Случаи предоставления работнику учебного отпуска представим на схеме (см. рис. 3.1).
Рис. 3.1. Виды и случаи предоставления учебных отпусков
Кроме оплаты учебного отпуска, работодатель должен оплачивать работникам, которые учатся в высших учебных заведениях с вечерней и заочной формами обучения, проезд к месту нахождения учебного заведения и обратно ( ст. 219 КЗоТ).
Такая обязанность возлагается на них один раз в год при поездке работника на установочные занятия, для выполнения лабораторных работ и сдачи зачетов и экзаменов. Размер оплаты — 50 % стоимости проезда.
В таком же размере осуществляется оплата проезда для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.
3.1. Продолжительность учебных отпусков
Для каждого вида отпуска установлена своя продолжительность. Она определена трудовым законодательством и зависит от многих факторов.
Начнем с отпуска в связи с обучением в средних учебных заведениях ( ст. 211 КЗоТ и ст. 13 Закона об отпусках) (см. табл. 3.1).
Таблица 3.1. Продолжительность отпуска в связи с обучением в средних учебных заведениях
№ п/п | Категория работников | Продолжительность учебного отпуска | Нормативно-правовой акт |
1 | Работники, получающие общее среднее образование в средних общеобразовательных вечерних (сменных) школах, классах и группах с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах, на период сдачи: | ||
— выпускных экзаменов в основной школе | 10 календарных дней | ||
— выпускных экзаменов в старшей школе | 23 календарных дня | ||
Согласно ст. 36 Закона № 1060: — основная школа — школа второй ступени, которая обеспечивает базовое общее среднее образование (9 классов); — старшая школа — школа третьей ступени, которая обеспечивает полное общее среднее образование (11 классов). | |||
— переводных экзаменов в основной и старшей школах | От 4 до 6 календарных дней без учета выходных | ||
Конкретную продолжительность учебного отпуска для сдачи переводных экзаменов устанавливают в коллективном или трудовом договоре. Если на период отпуска приходятся выходные дни, то их при определении продолжительности отпуска не учитывают. | |||
2 | Работники, которые сдают экзамены экстерном: | ||
— за основную школу | 21 календарный день | ||
— за старшую школу | 28 календарных дней | ||
Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с обучением в профессионально-технических учебных заведениях составляет 35 календарных дней на протяжении учебного года ( ст. 213 КЗоТ и ст. 14 Закона об отпусках).
Далее — о количестве дней отпуска в связи с обучением в высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре. Оно зависит от уровня аккредитации высшего учебного заведения, курса, формы обучения, а также от цели учебного отпуска ( ст. 216 КЗоТ и ст. 15 Закона об отпусках).
Для вас информацию о продолжительности такого отпуска мы обобщили в табл. 3.2 (см. с. 42).
Таблица 3.2. Продолжительность отпуска в связи с обучением в высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре
№ п/п | Основание предоставления учебного отпуска | Курс обучения | Форма обучения | Уровень аккредитации учебного заведения | Продолжительность учебного отпуска |
1 | Установочные занятия, выполнение лабораторных работ, сдача зачетов и экзаменов | I и II | Вечерняя | I и II | 10 календарных дней |
III и IV | 20 календарных дней | ||||
Заочная | Независимо | 30 календарных дней | |||
III и следующие | Вечерняя | I и II | 20 календарных дней | ||
III и IV | 30 календарных дней | ||||
Заочная | Независимо | 40 календарных дней | |||
2 | Сдача государственных экзаменов | Независимо | Вечерняя и заочная | Независимо | 30 календарных дней |
3 | Подготовка и защита дипломного проекта | Независимо | Вечерняя и заочная | I и II | Два месяца |
III и IV | Четыре месяца | ||||
Учтите: если работники получают второе (следующее) высшее образование по заочной (вечерней) форме обучения в учебных заведениях последипломного образования и в подразделениях последипломного образования вузов, то продолжительность отпуска для них определяется как для лиц, обучающихся на третьем и последующих курсах вуза ( ч. 2 ст. 15 Закона об отпусках). | |||||
4 | Подготовка и сдача вступительных экзаменов в аспирантуру | — | — | — | 10 календарных дней на каждый экзамен (один раз в год) |
Обратите внимание! Лица, которые на время поступления в аспирантуру сдали все или несколько кандидатских экзаменов, освобождаются от соответствующих вступительных экзаменов в аспирантуру и им засчитываются оценки кандидатских экзаменов ( абзац третий п. 36 Положения № 309). Следовательно, таким лицам этот учебный отпуск не предоставляют. | |||||
5 | Успешное выполнение индивидуального плана подготовки при обучении в аспирантуре | — | — | — | 30 календарных дней |
Важно! Работникам, которые без отрыва от производства обучаются на подготовительных отделениях при высших учебных заведениях, а также работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, учебный отпуск не положен. Правда, если работник допущен для сдачи вступительных экзаменов в высшие учебные заведения, то он может
взять отпуск «за свой счет» продолжительностью 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту нахождения учебного заведения и обратно
Такую возможность предусматривают ст. 214 КЗоТ и п. 12 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках.
