взыскание не обращается.

Рассмотрим пример.

Пример 10.1. В ходе инвентаризации была выявлена недостача товара. Подлежащий возмещению предприятию ущерб составил 1500 грн. Между администрацией предприятия и бригадой, состоящей из 3 человек, заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Члены коллектива признали свою вину. Межинвентаризационный период составил 3 месяца (92 календарных дня) — с 1 июля по 30 сентября 2014 года. От последней инвентаризации до обнаружения ущерба члены бригады отработали:

— заведующий складом Крюк М. М. — 65 дней (23 дня в июле, 20 дней в августе и 22 дня в сентябре);

— старший кладовщик Шульга А. А. — 50 дней (23 дня в июле, 5 дней в августе и 22 дня в сентябре);

— кладовщик Сом О. О. — 59 дней (23 дня в июле, 20 дней в августе и 16 дней в сентябре).

Порядок распределения причиненного предприятию ущерба между членами коллектива приведен в табл. 10.1.

Таблица 10.1. Распределение причиненного ущерба между членами бригады

Член бригады

Оклад, грн.

Количество отработанных дней в межинвентаризационный период, дн.

Сумма заработной платы исходя из оклада за фактически отработанное рабочее время в межинвентаризационный период, грн.

Доля ущерба, подлежащая возмещению работником

Сумма ущерба, подлежащего возмещению членом бригады, грн.

Крюк М. М.

3500,00

65

10500,00

0,451613

677,42

(3500,00 + 3500,00 + 3500,00)

(10500,00 : 23250,00)

(1500,00 х 0,451613)

Шульга А. А.

3000,00

50

6750,00

0,290322

435,48

(3000,00 + (3000,00 : 20 х 5) + 3000,00)

(6750,00 : : 23250,00)

(1500,00 х 0,290322)

Сом О. О.

2200,00

59

6000,00

0,258065

387,10

(2200,00 + 2200,00 + (2200,00 : 22 х 16))

(6000,00 : 23250,00)

(1500,00 х 0,258065)

Итого

х

х

23250,00

1,0

1500,00

 

Взыскание причиненного ущерба с членов коллектива (бригады), с которыми заключен договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности, осуществляют в судебном порядке по иску работодателя (ст. 136 КЗоТ). В то же время ч. 5 ст. 130 КЗоТ не запрещает работникам покрыть причиненный ущерб добровольно без обращения работодателя в суд. Поскольку члены коллектива (бригады) несут долевую, а не солидарную ответственность перед работодателем, то, погасив свою часть причиненного ущерба, работник освобождается от материальной ответственности, даже если другие члены коллектива свою часть не погасили.

А если наряду с членами коллектива (бригады), с которыми заключен договор, в несохранении материальных ценностей виновны еще и должностные лица работодателя? Тогда в суде может быть рассмотрен вопрос о привлечении и таких лиц к участию по делу как соответчиков. При этом суд вправе первым делом определить часть ущерба, которая соответствует степени вины каждого из должностных лиц, и размер ущерба, подлежащий возмещению с учетом вида и пределов их материальной ответственности. Оставшуюся часть причиненного ущерба распределяют между членами коллектива (бригады) согласно условиям договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности (п. 14 постановления № 14).

Нормы законодательства о труде и Типовой договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности не регламентируют специальные вопросы, связанные с материальной ответственностью выбывших и принятых в состав коллектива (бригады) материально ответственных лиц. Поэтому, на наш взгляд, следует исходить из общих правил:

1) законодательство возлагает материальную ответственность на работников пропорционально фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до обнаружения ущерба;

2) п. 10 Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности предоставляет право каждому члену коллектива требовать проведения внеплановой инвентаризации.

Отсюда вывод: если увольняющийся или вновь принятый работник — член коллектива материально ответственных лиц не предъявил при увольнении (приеме на работу) требование о проведении внеплановой инвентаризации, он будет нести материальную ответственность за обнаруженную впоследствии недостачу материальных ценностей пропорционально времени, которое он проработал за период от последней инвентаризации до выявления недостачи материальных ценностей. Если же работник такое требование выдвинул, но оно не было удовлетворено, то работник должен быть освобожден от материальной ответственности.

