Темы статей
Выбрать темы

Разрешенные и запрещенные налоговые проверки во время войны: что после 1 августа

Амброзяк Наталья, юрист
Многочисленные изменения, откровенные слухи, окончание карантина — все это вынуждает нас снова и снова возвращаться к теме налоговых проверок. Поэтому в текущем выпуске журнала поговорим о том, какое состояние дел теперь в этой сфере. Какие проверки разрешены, а какие — запрещены? Что нужно знать и помнить о разрешенных мероприятиях контроля фискалов? Вспомним как о документальных проверках (плановых и внеплановых, в отношении ЕСВ и других вопросов), так и о фактических и камеральных проверках. Конечно, не обходя вопрос налоговых сроков давности. Также проанализируем, что такое безопасные условия для проведения проверки, при которых налоговики смогут проверять плательщика. В этой статье, в частности, будем разбираться с разрешенными и запрещенными мероприятиями контроля.

Как было до 1 августа?

Сначала кратенько напомним, как запреты/разрешения на налоговые проверки выглядели. Итак, были разрешены:

1) все камеральные проверки;

2) все фактические проверки (хотя особого любопытства у налоговиков они не вызывали, о причинах можно почитать в статье «Фактические проверки в военное время» // «Налоги & бухучет», 2023, № 63);

3) некоторые внеплановые документальные проверки. Например:

— по заявлению плательщика (п. 78.2 НКУ);

— из-за реорганизации (кроме преобразования) или ликвидацию юрлица / его структурного подразделения или из-за прекращения ФЛП (п.п. 78.1.7 НКУ);

— в связи с бюджетным возмещением НДС и отрицательным значением этого налога более 100 тыс. грн (п.п. 78.1.8 НКУ);

— все, связанные с трансфертным ценообразованием (пп. 78.1.14 — 78.1.16 НКУ);

— из-за получения налоговиками информации, которая свидетельствует о нарушении плательщиком соблюдения предельных сроков поступления товаров по импортным операциям и/или валютной выручки по экспортным операциям (ссылаться формально могли на любой более соответствующий пункт ст. 78 НКУ, но самый популярный и соответствующий — п.п. 78.1.1 НКУ).

Полный перечень разрешенных до 01.08.2023 проверок можно увидеть в «Налоги & бухучет», 2022, № 98.

Запрещенными, в свою очередь, были:

— все плановые проверки;

— внеплановые проверки, которые не вошли в исключения;

— документальные проверки в отношении правильности начисления, исчисления и уплаты ЕСВ (п. 923 разд. VIII Закона № 2464*).

* Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI.

Как стало после 1 августа?

Делаем именно такой водораздел, потому что 01.08.2023 вступил в силу Закон Украины от 30.06.2023 № 3219-IX (известен раньше как законопроект № 8401). Он внес изменения, в частности, и в нормы в отношении военного моратория на проверки. Для удобства восприятия разместили всю информацию в таблице ниже.

Разрешенные и запрещенные проверки на период войны (версия с 01.08.2023)

Тип и основание проверки

Статья/пункт НКУ или Закона № 2464

Разрешенные проверки

ВСЕ камеральные

п.п. 75.1.1, ст. 76 НКУ

ВСЕ фактические

ст. 80, п.п. 69.27 подразд. 10 разд. ХХ НКУ

Плановые документальные проверки в отношении хозсубъектов, которые:

— занимаются производством и реализацией подакцизных товаров;

— занимаются организацией и проведением азартных игр в Украине (игорный бизнес);

— предоставляют финансовые и платежные услуги

ст. 77 НКУ (см. п.п. 69.35 подразд. 10 разд. ХХ НКУ)

Внеплановые документальные проверки

пункты ст. 78 НКУ, указанные ниже

По заявлению плательщика

п. 78.2

Если плательщик не ответил на запрос, а у фискалов есть налоговая информация:

1) о нарушении законодательства в отношении налогообложения доходов, полученных нерезидентами с источником происхождения из Украины и/или в отношении налогообложения нерезидентов, которые осуществляют свою деятельность через обособленные подразделения;

2) нарушения налогового законодательства плательщиками, которые осуществляют деятельность в сфере:

