Могут ли налоговики? Фискалы проводить съемку во время проверки не могут! Звучит как парадокс, но это так.
А дело вот в чем. Ранее право видеофиксации процесса налоговой проверки можно было «вытащить» из Закона № 877 (ч. 8 ст. 4).
Почему «можно было»?
Налоговики подпадали под действие Закона № 877 (хотя на него, в сущности, никогда не обращали внимания). Но благодаря очередным изменениям в Закон № 877 (Законом Украины от 14.01.2020 г. № 440-IX) фискалов полностью вывели из-под действия этого Закона.
То есть мало того, что налогоплательщики попрощались с некоторыми «плюшками» Закона № 877, так еще и фискалы утратили определенные преференции.
Более того, право на видеофиксацию во время проверки не осело ни в НКУ, ни в Положении о ГНСУ, утвержденном постановлением КМУ от 06.03.2019 г. № 227.
Единственное упоминание о праве на видеосъемку есть в отношении налоговых управляющих (п.п. 20.1.17 НКУ). Напомним: налоговый управляющий вступает в дело тогда, когда возникает вопрос о налоговом залоге. К проверке эти лица не имеют никакого отношения.
В то же время органы госвласти (в том числе и органы ГНС), а также их должностные лица обязаны действовать только на основании, в рамках полномочий и способом, предусмотренными Конституцией и законами Украины (ч. 2 ст. 19 Конституции Украины). Поэтому они могут делать только то, что прямо предписано в Конституции и законах. А нет упоминания — нет и права.
Так что
если налоговики попытаются производить видеосъемку во время проверки, то вы смело можете указать им на то, что они не имеют на это права
Могут ли плательщики? С налогоплательщиками, по сути, ситуация та же, что и с налоговиками. Ни один нормативно-правовой акт, кроме Закона № 877, не устанавливает право проверяемого на фото- и видеофиксацию во время проверки. А поскольку на налоговый контроль Закон № 877 не распространяется, то ссылаться на него и в этом случае будет некорректно. Но и прямого запрета нормативка не содержит.
И если Конституция предписывает налоговикам строго следовать букве закона, то в отношении плательщиков все чуть проще. Ведь для них (т. е. для нас с вами ☺) действует иной принцип: разрешено все, что прямо не запрещено законом. Поэтому вполне допустимо, чтобы плательщик фиксировал процесс проверки на камеру.
Единственный момент: проверяющий может сослаться на ст. 307 ГКУ: для видео- и фотосъемки физлица требуется его согласие. Без согласия возможна только съемка физлиц открыто на улице и публичных мероприятиях.
Согласие может быть устным, письменным или же просто заключаться в том, что проверяющие не протестуют против съемки. Посему, во-первых, желательно предупредить контролеров о том, что ведется съемка. Во-вторых, предостерегаем вас от конфликта на ровном месте. Если все проходит «чинно и благородно», то не нужно демонстративно тыкать в лицо проверяющего камерой. В-третьих, если конкретный проверяющий протестует против видео- или фотофиксации, то не снимайте конкретно его ☺.