Как мы указали ранее, вновь принятые работники — члены коллектива материально ответственных лиц подписывают ранее заключенный договор о коллективной материальной ответственности с указанием даты подписания. Именно с этой даты с учетом последующей работы они несут материальную ответственность пропорционально времени, фактически отработанному после последней инвентаризации.

Члены коллектива материально ответственных лиц не несут матответственности за ущерб (несохранность ценностей), причиненный не по их вине

Об отсутствии вины членов коллектива (бригады) может свидетельствовать, в частности, установление вины конкретного работника (члена коллектива или другого работника). В этом случае ущерб в полном объеме взыскивают с виновного лица.

 

10.6. Определяем размер причиненного ущерба

По требованиям ст. 1353 КЗоТ размер подлежащего возмещению ущерба определяют:

1) по фактическим потерям, на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа в соответствии с установленными нормами (ч. 1 ст. 1353 КЗоТ) — при расчете ущерба, нанесенного работником по неосторожности (без умысла);

2) по ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба, — в случае хищения, недостачи, преднамеренного уничтожения или преднамеренной порчи материальных ценностей (ч. 2 ст. 1353 КЗоТ).

Если взыскание компенсации нанесенного ущерба будет осуществляться в судебном порядке, то суд определит размер покрытия ущерба по ценам, действующим на день вынесения решения. Однако впоследствии (при изменении цен на момент исполнения решения) возможно предъявить новый иск. Об этом ­свидетельствует абзац пятый п. 9 постановления Пленума ВСУ «О практике рассмотрения ­судами гражданских дел по искам о возмещении ущерба» от 27.03.92 г. № 6;

3) по ценам, установленным для продажи (реализации) продукции и товаров, — при хищении или недостаче продукции и товаров на предприятиях общественного питания (на производстве и в буфетах) и в комиссионной торговле (ч. 3 ст. 1353 КЗоТ);

4) в особом порядке, в том числе в кратном размере — при хищении, преднамеренной порче, недостаче или утере отдельных видов имущества и других ценностей (ч. 4 ст. 1353 КЗоТ). Порядок определения размера ущерба по особым правилам установлен Законом № 217 и Порядком № 116. Как мы уже говорили, Закон № 217 применяют при определении ущерба от хищения (порчи), недостачи драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей, а Порядок № 116 — в отношении всех других материальных ценностей.

Материальную ответственность, в размерах, установленных Законом № 217, несут:

— работники, выполняющие валютные операции и операции, связанные с закупкой, продажей, обменом, перевозкой, доставкой, пересылкой, хранением, сортировкой, упаковкой, обработкой или использованием в процессе производства драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных, бытовых и промышленных изделий, отходов и лома, которые содержат драгоценные металлы и драгоценные камни, и являющиеся виновными в хищении, уничтожении (порче), недостаче или сверхнормативных потерях, если они допущены в результате небрежности в работе, нарушении специальных правил, инструкций;

— лица, непосредственно не связанные с выполнением указанных выше операций, но признанные виновными в хищении, уничтожении (порче), недостаче или утере драгоценных металлов, драгоценных камней, валютных ценностей.

Для определения размера ответственности работника установлены такие коэффициенты (см. табл. 10.2).

Таблица 10.2. Определение размера убытков согласно закону № 217

Вид ценностей

База для определения размера ущерба

Повышающий коэффициент

1

2

3

Драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии (сырье, сплавы, полуфабрикаты, промышленные продукты, химические соединения, изделия, отходы, лом и т. п.)