Кроме того, уйти в отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, необходимой для проезда к местонахождению высшего учебного заведения или научного учреждения и обратно, вправе также работники, которые ( п. 13 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках):
— допущены к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства;
— обучаются без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняют индивидуальный план подготовки.
Подробно о порядке предоставления отпусков без сохранения заработной платы см. на с. 70.
Важно! Работникам, успешно обучающимся на вечерней и заочной формах обучения в вузах всех уровней аккредитации, у которых учебный план имеет свои особенности, дополнительно к отпускам в связи с обучением предоставляют отпуска согласно Порядку № 634 (см. табл. 3.3).
Таблица 3.3. Продолжительность учебного отпуска, предоставляемого согласно Порядку № 634
№ п/п | Направление подготовки | Продолжительность учебного отпуска | |
оплачиваемого | неоплачиваемого | ||
1 | Культура (народное художественное творчество), музыкальное искусство (фортепиано, орган, оркестровые струнные инструменты, оркестровые духовые и ударные инструменты, народные инструменты, пение, дирижирование, композиция, музыкальное искусство эстрады, звукорежиссура, музыкальное воспитание) | 10 календарных дней ежегодно | 10 календарных дней ежегодно |
2 | Театральное искусство (актерское искусство, режиссура, хореография, сценография), кино-, телеискусство (кино-, телережиссура, кино-, телеоператорство) | 20 календарных дней ежегодно | 10 календарных дней ежегодно |
3 | Филология (язык и литература) | — | |
Отметим, что п. 3 Порядка № 634 установлено право высших учебных заведений, где учебный процесс имеет свои особенности, в случае необходимости перераспределять дополнительные отпуска между курсами обучения в пределах общей продолжительности учебного процесса. | |||
Отпуска в связи с обучением в высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре могут предоставляться независимо друг от друга. Работник может получать образование, например, одновременно в двух учебных заведениях. В таком случае ему должны быть предоставлены дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением как в одном, так и в другом высшем учебном заведении.
И напоследок скажем об отпуске в связи с профсоюзным обучением. Его продолжительность может составлять до 6 календарных дней ( ст. 151 Закона об отпусках).
3.2. Право на учебный отпуск
Право на учебный отпуск есть далеко не у каждого обучающегося работника. Для того чтобы работнику уйти в отпуск, должен соблюдаться ряд условий. Приведем их в табл. 3.4.
Таблица 3.4. Условия предоставления дополнительных учебных отпусков
№ п/п | Дополнительный оплачиваемый учебный отпуск | |
предоставляется | не предоставляется | |
1 | Если обучение проводится в учебном заведении | Обучение проводится в заведении, которое не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к учебным заведениям |
Четкого определения понятия «учебное заведение» в Законе № 1060 нет. Однако из норм этого Закона следует, что учебными являются заведения, которые: 1) включены в Государственный реестр учебных заведений; 2) имеют лицензию, полученную в соответствии с Порядком лицензирования деятельности по предоставлению образовательных услуг, утвержденным постановлением КМУ от 08.08.2007 г. № 1019; 3) имеют право выдачи документа об образовании установленного образца; 4) действуют согласно национальному законодательству об образовании; 5) прошли аккредитацию в соответствии с Положением № 978 (для высших учебных заведений). Таким образом, только в случае если учебное заведение соответствует приведенным требованиям, работник, обучающийся в нем, вправе претендовать на оплачиваемый учебный отпуск. Работникам, обучающимся в учебных заведениях за границей, дополнительные оплачиваемые учебные отпуска могут предоставляться только при условии, что обучение: — осуществляется в порядке, установленном законодательством соответствующего государства; — заканчивается выдачей диплома, эквивалентного диплому украинского высшего учебного заведения, т. е. того, который признается в Украине. Такое мнение было изложено в письме Минсоцполитики от 28.12.2013 г. № 563/13/116-13 (ср. ). Вместе с тем в этом случае вопросы предоставления дополнительных оплачиваемых учебных отпусков могут быть урегулированы коллективным договором предприятия, на котором работает обучающийся работник. | ||
2 | Только по основному месту работы | Работникам, которые заключили трудовой договор по совместительству |
