Кому закон писан?
Начнем с приятного. «Трудовая» квота установлена ч. 2 ст. 14 Закона о занятости только для «предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников более 20 человек».
Как рассчитать численность штатных работников, чтобы выяснить, должен ли работодатель выполнять квоту? Для этого определите среднеучетное количество штатных работников (далее — СКШР) за отчетный (2014) год и сравните значение этого показателя с 20. Если на вашем предприятии штатников 20 или менее человек, то можете вздохнуть с облегчением: квота «просвистела» мимо вас.
Также, по нашему твердому убеждению, не должны рассчитывать «трудовую» квоту работодатели-предприниматели, независимо от количества трудоустроенных ими лиц. Основание — они не указаны в ч. 2 ст. 14 Закона о занятости (см. выше). И хотя из разъяснений Минсоцполитики (см. письмо от 23.09.2013 г. № 733/021/106-13) следует обратное, мы с этим не согласны.
Если вы попали в число тех, кто обязан соблюдать «трудовую» квоту, читайте дальше.
Размер «трудовой» квоты
Размер «трудовой» квоты установлен законодателем все в той же ст. 14 Закона о занятости. Он равен 5 % СКШР за предыдущий календарный год.
Квоту для себя рассчитываем самостоятельно. Также сами определяем, сколько льготников необходимо трудоустроить, чтобы ее выполнить.
А если по квоте недобор? Тут два варианта: либо ищите самостоятельно, кого трудоустроить в счет выполнения «трудовой» квоты, либо обращайтесь за помощью в центр занятости (ЦЗ).
Рассчитываем квоту: красивые налево, умные направо
В счет выполнения «трудовой» квоты «пойдут» лица, которые:
— во-первых, имеют дополнительные гарантии по трудоустройству (кроме инвалидов, не достигших пенсионного возраста, установленного ст. 26 Закона № 1058). Узнать, кто к ним относится, можно из таблицы 1 на с. 33;
— во-вторых, трудоустроены на вашем предприятии на условиях полной занятости. Соответственно те, кто работает в режиме неполного рабочего времени, — «в сторону».
Таблица 1. Категории граждан, которые имеют дополнительные гарантии по трудоустройству
| № п/п | Категории лиц | Документы, подтверждающие статус работника |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Один из родителей или лицо, которое их заменяет, и: | |
| 1.1 | — содержит детей в возрасте до шести лет | 1. Копия свидетельства о рождении ребенка. |
| Обратите внимание: работодатель, который будет учитывать своего работника в счет выполнения квоты, должен получить от работодателя второго родителя ребенка письменное подтверждение об условиях трудоустройства такого второго родителя, т. е. о том, что он не трудоустроен в счет выполнения «трудовой» квоты (см. письмо Минсоцполитики от 29.08.2013 г. № 682/021/106-13). | ||
| 1.2 | — воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида | 1. Копия пенсионного удостоверения* с записью об инвалидности — для лиц, воспитывающих ребенка-инвалида. |
| Засчитываем в счет выполнения квоты до достижения ребенком 14 лет или ребенком-инвалидом 18 лет. | ||
| 1.3 | — содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности) | 1. Копия пенсионного удостоверения*, содержащего запись об инвалидности. |
| Засчитываем до достижения родителями пенсионного возраста согласно ст. 26 Закона № 1058. | ||
| 2 | Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки | Копия выписки из электронной учетно-статистической карточки ребенка по форме, утвержденной приказом Минмолодежьспорта от 18.11.2008 г. № 4580 |
| Засчитываем до достижения ими 18 лет. | ||
| 3 | Лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения | Копия справки об освобождении по форме, приведенной в приложении 9 к Инструкции о работе отделов (групп, секторов, старших инспекторов) контроля за исполнением судебных решений учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, утвержденной приказом Минюста от 08.06.2012 г. № 847/5 |
| Засчитываем до момента прекращения трудовых отношений с работодателем, который принял их на работу. | ||
| 4 | Молодежь в возрасте до 35 лет, которая: | |
| 4.1 | — закончила или прекратила обучение в общеобразовательных учебных заведениях, ПТУЗах и вузах (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения обучения) и впервые принимается на работу | Копия диплома или другого документа об образовании |
| Засчитывается в течение 3 лет со дня приема на работу. | ||
| 4.2 | — уволилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение 6 месяцев после окончания или прекращения службы) и впервые принимается на работу | Копия военного билета |
| Засчитываем в течение 3 лет со дня заключения первого трудового договора после увольнения со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы. | ||
| 5 | Лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со ст. 26 Закона № 1058 осталось 10 и менее лет | Копия паспорта |
| Засчитываем до наступления пенсионного возраста. | ||
| 6 | Лица, которым исполнилось 15 лет и которые при согласии одного из родителей или лица, их заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу | Копия свидетельства о рождении ребенка |
| Засчитываем на протяжении 3 лет со дня приема их на работу. | ||
| * Пенсионное удостоверение отсутствует? Вместо него можно предоставить: | ||
Как заполнить и подать отчетность?
