Начнем с главного. Законодатель в ст. 19 Закона № 875 установил работодателям норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Его размер равен:
— 1 рабочему месту — если у работодателя трудоустроено от 8 до 25 человек;
— 4 % среднеучетного количества штатных работников учетного состава (далее — СКШР) за год — если работает 25 и более человек.
Кто обязан выполнять этот норматив? Читаем далее!
«Инвалидный» норматив: все поголовно или есть варианты?
По общему правилу создавать рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах норматива обязаны все работодатели*. Форма собственности, отраслевая принадлежность и избранная система налогообложения в данном случае не имеют значения.
* Предприятия, учреждения, организации, в том числе предприятия, организации общественных организаций инвалидов, физические лица, использующие наемный труд.
Исключений из этого правила всего два. Это:
— работодатели с количеством наемных работников до 8 человек;
— представительства иностранных компаний, которые не являются юридическими лицами (см. письмо Фонда социальной защиты инвалидов от 17.04.2006 г. № 06ю-75/667).
Учтите:
определяя количество наемных работников, за основу берите показатель СКШР за отчетный год
Его можно найти в графе 2 строки 1040 статотчетности по форме 1-ПВ «Звіт з праці» (месячная). Вы такой отчет не сдаете? Не расстраивайтесь. Мы расскажем, как посчитать этот показатель. А начнем с работников, которые участвуют в его расчете.
В расчете принимали участие…
В расчет «инвалидного» норматива включайте все рабочие места, занятые штатными работниками, принятыми на постоянную, временную или сезонную работу**, в том числе и рабочие места с особым характером труда, с вредными и тяжелыми условиями труда (см. постановление ВСУ от 04.07.2011 г. № 21-159а11).
** Заметьте: сюда могут попасть в том числе и собственники предприятия, трудоустроенные на рабочие места и получающие заработную плату на этом предприятии.
Подробный перечень категорий работников, которые попадут в расчет СКШР, приведен в пп. 2.4, 2.5 и 3.2.2 Инструкции № 286. К ним относятся работники, для которых это место работы является основным, и они:
1) фактически явились на работу, включая тех, которые не работали по причине простоя;
2) приняты на работу с испытательным сроком;
3) приняты или переведены по инициативе администрации на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю*;
4) находятся в служебных командировках, в том числе за границей;
5) заключили трудовой договор с предприятием о выполнении работы на дому**;
6) приняты для замещения временно отсутствующих работников (например, в связи с болезнью, отпуском в связи с беременностью и родами, отпуском для ухода за ребенком до достижения им возраста, установленного действующим законодательством или коллективным договором);
7) работают в соответствии с договорами (распоряжениями, приказами) за пределами предприятия;
8) направлены для выполнения работ вахтовым методом;
9) являются иностранными гражданами, трудоустроенными в соответствии с действующим законодательством и получают заработную плату;
10) являются студентами дневных отделений учебных заведений, аспирантами, а также учащимися профессионально-технических учебных заведений, с которыми заключены трудовые договоры (п. 2.4 Инструкции № 286);
11) отсутствовали по следующим причинам (п. 2.5 Инструкции № 286):
— были временно нетрудоспособны;
— выполняли государственные или общественные обязанности. То есть
при расчете СКШР следует учитывать работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период
— временно переведены на работу на другое предприятие на основании договоров между субъектами хозяйствования;
— направлены с отрывом от производства в учебные заведения для повышения квалификации или получения новой профессии (специальности), переподготовки и стажировки на другие предприятия или за границу;
— обучаются в учебных заведениях, аспирантуре и находятся в отпусках в связи с обучением, поступлением в учебное заведение или не явились на работу, им предоставлены дополнительные свободные от работы дни независимо от оплаты таких дней;
— находятся в ежегодных основных и дополнительных, творческих отпусках, предоставленных согласно законодательству, коллективному договору и трудовому договору (контракту);
— находятся в отпусках без сохранения заработной платы;
— имеют выходной день в соответствии с графиком работы предприятия;
— получили день отдыха за работу в выходные, праздничные и нерабочие дни;
— принимают участие в забастовках;
— отсутствовали по причине прогула;
— отстранены от исполнения полномочий;
— находятся под следствием до решения суда.
* В учетной численности их учитывайте за каждый календарный день как целые единицы.
Учтите: к этой категории работников не относятся работники, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (см. ст. 51 КЗоТ).
