Отпуск при рождении ребенка: встречаем порядок предоставления

* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

О каком отпуске идет речь? Об отпуске при рождении ребенка, установленном в ст. 77³ КЗоТ и ст. 19¹ Закона об отпусках. Этот отпуск является социальным оплачиваемым отпуском. Оплата за счет работодателя.

Кто имеет право?

Право на отпуск при рождении ребенка имеет муж, жена которого родила ребенка.

А если женщина родила ребенка от мужчины, с которым не находится в зарегистрированном браке? Тогда право на такой отпуск появляется у отца ребенка при условии, что он совместно проживает с матерью ребенка, связан с ней общим бытом, они имеют взаимные права и обязанности.

Если же мать ребенка является одинокой, то использовать такой отпуск могут бабушка или дед, или совершеннолетний родной брат, или сестра ребенка, которые фактически осуществляют уход за ним. Внимание! Не все, а только один из перечисленных родственников.

В каком случае мать ребенка следует считать одинокой для целей получения отпуска при рождении ребенка? При условии, что ребенок не был усыновлен другим мужчиной, Порядок № 693** определяет как одинокую:

** Порядок предоставления отпуска при рождении ребенка, утвержденный постановлением КМУ от 07.07.2021 г. № 693.

— мать, в актовой записи о рождении ребенка которой запись об отце сделана в установленном порядке по указанию такой матери;

— мать ребенка, отец которого умер;

— мать ребенка, отец которого решением суда лишен родительских прав, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.

Отдельно остановимся на ситуации, когда мать ребенка умерла или в соответствии с решением суда лишена родительских прав, признана безвестно отсутствующей или объявлена умершей.

В таком случае отец ребенка приобретает статус одинокого отца при условии, что этот ребенок не был усыновлен другой женщиной, а право на отпуск при рождении ребенка появляется у бабушки или деда, или совершеннолетнего родного брата, или сестры ребенка, которые фактически осуществляют уход за ним. Опять-таки, обращаем внимание, что отпуск при рождении ребенка предоставляется только одному из указанных родственников.

Чем подтверждать?

Отпуск при рождении ребенка предоставляется работодателем лица, желающего им воспользоваться. Свое право на такой отпуск следует подтвердить документально. Это требование Порядка № 693.

Чтобы получить отпуск при рождении ребенка, работник должен:

1) подать заявление о предоставлении отпуска;

2) предъявить документы, перечисленные в таблице.

Правила предоставления

Предоставляя отпуск при рождении ребенка, следует соблюдать правила, установленные Порядком № 693. Озвучим их.

Правило 1. Отпуск при рождении ребенка предоставляется одноразово. То есть разорвать его на части не получится.

Правило 2. Отпуск при рождении ребенка предоставляется продолжительностью, определяемой работником в заявлении о его предоставлении, но не более 14 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней.

То есть работник сам определяет в заявлении то количество дней отпуска, которое ему нужно. Это может быть 1 — 2 дня, а может и 14. Но больше 14 календарных дней нельзя.

А если родилось двое или трое деток, увеличится ли продолжительность отпуска? Нет.

Внимание! При подсчете дней отпуска праздничные и нерабочие дни не учитываем. Поэтому на праздничные и нерабочие дни отпуск при рождении ребенка продлевается, но они не оплачиваются.

Правило 3. Отпуск при рождении ребенка предоставляется не позднее чем в течение трех месяцев со дня рождения ребенка. Причем он должен быть использован работником не позднее 104-го дня со дня рождения ребенка. Это прямо указано в п. 4 Порядка № 693.

Поэтому, если, например, отец ребенка хочет пойти в отпуск при рождении ребенка в последний день трехмесячного срока на 14 календарных дней, то следует подсчитать, когда такой отпуск закончится. Если его последние дни придутся на период после 104-го дня со дня рождения ребенка, то:

— либо отпуск следует «обрезать» 104-м днем;

— либо предложить работнику взять такой отпуск раньше (если есть возможность).

Правило 4. Отпускные за период отпуска при рождении ребенка следует выплатить не позднее третьего дня со дня его начала (п. 12 Порядка № 693). И хотя Конвенция об оплачиваемых отпусках № 132 говорит о выплате отпускных до начала отпуска, думаем, что наездов контролеров здесь не будет.

О каких же днях идет речь в п. 12 Порядка № 693: рабочих или календарных?

Правило 5. Отпуск при рождении ребенка не подлежит денежной компенсации. Поэтому, если работник, который имел право на такой отпуск, не воспользовался им по каким-либо причинам, деньгами при увольнении отпуск не компенсируем.