Это следует из положений ст. 217 КЗоТ. Так, на время дополнительных учебных отпусков за работником сохраняется средняя заработная плата только по основному месту работы. Предоставление оплачиваемых отпусков по месту работы по совместительству действующим законодательством не предусмотрено (см. письма Минтруда от 29.03.2007 г. № 713/19/71-07 и от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06). На время оплачиваемого учебного отпуска, предоставляемого работнику по основному месту работы, он может взять на работе по совместительству отпуск без сохранения заработной платы по основанию, предусмотренному в п. 14 ст. 25 Закона об отпусках. Напомним, что эта норма обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы работнику-совместителю на срок до окончания отпуска по основному месту работы. | ||
3 | Только успешно обучающимся работникам | Работникам, которые имеют низкую успеваемость, а также для ликвидации академзадолженности |
Обращаем внимание: указанное ограничение распространяется исключительно на случаи обучения в профессионально-технических, высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре. Успеваемость работников, обучающихся в средних учебных заведениях, для предоставления оплачиваемого учебного отпуска не имеет значения. Согласно разъяснениям Минтруда под успешным следует понимать обучение студентов, которые не имеют академзадолженности за прошлый курс и к началу следующей сессии выполнили с положительной оценкой не менее 75 % контрольных работ, а оставшиеся 25 % контрольных работ и курсовых предоставили для рецензии (см. письмо Минтруда от 06.09.2005 г. № 09-402). Подтверждением успешности обучения работника, в том числе и отсутствия у него академзадолженности, является справка-вызов на сессию, предоставляемая учебным заведением. Работники, которые имеют низкую успеваемость, вместо дополнительного оплачиваемого учебного отпуска вправе взять отпуск без сохранения заработной платы. Отказать в предоставлении такого отпуска работодатель не может, поскольку уже упомянутая ст. 202 КЗоТ требует от работодателей создавать благоприятные условия для совмещения работы с учебой. | ||
4 | Работник обучается заочно и/или на вечерней форме обучения, т. е. без отрыва от производства | Работающим студентам дневной формы обучения учебный отпуск не предоставляется и не оплачивается. В таком случае может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на основаниях, указанных в пп. 12 и 13 ст. 25 Закона об отпусках |
Это условие распространяется исключительно на обучение в профессионально-технических, высших учебных заведениях, учебных заведениях последипломного образования и аспирантуре. Также учтите, что работники, обучающиеся в высших учебных заведениях по дистанционной форме обучения, права на дополнительный оплачиваемый учебный отпуск не имеют (см. консультацию специалиста Минтруда в журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2008, № 36, с. 41). | ||
При выполнении условий, перечисленных в графе 2 табл. 3.4 (см. с. 44), работник имеет право на дополнительный оплачиваемый учебный отпуск независимо от того, бесплатно он обучается в учебном заведении или его обучение платное. Также не играют роли источник финансирования обучения работника и профиль деятельности работодателя.
3.3. Учебный отпуск: оформляем правильно
Для того чтобы воспользоваться своим правом на дополнительный оплачиваемый учебный отпуск, работник должен подать работодателю следующие документы:
1) заявление о предоставлении ему дополнительного отпуска в связи с обучением;
2) справку-вызов учебного заведения на сессию — документ, оформленный учебным заведением, в котором работник обучается. В справке-вызове должны быть указаны:
— наименование учебного заведения;
— наименование предприятия, на котором работает студент;
— уровень аккредитации высшего учебного заведения (если работник получает высшее образование);
— фамилия, имя и отчество работника-студента;
— форма обучения;
— курс, на котором обучается работник;
— период сессии, установленный учебным заведением;
— основание для предоставления такого отпуска (для сдачи зачетов и экзаменов, установочных занятий, государственных экзаменов, для подготовки и защиты дипломной работы).
Обычно справка-вызов содержит также информацию об успеваемости работника-студента. Она является подтверждением того, что этот работник-студент обучается успешно.
Наличие указанных документов является основанием для издания работодателем приказа (распоряжения) о предоставлении отпуска в связи с обучением.