** В учетное количество штатных работников-надомников включайте за каждый календарный день как целые единицы.
Не включайте в расчет СКШР работников, которые (пп. 2.6 и 3.2.2 Инструкции № 286):
1) приняты на работу по совместительству с других предприятий (внешние совместители)***;
2) привлечены к выполнению работ по гражданско-правовым договорам;
3) переведены с других предприятий в соответствии с договорами между субъектами хозяйствования (временно без трудоустройства);
4) являются учащимися, слушателями профессионально-технических учебных заведений и проходят производственное обучение и производственную практику на предприятии в соответствии с договорами о предоставлении рабочих мест для указанных целей;
5) являются лицами, направленными предприятием для обучения в учебные заведения с отрывом от производства, которым предприятие за счет своих средств выплачивает только стипендию;
6) являются лицами, обучающимися за счет средств, предусмотренных в сводных сметах строительства, для работы на предприятиях, которые будут вводиться в действие;
7) подали заявления об увольнении и прекратили работу до истечения срока предупреждения или прекратили работу без предупреждения администрации. Они исключаются из списочного состава работников с первого дня невыхода на работу;
8) отсутствуют на работе, поскольку находятся в отпусках:
— в связи с беременностью и родами;
— для ухода за ребенком до достижения им возраста, предусмотренного действующим законодательством или коллективным договором предприятия.
*** Внутренних совместителей (работников, которые в свободное от основной работы время на том же предприятии, кроме своей основной, выполняют другую, регулярно оплачиваемую работу на условиях трудового договора), в учетном количестве штатных работников учитывайте как одно лицо.
С проблемой «включать/не включать» мы разобрались. Теперь перейдем к порядку расчета СКШР за год.
СКШР: считаем правильно
Расчет показателя СКШР за год можно условно разбить на три этапа (см. рисунок).
А теперь объясним, как рассчитать каждый из трех показателей.
Количество штатных работников за каждый день каждого месяца отчетного года (включая выходные, праздничные и нерабочие дни). Этот показатель численности работников определяйте на основании:
— данных табельного учета использования рабочего времени;
— приказов о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении трудовых договоров.
Учтите: количество штатных работников учетного состава за выходной, нерабочий и праздничный дни равно учетному количеству работников за предыдущий рабочий день.
СКШР за каждый месяц отчетного года. Для его расчета используйте формулу (см. пп. 3.2.1 и 3.2.2 Инструкции № 286):
СКШРмесяц = (К1 + К2 + … + КN) : N,
где СКШРмесяц — СКШР за отчетный месяц;
К1, К2, КN — количество штатных работников учетного состава за каждый календарный день отчетного месяца (с 1 по 31 (30, а для февраля — 28 (29) число);
N — число календарных дней в отчетном месяце.
Пример 1. Общее количество штатных работников учетного состава, которые подлежат включению в расчет СКШР за все дни января 2014 года, составило 2584 человек. Календарное количество дней в январе 2014 года — 31.
Определим СКШР учетного состава за январь 2014 года:
2584 : 31 = 83 (чел.).
Важно! Если ваше предприятие было создано в середине месяца, то СКШР за первый неполный месяц работы определяйте путем деления суммы учетного количества штатных работников за все дни работы предприятия в отчетном месяце на число календарных дней в отчетном месяце (см. пример в п.п. 3.2.4 Инструкции № 286).
Пример 2. Предприятие создано 22 декабря 2011 года. Предприятие работает на условиях пятидневной рабочей недели. Учетное количество штатных работников предприятия составило: 22 декабря — 1 человек; 23 декабря — 1 человек; 24 декабря — 5 человек; 25 декабря — 5 человек; 26 декабря — 20 человек; 27 декабря (суббота) — 20 человек; 28 декабря (воскресенье) — 20 человек; 29 декабря — 21 человек, 30 декабря — 21 человек, 31 декабря — 21 человек.
Календарное число дней в декабре 2014 года — 31.
Определим СКШР за декабрь 2014 года:
(1 + 1 + 5 + 5 + 20 + 20 + 20 + 21 + 21 + 21) : 31 = 4 (чел.).
СКШР за отчетный год. Его легко рассчитать с помощью этой формулы:
СКШРгод = (СКШРмесяц1 + СКШРмесяц2 + … + СКШРмесяц12) : 12,
где СКШРгод — СКШР учетного состава за год;
СКШРмесяц1, СКШРмесяц2, СКШРмесяц12 — показатели СКШР за соответствующий месяц отчетного года.
Пример 3. На предприятии месячные показатели среднеучетного количества штатных работников за 2014 год составили:
январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь |
75 | 75 | 80 | 79 | 75 | 75 | 90 | 91 | 90 | 70 | 70 | 70 |
Определим СКШР учетного состава за 2014 год:
(75 + 75 + 80 + 79 + 75 + 75 + 90 + 91 + 90 + 70 + 70 + 70) : 12 = 78 (чел.).
Внимание! Если предприятие отработало неполный год (например, создано в середине 2014 года), то, определяя СКШР за 2014 год, в расчет берите только месяцы работы, но результат все равно делите на 12 (п.п. 3.2.6 Инструкции № 286).