Стоимость металла в чистом виде по рыночным ценам, действующим на день выявления причиненных убытков

2

Драгоценные камни (кроме ограненных) — природные и искусственные (синтетические) минералы в сырье, необработанном и обработанном виде (изделиях)

Стоимость по рыночным ценам, действующим на день выявления причиненных убытков

2

Драгоценные камни органогенного образования — жемчуг и янтарь в сырье, необработанном и обработанном виде

2

Ограненные драгоценные камни, ювелирные и бытовые изделия, изготовленные с использованием драгоценных металлов и драгоценных камней

3

Алмазные инструменты и алмазный порошок из природных алмазов

2

Музейные экспонаты, содержащие драгоценные металлы

Экспертная оценка с учетом историко-художественной ценности

2

Музейные экспонаты, содержащие драгоценные камни

Экспертная оценка с учетом историко-художественной ценности

3

Иностранная валюта, а также платежные документы и другие ценные бумаги в иностранной валюте

Стоимость валютных ценностей, пересчитанных в валюту Украины по обменному курсу НБУ на день выявления причиненных убытков

3

 

Размер ущерба от хищения, недостачи, уничтожения (порчи) других материальных ценностей определяют согласно п. 2 Порядка № 116. При этом рассчитывают его по разным правилам в зависимости от того, кому нанесен имущественный ущерб:

— государству (в лице государственных органов, государственных предприятий), территориальной общине (в лице органов местного самоуправления, коммунальных предприятий) или субъекту хозяйствования с государственной (коммунальной) долей в уставном (составном) капитале;

— всем другим — негосударственным субъектам хозяйственной деятельности.

В первом случае размер убытков определяют в соответствии с методикой оценки имущества, утвержденной КМУ*, во втором — путем проведения независимой оценки в соответствии с национальными стандартами оценки.

* Методика оценки имущества утверждена постановлением КМУ от 10.12.2003 г. № 1891.

Таким образом, если на предприятии установлен факт хищения, недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материальных ценностей (кроме драгоценных металлов, драгоценных камней и валютных ценностей), то необходима независимая оценка ущерба. Осуществляет ее профессиональный оценщик — физическое лицо, имеющее соответствующий сертификат, либо юридическое лицо, у которого работает хотя бы один оценщик, получивший сертификат субъекта оценочной деятельности.

Для проведения оценки ущерба между предприятием и субъектом оценочной деятельности заключают договор на проведение оценки имущества. По ее результатам составляют Отчет об оценке имущества (акт оценки имущества), в котором и будет видна оцененная сумма ущерба. Ее и предъявляют виновному лицу для возмещения.

При этом, как мы указывали ранее, из взысканных сумм возмещают убытки предприятия с учетом фактических расходов на восстановление поврежденных или приобретение новых материальных ценностей и стоимости работ по их восстановлению. Остаток средств перечисляют в госбюджет (п. 10 Порядка № 116, ст. 3 Закона № 217).

 

10.7. Порядок взыскания ущерба

Привлекая работника к ответственности за причиненный ущерб, помните, что при:

ограниченной материальной ответственности он обязан возместить рассчитанную сумму ущерба, но не более своего среднего месячного заработка (или установленного предела);

полной материальной ответственности он возмещает всю рассчитанную сумму ущерба.

Как взыскать с работника нанесенный предприятию ущерб?

1. Если сумма возмещения не превышает размера среднего заработка виновного лица, то сумму, рассчитанную в соответствии с Порядком № 116 или Законом № 217, удерживают из заработной платы на основании распоряжения (приказа) руководителя предприятия (ч. 1 ст. 136 КЗоТ).

В ситуации, когда ущерб причинен, например, руководителем исполнительного органа хозяйственного общества, решение о привлечении его к материальной ответственности принимается либо исполнительным органом в целом (если он коллективный), либо на общем собрании участников общества. В последнем случае такое решение оформляют в виде протокола общего собрания.

В системе государственной и коммунальной собственности распоряжения о взыскании из заработной платы сумм ущерба, причиненного руководителями предприятий, учреждений, организаций или их заместителями, издают вышестоящие в порядке подчиненности органы.

Приказ (распоряжение) о привлечении работника к матответственности должен быть издан не позднее 2 недель со дня выявления причиненного им ущерба

Причем обращение приказа к исполнению возможно не ранее 7 дней со дня уведомления об этом работника (ч. 2 ст. 136 КЗоТ). Под обращением к исполнению следует понимать передачу распоряжения бухгалтеру по расчетам с работниками, а не реальное удержание.

