Повестка военкомата: она «пробежит, пролетит, проплывет»*…

В избранном В избранное
Печать
Голенко Александр, шеф-редактор
Налоги и бухгалтерский учет Март, 2015/№ 21
Сегодня военные комиссариаты напряженно работают, разыскивая как новичков-призывников, так и запасников-военнообязанных**. Слишком многое приходится наверстывать и, в частности, фактически заново налаживать контакты с «подопечными», утраченные в беспечные годы… Работа идет по двум направлениям. Кроме обычной практики — поиска по месту жительства, военкомовцы все чаще прибегают к варианту вручения повесток по месту работы. Для этого представители военкомата посещают предприятия. Рассмотрим этот вариант подробнее.

* С. Маршак «Почта».

** О различиях между этими категориями вы читали в «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 28, с. 40.

Подробно обо всех «призывных» обязанностях предприятий вы уже читали в «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 76, с. 25.

Теперь поговорим конкретно о повестках, вручаемых на работе.

Мобилизация на марше

Начнем с того, что сегодня действует уже третий по счету мобилизационный Указ № 15*, которым (начиная с 20.01.2015 г.) предусмотрены три очереди (волны) мобилизации в течение 210 дней.

* Утвержден Законом Украины «О частичной мобилизации» от 15.01.2015 г. № 113-VIII.

Бухгалтерам предприятий будет интересен такой пассаж Указа № 15: все работники, мобилизованные ранее согласно Указу Президента Украины «О частичной мобилизации» от 17.03.2014 г. № 303/2014, должны быть демобилизованы как минимум за 10 дней до истечения годичного срока службы. Эта дата фиксируется в их военном билете (военном билете офицера запаса)*. Срок службы менее года гарантированно сохраняет за таким работником прежнее место работы (и средний заработок за все время службы по мобилизации). Кстати, в п. 7 Указа № 15 прямо предписано напомнить об этой гарантии руководителям предприятий.

* См. письмо Минобороны от 21.08.2014 г. № 322/2/7142.

Ну что же, получается, что вплоть до 19.08.2015 г. повестки по мобилизации будут «бегать» за военнообязанными. Но думается, что даже если к тому времени и наступит мир, военкоматы уже не «сбросят обороты»…

Что же касается сегодняшней практики, то в общих чертах процедура такая.

Первая повестка служит по сути приглашением (текст начинается словом «пропоную»). Приглашением, от которого нельзя отказаться. ☹ Как правило, на этом этапе сверяются учетные записи и прежде всего (для военнообязанных, конечно)сведения о военно-учетной специальности (пп. 24 и 25 военного билета, п. 5 военного билета офицера запаса). Если специалист такого профиля армии нужен, то оформляется другая повестка — со словом «наказую» — и направление на медкомиссию, где определяется пригодность к службе. С годными проводится беседа о желании служить. Самые достойные получают повестку с приказом прибыть с вещами в пункт сбора…

Отдел кадров предприятия как филиал военкомата

Вернемся вкратце к «призывным» обязанностям предприятия.

Прежде всего: воинский учет призывников и военнообязанных ведется в военкомате по месту их жительства (ч. 1 ст. 33 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» от 25.03.92 г. № 2232-XII, далее — Закон № 2232). Там, где военкоматов нет, эти обязанности возложены на органы местного самоуправления.

Со своей стороны, предприятие обязано вести персональный воинский учет призывников и военнообязанных (а также резервистов) (ч. 4 ст. 34 Закона № 2232; абзац тринадцатый ч. 1 ст. 21 Закона № 3543).

Персональный воинский учет работника на предприятии предполагает точное заполнение и свое­временную актуализацию реквизитов раздела ІІ «ВІДОМОСТІ ПРО ВІЙСЬКОВИЙ ОБЛІК» личной карточки работника типовой формы № П-2, утвержденной приказом Госкомстата и Министерства обороны Украины от 25.12.2009 г. № 495/656. Требования к порядку ведения такого учета установлены Инструкцией по организации ведения воинского учета военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях, утвержденной приказом министра обороны Украины от 15.12.2010 г. № 660 (далее — Инструкция № 660).