Приведем образцы заявления и приказа о предоставлении учебного отпуска.
Помните: действующим законодательством не предусмотрено предоставление работником справки об успешной сдаче сессии или об отсутствии за ним академзадолженности. Вызов на сессию уже говорит о ее отсутствии (см. письмо Минсоцполитики от 28.12.2013 г. № 563/13/116-13).
Также нет механизма удержания выданных отпускных в случае, если работник не сдал сессию
3.4. Особенности предоставления учебных отпусков
Вы уже ознакомились с основными правилами предоставления отпуска в связи с обучением. Теперь поговорим об особенностях, которые следует знать работодателю.
В какой период предоставлять учебный отпуск. Дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с обучением предоставляют в течение учебного года. Причем работодатель обязан отправить работника в такой отпуск именно в тот период, который указан в справке-вызове на сессию.
Напомним: в соответствии со ст. 202 КЗоТ работодатель обязан создавать работникам, успешно совмещающим работу с учебой, необходимые условия для такого совмещения. Поэтому непредоставление учебного отпуска в связи с производственной необходимостью недопустимо (см. письмо Минтруда от 06.09.2005 г. № 09-402).
Определяем продолжительность отпуска. Учебный отпуск предоставляют в календарных днях (см. раздел 3.1 на с. 41). Согласно ст. 17 Закона № 1060 планирование учебного процесса относится к компетенции учебных заведений. Им дано право распределять продолжительность учебного отпуска в течение учебного года. Поэтому в справке-вызове на сессию она может быть меньше гарантированной законодательством для соответствующего года обучения. Именно указанное в справке-вызове количество дней отпуска предоставляют работнику.
По заявлению работника работодатель вправе сократить указанную в справке-вызове на сессию продолжительность учебного отпуска
Это не будет нарушением трудового законодательства.
Учебный отпуск предназначен для сдачи зачетов, экзаменов, защиты диплома и т. п. В свое время специалисты Минтруда в консультации, размещенной в журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2008, № 36, с. 41, обращали внимание работников, обучающихся без отрыва от производства, на необходимость выхода на работу на следующий рабочий день после достижения цели, для которой был предоставлен отпуск (с учетом возможности прибытия к месту работы). При нарушении работником этой обязанности к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания.
В случае досрочного выхода работника из учебного отпуска оплата его труда производится на общих основаниях. При этом работодателю придется удержать из начисленной после выхода на работу заработной платы сумму излишне выданных отпускных.
Есть ли возможность продлить отпуск. Учебный отпуск не продлевается:
— на праздничные и нерабочие дни, приходящиеся на период такого отпуска. Дело в том, что в соответствии с ч. 2 ст. 5 и ст. 181 Закона об отпусках праздничные и нерабочие дни не учитывают только при определении длительности ежегодных отпусков, дополнительного отпуска в связи с усыновлением и отпуска работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка — инвалида с детства подгруппы А группы І. Поэтому в случае предоставления дополнительного учебного отпуска эта норма Закона об отпусках не работает;
— на количество дней болезни работника, совпавшей с периодом его учебного отпуска. При этом не забудьте: оплату листка нетрудоспособности за период пребывания в учебном отпуске не осуществляют ( п. 6 ч. 1 ст. 23 Закона № 1105).
Исключение составляет отпуск для сдачи переводных экзаменов в основной и старшей школах, который предоставляют без учета выходных ( п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона об отпусках). То есть такой отпуск продлевается на количество выходных дней, приходящихся на него.
Оплата учебных отпусков. Оплате подлежат все календарные дни учебного отпуска, в том числе праздничные и нерабочие (см. письмо Минтруда от 27.07.2010 г. № 217/13/116-10).
Среднюю зарплату для оплаты дополнительного отпуска в связи с обучением рассчитывают в соответствии с Порядком № 100 (см. с. 78).
Предоставление денежной компенсации за неиспользованные дни учебного отпуска не предусмотрено
Ежегодный отпуск обучающимся работникам. Учитывайте правила предоставления ежегодных отпусков работникам, совмещающим работу с учебой.
Так, учащимся средних общеобразовательных вечерних (сменных) школ, классов, групп с очной, заочной формами обучения при общеобразовательных школах ежегодные отпуска по их желанию предоставляют с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала обучения в этих заведениях ( ч. 16 ст. 10 Закона об отпусках).