Сходить в отпуск при рождении ребенка работник сможет и у нового своего работодателя, конечно, если:

во-первых, к указанным в таблице документам приложит справку о неиспользовании такого отпуска на предыдущем месте работы;

во-вторых, со дня рождения ребенка не прошло три месяца.

Проблемные вопросы

Читаешь Порядок № 693 и создается впечатление, что все просто. Но это только на первый взгляд. Он таит в себе много вопросов. Рассмотрим два из тех, которые лежат на поверхности и требуют разъяснений официальных органов.

Исчисление сроков. Порядок № 693, оперируя сроками, говорит об их исчислении:

— «со дня рождения ребенка» — в случае определения права на отпуск;

— «со дня начала отпуска» — при установлении сроков выплаты отпускных за период отпуска при рождении ребенка.

Что понимал КМУ под тем «со дня»? Например, включать день рождения ребенка в подсчет сроков или проводить его со дня, следующего за днем рождения ребенка?

Это не пустые вопросы. Ведь ст. 241¹ КЗоТ указывает, что срок, исчисляемый месяцами, заканчивается в соответствующее число последнего месяца срока.

Когда сроки определяются днями, то их исчисляют со дня, следующего после того дня, с которого начинается срок. Если последний день срока приходится на праздничный, выходной или нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший рабочий день.

Что касается подобных формулировок, то, например, тот же ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора. И если работник принят на работу 19.07.2021 г., то этот день войдет в рабочий год. То есть рабочий год будет длиться с 19.07.2021 г. по 18.07.2022 г.

В то же время в трудовом праве большинство сроков исчисляются в соответствии с предписаниями ст. 241¹ КЗоТ, т. е. со следующего дня после дня, в котором имел место юридический факт, с которым закон связывает начало течения срока.

Поэтому ждем разъяснений официальных органов и надеемся, что лица, имеющие право на отпуск при рождении ребенка, не будут затягивать с его получением.

Что же касается срока выплаты отпускных за период отпуска при рождении ребенка, то до появления официальных разъяснений рекомендуем выплачивать их не позднее третьего дня со дня начала отпуска. При этом учитывать день начала отпуска.

Поэтому, если отпуск при рождении ребенка начинается, например, с 21.07.2021 г., рекомендуем выплатить отпускные не позднее 23.07.2021 г.

Брак не зарегистрирован. Порядок № 693 обязывает отца ребенка для подтверждения права на отпуск при рождении ребенка предъявить работодателю справку о регистрации места жительства.

По-видимому, по мнению КМУ, эта справка должна подтвердить, что мать и отец ребенка совместно проживают, связаны общим бытом, имеют взаимные права и обязанности.

Но давайте будем реалистами. Сегодня ситуацией, когда отец ребенка зарегистрирован в г. Харькове, мать — в г. Львове, а работают и совместно проживают они в славном г. Киеве, никого не удивишь. Что же подтвердит в этом случае справка о регистрации места жительства отца? Что отец не проживает вместе с матерью ребенка.

Возможно, в такой ситуации право на отпуск при рождении ребенка следует подтвердить другими документами? К сожалению, Порядок № 693 такой возможности не дает.

Как же быть? На наш взгляд, для таких папочек можно в коллективном договоре предприятия (другом внутреннем нормативном документе работодателя, регулирующем вопросы предоставления отпусков) предусмотреть предоставление оплачиваемого отпуска при рождении ребенка, аналогичного тому, который предусмотрен ст. 19¹ Закона об отпусках. Тут же следует указать документы, которыми они могут подтвердить свое право на этот отпуск.

Такую возможность дает ч. 2 ст. 4 Закона об отпусках.

Расчетно-учетные моменты

Табелирование. Что касается табеля учета рабочего времени, то сегодня отсутствует код для условного обозначения этого отпуска.

Но здесь надо вспомнить, что типовая форма табеля № П-5 (условные обозначения для ее заполнения), утвержденная приказом Госкомстата от 05.12.2008 г. № 489, имеет рекомендательный характер. Это значит, что при необходимости работодатель может дополнять типовую форму № П-5 другими показателями, в том числе вводить дополнительные условные обозначения для отражения расходов рабочего времени.

Поэтому для обозначения в табеле учета использования рабочего времени дней отпуска при рождении ребенка, предоставляемого согласно ст. 19¹ Закона об отпусках, целесообразно ввести отдельный код.

Как вариант — использование дней этого отпуска можно отразить буквенным кодом «ВН» (відпустка при народженні).

Оплата. Среднедневную зарплату для исчисления суммы отпускных рассчитываем в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 08.02.95 г. № 100. Расчетным периодом в общем случае будут 12 календарных месяцев работы, предшествующих месяцу предоставления отпуска при рождении ребенка.