Роль профсоюза при увольнении по инициативе работодателя

Профсоюз принимает активное участие в защите интересов работников, которые избраны в проф­союзные органы, и тех, кто является членом этого профсоюза, в том числе и в случае их увольнения по инициативе работодателя.

Работодатель вправе уволить по собственной инициативе членов выборного профсоюзного органа предприятия (в том числе структурных подразделений), его руководителей, профсоюзного представителя* лишь после получения предварительного согласия выборного органа, членами которого они являются, а также вышестоящего выборного органа этого профсоюза (объединения профсоюзов) (ст. 252 КЗоТ, ст. 41 Закона № 1045).

Гарантии для работников предприятий, которые являются членами профсоюза, установлены в ст. 43 КЗоТ. Так, расторгнуть трудовой договор по основаниям, указанным в пп. 1 — 5, 7 ч. 1 ст. 40 и пп. 2, 3 ч. 1 ст. 41 КЗоТ** (см. пп. 10 и 11 таблицы на с. 5), возможно только после получения предварительного согласия выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя), членом которой является работник.

Увольнение по инициативе работодателя на других основаниях осуществляется без согласования с профсоюзным органом. Также согласие профсоюзного органа не требуется, если среди увольняемых работников нет членов профсоюза либо на предприятии отсутствует первичная проф­союзная организация (абзацы шестой, седьмой ч. 1 ст. 43¹ КЗоТ).

Процедура согласования с профсоюзом увольнения работников выглядит следующим образом (ст. 43 КЗоТ, ст. 39 Закона № 1045).

Для получения согласия на увольнение работодатель обращается в выборный орган первичной профсоюзной организации, членом которой является увольняемый работник, с письменным представлением о расторжении трудового договора с ним. Заметьте, если работник является одновременно членом нескольких первичных профсоюзных организаций, которые действуют на предприятии, согласие на его увольнение дает выборный орган той первичной профсоюзной организации, в которую обратился работодатель.

Для увольнения достаточно согласия одной профсоюзной организации по выбору работодателя

Представление составляется в письменной форме и подписывается должностным лицом предприятия-работодателя, которое имеет право на прием и увольнение работников. В нем следует указать фактические основания, которые послужили поводом для увольнения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации, членом которой является работник, рассматривает представление предприятия-работодателя в пятнадцатидневный срок в присутствии работника, на которого оно внесено. По желанию работника от его имени может выступать другое лицо, в том числе адвокат. Рассмотрение представления в случае отсутствия работника допускается только по его письменному заявлению.

Если работник или его представитель не явились на заседание, рассмотрение заявления откладывается в рамках пятнадцатидневного срока. В случае повторной неявки работника (его представителя) без уважительных причин представление может рассматриваться в его отсутствие (ч. 3 ст. 43 КЗоТ).

Выборный орган первичной профсоюзной организации уведомляет работодателя о принятом решении в письменной форме в трехдневный срок после его принятия. Если этот срок пропущен, считается, что выборный орган первичной профсоюзной организации дал согласие на расторжение трудового договора.

Решение выборного органа первичной профсоюзной организации об отказе в предоставлении согласия на расторжение трудового договора должно быть обоснованным. Иначе работодатель вправе уволить работника без согласия профсоюзного органа.

Заметьте, согласие профсоюзного органа на увольнение не имеет юридического значения, если (абзац третий п. 15 постановления № 9):

— не соблюдены требования об участии в заседании этого органа более половины его членов;

— согласие давалось по обращению должностного лица, которое не наделено правом приема на работу и увольнения и не имело соответствующего поручения правомочного лица, или по инициативе самого профсоюзного органа;

— оно мотивировано другими основаниями, чем те, которые указывались в представлении работодателя, а потом и в приказе об увольнении.

Вопрос о предоставлении согласия на увольнение работника по инициативе работодателя могут решать и профсоюзные органы структурных подразделений (цехов, управлений, отделов и т. д.), если им такое право делегировано профсоюзным органом предприятия (абзац четвертый п. 15 постановления № 9).

Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор не позднее чем через месяц со дня получения такого согласия профсоюза

Вместе с тем сам факт получения согласия проф­союзного органа не требует от работодателя обязательного увольнения работника. Ведь за время согласования увольнения может, например, освободиться рабочее место, которое работник согласится занять.

Обратите внимание: если работодатель уволил работника — члена профсоюза без обращения в профсоюзный орган, при рассмотрении трудового спора о правомерности увольнения суд прекратит производство по делу и запросит согласие проф­союзного органа. И только получив согласие либо отказ в предоставлении разрешения на увольнение работников, суд рассмотрит спор по сути. Учтите, отсутствие согласия профсоюзного органа не влечет за собой восстановление работника на работе, а вот наличие отказа в увольнении является достаточным основанием для этого (см. п. 15 постановления № 9).