Мы понимаем, что в горячую пору под названием «Годовая отчетность» особо не до чтива. А потому экономим ваше время, дорогие читатели, и представляем основную информацию в виде вопросов и ответов (см. табл. 2).
Таблица 2. Правила предоставления и заполнения Отчета (Порядок № 271)
| Вопрос | Ответ, пояснение |
| Правильно предоставляем | |
| По какой форме отчитываемся? | Как и в прошлом году, отчитывайтесь по форме «Інформація про зайнятість і працевлаштування громадян, що мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню за 20__ рік» (далее — Отчет). Найти форму Отчета вы можете в приложении к Порядку № 271 |
| Какие способы подачи Отчета допустимы? | Порядок № 271 на этот счет не дает рекомендаций. Из устных разъяснений специалистов ЦЗ следует, что его нужно подавать на бумажных носителях лично |
| Куда подаем Отчет? | В любой центр занятости независимо от местонахождения |
| До какой даты нужно отчитаться? | Отчет необходимо подать не позднее 1 февраля («празднично-выходной» перенос не предусмотрен). Заметьте: если ваш ЦЗ будет работать согласно рекомендациям, предложенным КМУ в распоряжении от 12.11.2014 г. № 1084-р (рабочий день 8 января 2015 года переносится на 31 января 2015 года), то Отчет за 2014 год можно будет подать 31.01.2015 г. Вместе с тем, рекомендуем уточнить режим работы вашего ЦЗ, чтобы не попасть впросак. Если же ваш ЦЗ не работает 31 января, тогда отчитаться нужно не позднее 30.01.2015 г. |
| Какая предусмотрена ответственность? | За неподачу или несвоевременную подачу Отчета, как и за невыполнение квоты, ответственность не предусмотрена. |
| Правильно заполняем | |
| Что указываем в строке 01? | Проставьте СКШР за 2014 год (см. письмо Государственного центра занятости от 05.03.2014 г. № ДЦ-01-1433/0/6-14). Этот показатель рассчитайте по п. 3.2 Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.2005 г. № 286, и заполните в целых единицах |
| Что указываем в строке 02? | Запишите фактическое количество штатных работников, которые учтены в счет выполнения квоты в 2014 году (см. табл. 1 на с. 33) |
| Что указываем в строке 03? | Показатель СКШР за 2014 год (строка 01) умножьте на 5 %. Полученный результат округляем до целых по общеарифметическим правилам (п. 3.3 Порядка № 271). |
| Что указываем в строке 04? | Заполняете, если квота не выполнена или если хотите трудоустроить неконкурентоспособных граждан сверх квоты. Проставьте количество лиц, которых вы планируете трудоустроить в текущем году в счет квоты. Рассчитать его вам поможет формула: строка 03 - строка 02 = строка 04 |
Пример. Среднеучетное количество работников ООО «Лайм» за 2014 год — 43 человека. В числе работников предприятия есть те, которые относятся к лицам, имеющим допгарантии в трудоустройстве (работали в течение всего 2014 года):
— 1 женщина, воспитывающая без мужа ребенка-инвалида;
— 1 сотрудник предпенсионного возраста (до наступления права на пенсию ему осталось 2 года).
Пример заполнения Отчета смотрите на рисунке.
выводы
-
«Трудовая» квота установлена для предприятий, учреждений и организаций с численностью штатных работников более 20 человек.
-
Размер «трудовой» квоты равен 5 % СКШР за предыдущий календарный год.
Предельный срок подачи отчета по квоте за 2014 год — 31 января 2015 года (если согласно графику работы вашего центра занятости этот день будет рабочим).
Документы статьи
-
Закон о занятости — Закон Украины «О занятости населения» от 05.07.2012 г. № 5067-VI.
Закон № 1058 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.09.2003 г. № 1058-IV.
Инструкция № 345 — Инструкция о порядке оформления и ведения личных дел получателей всех видов социальной помощи, утвержденная приказом Минтруда от 19.09.2006 г. № 345.
- Порядок № 271 — Порядок предоставления работодателями территориальным органам Государственной службы занятости информации о занятости и трудоустройстве граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству, утвержденный приказом Минсоцполитики от 16.05.2013 г. № 271.
