Вопрос разблокировки НН и РК преимущественно регулирует Порядок № 520*. В соответствии с п. 6 этого документа письменные объяснения и копии документов, необходимые для разблокировки НН/РК (перечень которых приведен в п. 5 Порядка № 520), плательщик налога имеет право подать в контролирующий орган в течение 365 календарных дней, следующих за датой возникновения налогового обязательства, отраженного в НН/РК.
Письменные объяснения и копии разблокировочных документов плательщик подает в ГНС в электронной форме с помощью средств электронной связи с учетом требований Закона № 851**, Закона № 2155*** и Порядка № 557****. В соответствии с п. 2 разд. ІІ Порядка № 557 создание электронного документа завершается наложением на него квалифицированной электронной подписи подписанта (подписантов) и печати (при наличии). Причем понятно, что речь идет об электронной подписи, действующей на дату ее наложения.
** Закон Украины «Об электронных документах и электронном документообороте» от 22.05.2003 № 851-IV.
*** Закон Украины «Об электронных доверительных услугах» от 05.10.2017 № 2155-VIII.
Согласно разъяснению в БЗ 101.18 упомянутые письменные объяснения (а также жалобы на решение комиссии) и копии документов при остановке регистрации НН/РК в ЕРНН подаются в контролирующий орган в электронном виде по специальным формам: Уведомление о предоставлении объяснений и копий документов относительно НН/РК, регистрация которых приостановлена (код формы J/F1312603), Жалоба на решение об отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН (код формы (J/F1313203). К Уведомлению (и Жалобе) можно приложить необходимое количество Документов произвольного формата (код формы J/F1360102), к которым можно загрузить копии необходимых подтверждающих документов в формате PDF, PNG или JPG. Налоговики в БЗ 101.18 также объяснили, что плательщику не нужно заверять копии документов, определенных перечнем в п. 5 Порядка № 520, поскольку документы подаются в сканируемом виде как отдельные приложения к Уведомлению.
А, как уже упомянуто, на Уведомление о предоставлении объяснений (Жалобу) и Документы произвольного формата относительно приостановленных НН/РК накладывается квалифицированная электронная подпись (КЭП) и печать (при наличии). Отметим, что здесь речь идет о наложении КЭП, действующей именно на момент предоставления Уведомления (или Жалобы) с соответствующим комплектом документов, а не на момент составления (или блокировки) НН/РК. То есть для этих целей не имеет значения, кем и когда были подписаны разблокируемые НН/РК. И налоговики не имеют права не принять от вас подписанный КЭП нового директора пакет документов относительно разблокировки НН/РК, подписанных старым директором.
Здесь не надо путать подписание НН/РК, которое четко привязано к дате их составления, с подписанием разных разблокировочных документов относительно НН/РК (о подписании самой НН см. «Налоги & бухучет», 2021, № 57, с. 28). Ведь последнее, как мы отмечали, привязано к дате предоставления таких документов. И их подписание должно осуществляться КЭП, действующей именно на эту дату.
Поэтому вы можете спокойно, без суматохи (но в рамках упомянутых 365 дней!) подобрать пакет необходимых для разблокировки НН/РК документов, подождать, пока новый директор вступит в должность и получит ключи для своей КЭП. А потом уже с его подписями отправить упомянутый пакет в ГНС.
