* См.: reyestr.court.gov.ua/Review/96650930.
Чего пока не даст решение?
Допуск к посещению. К сожалению, если к вам придут с инспекционным посещением, то допустить инспекторов придется. Решение Окружного админсуда пока вам в этом не поможет. В свою очередь, карантинный мораторий на эти мероприятия не распространяется (п. 3 разд. ІІ Закона Украины от 17.03.2020 г. № 533-IX).
Проблема же решения в том, что оно еще не вступило в силу. Напомним: по общему правилу решение суда первой инстанции вступает в силу после окончания срока подачи апелляционной жалобы (30 календарных дней со дня оглашения). А если она подана, то после вынесения решения апелляционным судом. Об этом говорят ст. 255 и ч. 1 ст. 295 КАСУ. А апелляционная жалоба, скорее всего, будет подаваться.
До момента вступления в силу решение суда не отменяет действие Порядка № 823.
Да, вместе с иском подавалось заявление о приостановке этого нормативно-правового акта. Но суд, к сожалению, отказал в его удовлетворении (определение Окружного админсуда г. Киева от 26.09.2019 г. по делу № 640/17424/19**).
** См.: reyestr.court.gov.ua/Review/84521443
Обеспечение иска. Те, кто будет сейчас обжаловать в суде постановления с трудовыми штрафами, вынесенные в процессе инспекционных посещений, скорее всего, не смогут остановить их выполнение, ссылаясь на решение об отмене Порядка № 823. Приостановить такое постановление на этапе подачи иска можно с помощью заявления об обеспечении иска (п. 1 ч. 1 ст. 151 КАСУ). Но удовлетворить это заявление суд может только:
— когда «штрафное» постановление явно противоправное (решение суда об отмене Порядка № 823, не вступившее в силу, об этом не говорит);
— если действие «штрафного» постановления усложнит или сделает невозможным выполнение решения суда или эффективную защиту, или возобновление прав истца (здесь не вступившее в силу решение суда тоже не помощник).
Суд, как правило, такие заявления не удовлетворяет.
Как пользуются ситуацией?
Кажется, что пока отмена судом Порядка № 823 бесполезная. Но даже сам факт открытия производства по этому делу используется некоторыми работодателями.
Схема такая. Подается иск об обжаловании постановления о применении трудовых штрафов. Затем подается ходатайство о приостановке производства по делу (ст. 236 КАСУ). Внимание! Сроки выполнения «штрафного» постановления это не остановит, обязанность уплатить штраф не исчезнет! Но как только вступит в силу решение суда об отмене Порядка № 823, то будет шанс на отмену постановления трудовиков. Только шанс, поскольку, по большому счету, Порядок № 823 будет недействительным лишь с момента вступления в силу решения суда об этом.
Суды удовлетворяют такие ходатайства (определения Луганского окружного админсуда от 03.06.2020 г. по делу № 360/1734/20, Днепропетровского окружного админсуда от 12.10.2020 г. по делу № 160/6680/20***). Но иногда и отказывают (определение Житомирского окружного админсуда от 03.07.2020 г. по делу № 240/187/20****).
*** См.: reyestr.court.gov.ua/Review/89596943 и reyestr.court.gov.ua/Review/92249049 соответственно.
**** См.: reyestr.court.gov.ua/Review/90232359
