Вы, вероятно, знаете, что РРО не применяются при осуществлении торговли продукцией собственного производства (кроме технически сложных бытовых товаров, которые подлежат гарантийному ремонту, а также лекарственных средств и изделий медицинского назначения) предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, кроме предприятий торговли и общественного питания, в случае проведения расчетов в кассах с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных уполномоченным лицом соответствующего субъекта хозяйствования (п. 1 ст. 9 Закона об РРО*).
Из этого следует, что без РРО агротоваропроизводитель имеет право продавать за наличные с оформлением операций в кассе только продукцию собственного производства. Можно ли считать полученные после доработки уже выращенного зерна зерноотходы самостоятельно выращенной продукцией и при их продаже за наличные не применять РРО?
Чтобы дать ответ на этот вопрос, следует понять, что такое продукция собственного производства. В Законе об РРО определения такой продукции нет. Поэтому фискалы (см., например, письмо ГУ ГФС в Запорожской обл. от 25.07.2019 г. № 3472/ІПК/03-20-14-05-11 и 109.03 БЗ) для трактовки этого понятия предлагают обращаться к разъяснениям Минюста (см. письмо от 15.05.2015 г. № 490-0-2-15/8.1). В них Минюст поясняет, что продукция собственного производства — это продукция, которая производится и реализуется самим предприятием в едином технологическом процессе с использованием собственной или наемной рабочей силы. При этом под полным (единым) технологическим циклом производства следует понимать совокупность помещений, технологического и другого оборудования, соответствующих технологических процессов, которые обеспечивают переработку сырья в продукцию, готовую для реализации конечному потребителю, а также лабораторий, аккредитованных органами исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательством (ст. 1 Закона Украины от 19.12.95 г. № 481/95-BP).
Если опираться на такой подход, то, на наш взгляд, полученные зерноотходы от проведения доработки зерна, как самостоятельной, так и с привлечением сторонних организаций, являются не чем иным, как собственной продукцией агрария. Судите сами.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона Украины «О зерне и рынке зерна в Украине» от 04.07.2002 г. № 37-IV производство зерна — это деятельность сельхозтоваропроизводителей, которая связана с выращиванием зерна, обеспечением внутренних потребностей Украины в семенном материале, зерне для продовольственных, фуражных и технических целей, улучшением его качества, созданием экспортного потенциала рынка зерна, а также гарантированием продовольственной безопасности государства за счет развития собственного зернового хозяйства.
Следовательно, неотъемлемой составляющей производства зерна является улучшение его качества. А для того, чтобы это сделать, аграрий должен провести его доработку, т. е. совокупность технологических операций, направленных на обеспечение или улучшение (при необходимости) установленных показателей качества зерна в соответствии с требованиями договора складского хранения зерна, контракта, государственных стандартов (п. 2 Требований к качеству зерна государственного резерва, утвержденных приказом Минагрополитики и Госкомрезерва от 20.07.2005 г. № 326/183**).
** И хотя эти Требования утратили силу, общая характеристика этого процесса осталась неизменной.
Учитывая то, что доработка зерна является одной из составляющих технологического процесса выращивания зерна, считаем, что вся продукция, полученная в результате доработки, т. е. и очищенное зерно, и зерноотходы, является самостоятельно выращенной продукцией агропредприятия, а потому продавать ее за наличные с оформлением расчетов через кассу можно без РРО.