Пример 4. Предприятие создано в июне 2014 года. Месячные показатели среднеучетного количества штатных работников за месяцы работы предприятия в 2014 году составили:
январь | февраль | март | апрель | май | июнь | июль | август | сентябрь | октябрь | ноябрь | декабрь |
— | — | — | — | — | 2 | 5 | 12 | 12 | 35 | 35 | 36 |
Определим СКШР учетного состава за 2014 год:
(2 + 5 + 12 + 12 +35 + 35 + 36) : 12 = 11 (чел.).
Как видите, несмотря на то, что предприятие не работало в январе — мае 2014 года, при расчете СКШР за 2014 год полученную сумму делим на 12 (месяцев).
От СКШР к «инвалидному» нормативу
Рассчитав вышеуказанным образом СКШР за год и взяв от него 4 %, получаем «инвалидный» норматив, выполнение которого должен обеспечить работодатель. Если СКШР составило от 8 до 25 человек, «инвалидный» норматив будет равен 1.
Затем рассчитайте уже известным способом СКШР по работникам, которым установлена инвалидность и которые были трудоустроены в отчетном году. О том, какие документы подтверждают, что работник является инвалидом, мы с вами говорили в статье на с. 6.
В выполнение «инвалидного» норматива засчитывайте всех инвалидов, для которых данное место работы является основным
При этом не имеет значения, достиг инвалид пенсионного возраста или нет и его группа инвалидности (см. письмо Фонда инвалидов от 08.08.2007 г. № 1/8-81).
Полученное число сравните с нормативом.
Учтите: если при расчете перечисленных выше показателей получено дробное число, у которого после запятой стоит «5» и более, — округляйте его в сторону увеличения. Такие правила округления прописаны в п. 3.4 Инструкции № 42.
Итак, предприятие рассчитало норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Те работодатели, которые его выполнили, могут вздохнуть с облегчением, заполнив и сдав в Фонд инвалидов Отчет (см. на с. 21).
Ваше предприятие (предприниматель) никогда раньше не сдавало этот отчет? Тогда для начала вам следует зарегистрироваться в Фонде инвалидов.
Регистрация в Фонде инвалидов
Необходимость зарегистрироваться в Фонде инвалидов напрямую связана с необходимостью подачи Отчета о выполнении «инвалидного» норматива. А значит, регистрироваться в Фонде инвалидов должны те работодатели, у которых СКШР за год 8 и более человек (п. 3 Порядка регистрации).
Получается, что ответить на вопрос, а нужно ли регистрироваться в Фонде инвалидов, вы можете, подсчитав СКШР за 2014 год. Если этот показатель не превысит 7 человек, регистрироваться в Фонде не нужно. А если он «перешагнул» за 7? Тогда
вашему предприятию (предпринимателю) необходимо было до 1 февраля 2015 года пройти регистрацию в Фонде инвалидов
Вы пропустили этот срок? Ничего страшного. Санкции за нарушение срока регистрации в Фонде инвалидов законодательством не предусмотрены (см. письмо Фонда инвалидов от 26.02.2008 г. № 1/6-43/06 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 73, с. 41).
Главное — не пропустить срок подачи Отчета о трудоустройстве инвалидов. Если у вас на руках будут необходимые для регистрации документы, то перед подачей Отчета вас должны зарегистрировать без применения каких-либо санкций за нарушение порядка регистрации. Какие документы необходимо иметь с собой? В общем случае это заявление по форме, утвержденной приказом Минтруда от 14.03.2007 г. № 98.
Если у вашего работодателя есть обособленные подразделения, то помимо заявления необходимо подать сведения о таких подразделениях по форме, утвержденной Минтруда.
Учтите: зарегистрироваться в Фонде, как и подать Отчет, можно по почте. Просто отправьте заявление и сведения о подразделениях (при их наличии) заказным письмом с уведомлением. Датой регистрации в Фонде инвалидов будет дата на почтовом штемпеле (п. 4 Порядка регистрации).
И здесь вполне ожидаемо возникает вопрос: в какие сроки и по какой форме работодатели обязаны отчитаться перед Фондом инвалидов о выполнении норматива? Читаем следующую статью!
выводы
-
Норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов зависит от СКШР, трудоустроенных у работодателя в отчетном году.
-
Расчет СКШР всех работников и СКШР инвалидов производите согласно Инструкции № 286.
-
Необходимость зарегистрироваться в Фонде инвалидов напрямую связана с необходимостью подачи Отчета о выполнении «инвалидного» норматива. Если у вас СКШР меньше 8 человек, в Фонде инвалидов регистрироваться не нужно.