Срок ознакомления работника с изданным приказом (распоряжением) об удержании из его заработка взыскиваемой суммы законодательством не регламентирован. Однако лучше это сделать как можно быстрее. Уведомить работника имеет смысл под подпись. Это поможет избежать ненужных проблем, если в будущем работник захочет оспорить правомерность взыскания ущерба.

Днем выявления причиненного ущерба считают день, когда собственник (уполномоченный им орган) узнал о причинении ущерба. Так, если это произошло при инвентаризации, то таким днем будет день подписания соответствующего акта или заключения (п. 20 постановления № 14). А вот днем принятия решения о привлечении работника к матответственности будет день подписания соответствующего приказа (распоряжения) руководителем предприятия или день, которым датирован протокол общего собрания участников хозобщества.

Учтите! Удерживая сумму возмещения из заработной платы сотрудника предприятия, необходимо соблюдать ограничения на размер отчислений, установленные ст. 127 — 129 КЗоТ. Так, согласно ст. 128 КЗоТ при каждой выплате заработной платы общий размер всех отчислений не может превышать 20 %* суммы «чистой» заработной платы (за вычетом НДФЛ, ЕСВ и военного сбора), а в случаях, отдельно предусмотренных законодательством Украины, — 50 % заработной платы, причитающейся к выплате работнику. Не допускаются удержания из выходного пособия, компенсационных и других выплат, на которые согласно законодательству не обращается взыскание (ст. 129 КЗоТ).

* Если удержание осуществляется по нескольким исполнительным листам, то общий размер всей удерживаемой суммы не должен превышать 50 % заработка.

В случае, когда работник не согласен с привлечением его к материальной ответственности или с размером возмещения ущерба, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством (ч. 2 ст. 136 КЗоТ). Так, несогласный работник может обратиться с заявлением в комиссию по трудовым спорам (ст. 224 КЗоТ) или в суд (ст. 233 КЗоТ).

2. Если сумма возмещения больше среднемесячного заработка, работодатель должен обратиться в суд (ч. 3 ст. 136 КЗоТ). Имейте в виду:

срок исковой давности для обращения в суд с иском к работнику о возмещении материального ущерба составляет 1 год со дня его выявления (ст. 233 КЗоТ)

В то же время, если работник, привлекаемый к материальной ответственности, признает свою вину и не возражает против рассчитанного размера ущерба, он может возместить ущерб добровольно (ч. 5 ст. 130 КЗоТ).

При этом покрыть причиненный работодателю ущерб возможно путем:

— удержания из заработной платы по заявлению работника. В таком случае ограничение на отчисление из зарплаты не действует. Работодатель может производить удержания в размере, указанном в заявлении;

— внесения денежных средств в кассу или на банковский счет работодателя. В этой ситуации размер вносимых средств не ограничивается.

Кроме того, при согласии собственника (уполномоченного им органа) работник может передать для покрытия причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное (ч. 5 ст. 130 КЗоТ).

выводы

  • Материальную ответственность на основании КЗоТ работник несет за ущерб, который нанесен предприятию в результате нарушения возложенных на него трудовых обязанностей.

  • В общем случае работник возмещает нанесенный предприятию вред лишь в пределах причиненного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка.

  • При заключении с работником письменного договора о полной материальной ответственности нанесенный работодателю ущерб он должен возместить в полном объеме.

  • Если ущерб стал результатом умышленной порчи, хищения или недостачи материальных ценностей, законодатель предусматривает возможность взыскать его в кратном либо «независимооцененном» размере.

  • Сумму возмещения, которая не превышает размера среднего заработка виновного лица, удерживают из его заработной платы на основании приказа руководителя предприятия.

инвентаризация, материальная ответственность работников добавить теги изменить теги
Добавьте свои теги к статье
Разделяйте метки запятой. Например: бухгалтерия, форма, проценты, НДС, квартальный отчёт. Максимальное количество 10.
или Закрыть
Ваша оценка учтена! Оцените статью :
  • Хорошо
  • Нормально
  • Плохо
Поделиться:
Комментарии к статье