а) производства и/или реализации подакцизной продукции;

б) организации и проведения азартных игр в Украине;

в) предоставления финансовых, платежных услуг

п.п. 78.1.1

В случае неподачи деклараций, «трансфертной» отчетности (только контроль за трансфертным ценообразованием)

п.п. 78.1.2

В случае подачи плательщиком отрицания на акт/жалобу на решение фискалов

п.п. 78.1.5

В случае реорганизации, ликвидации юрлица / его структурного подразделения или прекращения ФЛП

п.п. 78.1.7

Если речь идет о бюджетном возмещении НДС и отрицательном значении этого налога более 100 тыс. грн

п.п. 78.1.8

В случае подачи покупателем жалобы на нерегистрацию налоговой накладной / акцизной накладной или ошибок в обязательных реквизитах

п.п. 78.1.9

Если вышестоящая налоговая проверила налоговую более низкого уровня и выявила несоответствие актов проверки требованиям законодательства или неполное выяснение во время проверки тех или иных вопросов

п.п. 78.1.12

Трансфертное ценообразование

пп. 78.1.14, 78.1.15, 78.1.16

После проведения документальной проверки получена информация от иностранных госорганов в отношении вопросов, охваченных предыдущими проверками и которые свидетельствуют о нарушении со стороны плательщика

п.п. 78.1.21

Хоздеятельность нерезидента через постоянное представительство без постановки на налоговый учет в Украине

п.п. 78.1.22

Нарушение плательщиком предельных сроков поступления товаров по импортным операциям и/или валютной выручки по экспортным операциям

могут выбрать любой из соответствующих пунктов, установленных в п. 78.1 НКУ. Но самый популярный — п.п. 78.1.1 НКУ

Документальные проверки в отношении ЕСВ:

— по заявлению плательщика;

— в рамках процедуры ликвидации юрлица / прекращения ФЛП;

— в рамках разрешенных плановых документальных проверок (то есть в отношении хозсубъектов, которые занимаются производством и реализацией подакцизных товаров, игорным бизнесом, хозсубъектов, которые предоставляют финансовые/платежные услуги, см. п.п. 69.35 подразд. 10 разд. ХХ НКУ)

п. 923 разд. VIII Закона № 2464

Запрещенные проверки

Плановые документальные проверки в отношении всех хозсубъектов, кроме тех, которые попали в исключения (то есть игорный бизнес, хозсубъекты, которые занимаются подакцизными товарами или финансовыми/платежными услугами)

п.п. 69.35 подразд. 10 разд. ХХ НКУ

Внеплановые документальные проверки (кроме тех, которые попали в исключения (см. выше))

пп. 78.1.1 (кроме исключений), 78.1.3, 78.1.4, 78.1.13, 78.1.17, 78.1.18, 78.1.19, 78.1.20 НКУ

Документальные проверки в отношении ЕСВ (кроме тех, которые попали в исключения)

п.п. 923 разд. VIII Закона № 2464

Если подытожить, то в отношении документальных проверок (плановых/внеплановых), по факту, запрет снят практически полностью (подчеркнем — не абсолютно полностью, а именно практически) для тех, кто занимается:

— производством и реализацией подакцизных товаров;

— игорным бизнесом;

— предоставлением финансовых и платежных услуг.

А вот всех остальных плательщиков будут контролировать в рамках налоговых проверок, которые практически были разрешены и до 01.08.2023. Разве что в отношении ЕСВ, как видите, есть нюансы. А также среди разрешенных внеплановых документальных проверок появились те, которые проводятся по жалобе покупателя на то, что продавец не предоставил НН или АН.. Все, в принципе, не так страшно, как планировалось. Хотя также неприятно…

Выводы

  • С 01.08.2023 мораторий (запрет) на налоговые проверки не снят полностью.
  • Возобновляются плановые проверки, но только для тех, кто занимается подакцизными товарами, игорным бизнесом или предоставляет финансовые или платежные услуги.
  • Возобновляются документальные проверки в отношении ЕСВ, но только: (1) по заявлению плательщика, или (2) в случае ликвидации юрлица / прекращения ФЛП, или (3) в пределах разрешенных плановых проверок.
App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше