* zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=40982
Вывод документа
Налоговики отмечают необходимость обращения к ГНС по любому средству связи субъектов хозяйствования, которые хранят горючее для генераторов и «у которых объем складов не превышает 2000 литров»
Комментируемая консультация является ответом на вопрос: «обязаны ли СХ** сообщать контролирующий орган о хранении горючего, которое потребляется для заправки электрогенераторной установки в объеме до 2000 литров, и каким образом?».
** Субъекты хозяйствования. Дальше мы тоже будем «юзать» эту аббревиатуру.
Утвердительный ответ фискалов нас не слишком удивил, ведь таким образом они высказываются уже не впервые (см., например, здесь).
Прежде чем выразим мнение по этому поводу — небольшое напоминание. Тем более, что с приходом зимы актуальность этой темы, к сожалению, растет снова...
«Генераторно-горючее» послабление. С 3 января этого года заработали новые нормы ст. 18 Закона № 481*** (изменения были внесены Законом от 13.12.2022 № 2836-IX), которые на период военного положения плюс 30 следующих дней позволяют СХ хранить горючее для заправки электрогенераторной установки (генератора):
— в объеме до 2000 л на каждом объекте, который обеспечен генератором, без получения разрешительных документов (документов разрешительного характера, лицензии на право хранения горючего, результатов предоставления других административных услуг);
— в объеме свыше 2000 л на каждом объекте, который обеспечен генератором, на основании бесплатной подачи в ГНС декларации об осуществлении хозяйственной деятельности по хранению горючего.
В этих же нормах определены особенности заполнения и подачи в ГНС декларации теми СХ, которые хранят на обеспеченном генератором объекте горючее в объеме свыше 2000 л. А также указано, что право на хранение горючего, которое потребляется для заправки генератора в объеме свыше 2000 литров на каждом объекте, который обеспечен генератором, приобретается с момента подачи декларации в территориальные органы ГНС.
Напомним здесь еще лишь несколько важных моментов.
Во-первых, поскольку декларирование требует хранения на объекте горючего в объеме свыше (!) 2000 л, то хранения горючего в объеме ровно 2000 л декларирования не требует.
Во-вторых (и это уже более важный момент), проблемы с применением этих норм на практике могут возникать по причине неопределенности термина «объект». Например: таким можно считать только здание или сооружение? Или — их совокупность на отдельной территории?..
А в-третьих (внимание!), помните, что в этих нормах ст. 18 Закона № 481 работает не так, как в «горюче-акцизных» нормах НКУ.
Потому что здесь речь идет не о предельном объеме емкостей, а о предельном объеме горючего, которое в них хранится
Поэтому если вы в многокубовой(вых) емкости(ях) храните горючее для генераторов, но объем этого горючего (в отличие от объемов емкостей) не превышает два куба (2000 л), то декларация или лицензия вам не нужна!
А более подробный наш комментарий к упомянутым изменениям (в том числе и в отношении «акцизных» изменений) читайте в материале «Горючее для генераторов: новые лицензионные и акцизные интересности» // «Налоги & бухучет», 2023, № 4 (ср. ).
Штрафная «пугалка». Кроме того, в этих новых нормах ст. 18 Закона № 481 указано, что в случае, если в период действия военного положения и в течение 30-дневного срока со дня его прекращения или отмены контролирующим органом будут выявлены факты хранения СХ горючего в объемах свыше 2000 л без получения лицензии и при отсутствии должным образом поданной декларации, к такому СХ применяется штраф из ст. 17 Закона № 481 за хранение горючего без лицензии — то есть 0,5 млн грн!
Стоит ли обращаться к ГНС? Начнем с того, что требования фискалов, выдвинутые в этой консультации к СХ, которые хранят горючее в объемах до 2000 л (включительно), абсолютно безосновательны.
Ни один норматив этого не предусматривает и не заставляет субъектов хозяйствования к таким действиям. Конечно, нет и никаких санкций за их невыполнение
Неловким и некорректным выглядит и почва фискалов для указанных требований, которую они приводят в этой консультации. Они аргументируют так: поскольку учет горючего в СЭАРГ и СЭ* осуществляется автоматически, поэтому СХ — хранители горючего для генераторов должны быть внесены в электронный реестр СХ, которые имеют право хранить такое горючее, без наличия соответствующей лицензии. СХ, у которых объем складов больше 2000 литров, учитываются по декларациям. А вот СХ, «у которых объем складов не превышает 2000 литров, необходимо обратиться к ГНС по любому средству связи».
* Система электронного администрирования реализации горючего и спирта этилового.
Во-первых, что это за такой «электронный реестр СХ, которые имеют право хранить горючее без лицензии»? Мы нигде в нормативах о таком не читали.
Кстати, есть еще ряд исключений (в ст. 15 Закона № 481), когда СХ не нужно приобретать лицензию на хранение горючего. И нигде в Законе не было (и сейчас нет) указано, что такие субъекты должны обращаться к ГНС, чтобы их включили в какой-то вымышленный (нигде не предусмотренный) реестр.
Во-вторых, совсем не понятно, к чему фискалы приплели здесь СЭАРГ и СЭ? Эта система «заточена» под горючий акциз и к лицензионным вопросам она никакого отношения не имеет! Кстати, подавляющее большинство горючего, которое хранится у СХ для генераторов, уже «оставило» систему (СЭАРГ и СЭ) и там не учитывается!
В-третьих, о каком «объеме складов», который не превышает 2000 л, идет речь в консультации? Что это за такие «склады»? Может, акцизные? ☺ Думаем, имеется в виду вместимость резервуаров и емкостей...
Поэтому не советуем выполнять эти прихоти ГНС и обращаться к ним, фактически делая самим на себя «донос». Ведь, как мы упомнили, никаких санкций за такое необращение к ГНС не предусмотрено, потому что требование незаконное. А вот после такого обращения точно попадете в список «хранителей до 2000 л» и сразу наверняка — на проверочный «крючок».