Самое главное: военнообязанного или призывника принимайте на работу, только если он состоит на воинском учете в военкомате. Поэтому при кадровом оформлении обязательно проверяйте военно-учетные документы (п. 3.4 Инструкции № 660), в разделе «Відмітки про військовий облік» которых военкомат делает соответствующие записи. За нарушение этого запрета руководителю предприятия грозит админштраф в размере от 17 до 51 грн. (и от 51 до 119 грн. — за повторное правонарушение в течение года) согласно ст. 2113 КоАП.

Предприятие обязано в семидневный срок уведомлять военкомат о принятии на работу и увольнении призывника и военнообязанного (ч. 1 ст. 38 Закона № 2232). Все изменения учетных данных должны вноситься в личную карточку по форме № П-2 не позже 5-дневного срока. Об этих изменениях ежемесячно (до 5 числа) следует уведомлять военкомат специальным донесением по форме приложения 1 к Инструкции № 660 (подробности см. в указанной выше публикации). Мало того: не реже одного раза в год проводится сверка данных личной карточки по форме № П-2 с учетными данными военкомата (п. 3.4 Инструкции № 660).

Это все к тому, что военкомат точно знает о месте работы своих «клиентов». И для вручения призывнику или военнообязанному повестки работникам военкомата гораздо удобнее и главное — надежнее заявиться к нему на работу, чем, замаскировавшись под бабульку, дежурить на лавочке возле дома… ☺ Тем более, что  

врученной должным образом такая повестка считается, только если искомый солдатик собственноручно расписался в ее получении

Кратчайшее расстояние до призывника — через отдел кадров

Давайте вместе посмотрим, какие основания для реализации «простого пути» дает военкомату законодательство.

Разумеется, в нем прямо не написано, мол, руководство предприятия обязано допустить представителя военкомата для вручения повесток работникам на их рабочих местах!

Однако прямое предписание способствовать военкоматам во время мобилизации (и в мирное время) в абзаце шестом ч. 1 ст. 21 Закона № 3543 вы заметите невооруженным глазом.

Не менее прямо в абзаце четвертом п. 3.4 Инструкции № 660 предприятию предписано оповещать призывников и военнообязанных о вызове в военкомат по требованию последнего. Разумеется, и здесь вы не найдете прямого указания провожать посыльного из военкомата под белы руки до рабочего места вашего сотрудника… ☹

Но разве обратное не сформулировано в ст. 2114 КоАП как «необеспечение требования военкомата об информировании военнообязанного (призывника) о вызове в военкомат»? А это — тот же админ­штраф в размере от 17 до 51 грн. (и от 51 до 119 грн. — за повторное правонарушение в течение года). Это, конечно, «копейки», но настораживает гораздо более жесткая ст. 2101 КоАП, предусматривающая за «нарушение законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации» админштраф в размере от 510 до 1700 грн.(и от 1700 до 5100 грн. за повторное правонарушение)… Иди доказывай, что, отказавшись «способствовать военкомату» (см. выше) во вручении работнику повестки, вы не нарушили законодательство о мобилизации?.. ☹ Тем более, что согласно ст. 235 КоАП рассматривают соответствующие дела и накладывают админвзыскания сами военкомы.

Кстати, обязанность предприятий по своевременному оповещению граждан, призываемых на военную службу, теперь прямо прописана и в п.п. 1 п. 8 Указа № 15. Для реализации этой задачи при госадминистрациях образованы штабы по оповещению, работающие непосредственно с руководителями предприятий. Самым строптивым будут угрожать новой ст. 1141 УКУ — «препятствование законной деятельности ВСУ» (вступила в силу 18.04.2014 г.).

В общем, повестки таки найдут своих адресатов…

выводы

  • В срок до 19.08.2015 г. запланировано проведение трех очередей (волн) мобилизации.

  • Повестка военкомата считается врученной должным образом, только если призывник или военнообязанный собственноручно расписался в ее получении.

  • Закон обязал предприятия способствовать военкоматам в оповещении работников — призывников и военнообязанных — об их вызове в военкомат (в том числе и путем доставки повестки посредством посыльного).
Оформи подписку и читай все Подписаться на журнал

Похоже, что вы используете блокировщик рекламы :(

Чтобы пользоваться всеми функциями сайта, добавьте нас в исключения!

Как отключить