Тем, кто учится без отрыва от производства, ежегодные отпуска по их желанию присоединяют ко времени проведения установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, времени подготовки и защиты дипломного проекта и других работ, предусмотренных учебной программой ( ч. 15 ст. 10 Закона об отпусках). При этом право на ежегодный отпуск полной продолжительности у таких работников возникает до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии ( п. 7 ч. 7 ст. 10 Закона об отпусках).
Помните: учебный отпуск не подлежит делению на части, а также переносу и продлению в случае, если он совпадает с ежегодным отпуском. В такой ситуации именно ежегодный отпуск должен быть продлен или перенесен на другой период по желанию работника ( п. 4 ч. 2 ст. 11 Закона об отпусках).
3.5. Учебный отпуск лицам, находящимся в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет
Между работницей, находящейся в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и предприятием сохраняются трудовые отношения, которые дают работнице возможность воспользоваться учебным отпуском. С этим соглашаются и специалисты Минсоцполитики (см. письмо Минтруда от 11.10.2000 г., консультацию в журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2012, № 17-18, с. 13).
Но реализовать такое право работница сможет только по основному месту работы (см. табл. 3.4 на с. 44). Порядок оформления учебного отпуска будет зависеть от того, работает женщина в период пребывания в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет или нет*.
* Напомним: женщина (или другое лицо, которое фактически осуществляет уход за ребенком до 3 лет) может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому ( ч. 4 ст. 18 Закона об отпусках).
1. Работница находится в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет и не работает. В этом случае для получения оплачиваемого учебного отпуска следует по основному месту работы прервать отпуск для ухода за ребенком до 3 лет. Причем отрабатывать определенное время перед уходом в учебный отпуск работница не должна (см. письмо Минтруда от 27.07.2010 г. № 217/13/116-10).
Как оформить паузу в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет? Для этого работница подает заявление, а работодатель оформляет соответствующий приказ (распоряжение).
Чтобы получить учебный отпуск, работнице необходимо подать работодателю заявление и справку-вызов учебного заведения. Предоставление учебного отпуска также оформляют приказом (распоряжением) (см. с. 47). На время нахождения в учебном отпуске матери ребенка
отпуск для ухода за ребенком до 3 лет может оформить лицо, которое будет фактически осуществлять такой уход (отец ребенка, бабка, дед и др.)
По окончании учебного отпуска работница вправе снова оформить отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Для этого она опять подает работодателю заявление о его предоставлении, а работодатель издает соответствующий приказ (распоряжение).
2. Работница, находясь в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, работает на условиях неполного рабочего времени на основном месте работы.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников ( ч. 3 ст. 56 КЗоТ). Следовательно, работая на таких условиях на предприятии по основному месту работы, работница также будет иметь право на дополнительный оплачиваемый учебный отпуск на основании ст. 13, 14 и 15 Закона об отпусках.
То есть в случае предоставления работницей заявления и справки-вызова на сессию вы обязаны предоставить ей дополнительный оплачиваемый учебный отпуск продолжительностью, указанной в справке-вызове.
3. Работница, находящаяся в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, работает на условиях неполного рабочего времени по совместительству. Как отмечалось выше, действующим законодательством не предусмотрено предоставление оплачиваемого учебного отпуска по совместительству (см. письма Минтруда от 16.05.2006 г. № 172/13/116-01 и от 05.06.2008 г. № 5305/0/14-08/06).
Поэтому, если работница, находясь в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, работает по совместительству (на том же предприятии, с которого она уходила в такой отпуск, или на другом), то оплачиваемый учебный отпуск ей не предоставляется. В этом случае она может прервать отпуск для ухода за ребенком до 3 лет и уйти в оплачиваемый учебный отпуск по основному месту работы.
По месту работы по совместительству на период учебного отпуска, предоставленного по основному месту работы, женщина может взять отпуск без сохранения заработной платы на основании п. 14 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках
Напомним, что данной нормой установлено право работника-совместителя на отпуск без сохранения заработной платы на срок до окончания отпуска по основному месту работы.
выводы
Работодатели должны предоставлять лицам, которые совмещают работу и учебу на заочной или вечерней форме обучения, оплачиваемые дополнительные отпуска.
Продолжительность учебного отпуска зависит от различных факторов: вида учебного заведения, формы обучения, курса, цели учебного отпуска и др.
Для того чтобы воспользоваться своим правом на учебный отпуск, работник должен подать работодателю заявление и справку-вызов учебного заведения.
Оплачиваемый учебный отпуск предоставляют только по основному месту работы и успешно обучающимся работникам.
