Первое, что необходимо уяснить: подача иска в суд не приостанавливает выполнение постановления Гоструда. Ведь это не согласование денежного обязательства по НКУ.
Предположим, вы обратились в суд, при этом не выполнили постановление*. С точки зрения Гоструда здесь речь идет об обыкновенной неуплате штрафных санкций в добровольном порядке. В этом случае постановление передается в исполнительную службу для принудительного взыскания штрафных санкций (п. 11 Порядка № 509). Чревато это тем, что исполнитель может обратить взыскание на денежные средства работодателя, наложить арест на счета хозсубъекта и т. д.
* Штраф уплачивается в течение 1 месяца со дня принятия постановления о его применении. О выполнении этой обязанности работодатель должен сообщить должностному лицу, которое составило «штрафное» постановление (п. 9 Порядка № 509).
Для того чтобы подобных казусов не случалось, нужно подать заявление об обеспечении иска в порядке, установленном КАСУ. Учтите! Суд может отказать в удовлетворении такого заявления, поскольку действует здесь на свое усмотрение.
Заявление можно подать (а) до обращения в суд с иском (в таком случае иск необходимо подать в течение 10 дней со дня вынесения «обеспечительного» определения суда), (б) вместе с иском или (в) на любой стадии рассмотрения дела. Этот документ направляется в письменном виде и должен в себе содержать (ст. 152 КАСУ):
1) наименование суда;
2) полное наименование (для юрлиц) или Ф. И. О. (для физлиц) сторон и других участников дела, их местонахождение (для юрлиц) или место проживания или пребывания (для физлиц); почтовый индекс; идентификационный код юрлица в ЕГР; идентификационный код или номер и серия паспорта (для физлиц — граждан Украины, у которых нет идентификационного кода); номера средств связи, адрес официальной или обычной электронной почты;
3) предмет иска и обоснование необходимости обеспечения иска;
4) средство обеспечения иска с обоснованием его необходимости. В нашем случае — это:
— приостановление действия индивидуального акта либо
— приостановление взыскания на основании исполнительного документа или иного документа, по которому взыскание осуществляется в бесспорном порядке (если постановление Гоструда уже попало к исполнителю);
5) иные сведения, необходимые для обеспечения иска.
Обосновывая свое заявление, ссылайтесь на ч. 2 ст. 150 КАСУ. Написать можно следующее: работодатель не будет уплачивать незаконно примененные штрафные санкции, а обращение в суд не приостанавливает реализацию обжалуемого постановления, что влечет за собой взыскание этих сумм в принудительном порядке. Поэтому существует очевидная угроза причинения вреда правам, свободам и интересам истца до вынесения решения в административном деле. Защита этих прав, свобод и интересов впоследствии станет невозможной без принятия таких мер и для их возобновления необходимо будет приложить значительные усилия.
Согласно ч. 1 ст. 154 КАСУ заявление рассматривается судом в течение 2 дней с момента его получения. Определение об обеспечении иска направляется истцу и органу Гоструда, вынесшему спорное постановление (либо государственному исполнителю, в производстве которого находится такое постановление). Определение суда подлежит немедленному исполнению (ст. 156 КАСУ).
