* См. «Налоги и бухгалтерский учет», 2020, № 10, с. 22.
05.06.2019 г. Окружной админсуд г. Киева признал противоправными и недействительными пп. 10, 20 и 21 Порядка № 117 (старого блокировочного порядка) (reyestr.court.gov.ua/Review/82538197). Они касались соответственно:
— процедуры утверждения критериев рисковости налогоплательщиков и операций, а также критериев позитивной налоговой истории;
— перечня решений, принимаемых Комиссиями: о регистрации НН/РК или об отказе в ней;
— оснований для принятия решения об отказе в регистрации НН/РК.
По сути, суд признал незаконной саму блокировку НН/РК. 10 декабря 2019 года эту позицию подтвердил и суд апелляционной инстанции (reyestr.court.gov.ua/Review/86273752). Формально с этой даты у налоговиков исчезли основания для отказа в регистрации НН/РК (подробнее об этом см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2019, № 100, с. 22).
Но на практике блокировки продолжались. А уже 16.12.2019 г. Верховный Суд удовлетворил кассационную жалобу налоговиков с ходатайством о приостановке выполнения упомянутых выше антиблокировочных судебных решений (reyestr.court.gov.ua/Review/82538197).
Таким образом, Порядок № 117 снова заработал, и 19.12.2019 г. ГНС на своем официальном сайте сообщила**, что он остается полностью действительным до момента вынесения Верховным Судом окончательного решения по этому делу. Впрочем, таким образом налоговики, по всей видимости, просто тянули время. 11.12.2019 г. Кабмин принял постановление № 1165, которым отменил действие Порядка № 117 и утвердил новые:
** tax.gov.ua/media-tsentr/novini/401732.html
1. Порядок остановки регистрации НН/РК в ЕРНН, в котором определены:
— отсекающие признаки безусловной регистрации;
— критерии рисковости плательщика и операций, показатели позитивной налоговой истории;
— порядок подачи документов о несоответствии статусу рискового плательщика и сроки их рассмотрения;
— порядок подачи и рассмотрения таблицы данных плательщика;
— полномочия комиссий налоговиков.
2. Порядок рассмотрения жалобы на решение об отказе в регистрации НН/РК.
А 12.12.2019 г. Минфин утвердил новый порядок принятия решений о регистрации/отказе в регистрации заблокированных НН/РК (Порядок № 520), который, кстати, был легитимизирован только 01.02.2020 г. — пунктом 26 Порядка № 1165 (хотя налоговики стали применять его сразу после утверждения). В Порядке № 520 приведены ориентировочный перечень разблокировочных документов, порядок их подачи и сроки рассмотрения.
Вот этими-то документами и следует руководствоваться сегодня при решении любых блокировочно-разблокировочных вопросов.
Во всяком случае, пока. В настоящее время в Окружном админсуде г. Киева рассматривается дело № 640/24857/19 (reyestr.court.gov.ua/Review/86814667) о признании постановления № 1165 незаконным. Так что, вполне возможно, что в недалеком будущем нам с вами снова придется знакомиться с очередным блокировочным Порядком... ☹
