* Жидкости, которые используются в электронных сигаретах.
Замена РРО = замена лицензии?
Нормативная прелюдия. Сначала напомним читателям, что в соответствии со ст. 15 Закона № 481 в приложении к лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками или табачными изделиями и ЖЭС субъектом хозяйствования указывается адрес места торговли и указываются перечень РРО и информация о них: модель, модификация, заводской номер, производитель, дата изготовления; регистрационные номера КУРО, которые находятся в месте торговли; фискальные номера ПРРО.
Нормы этой же статьи предусматривают, что
в случае изменения сведений, указанных в выданной хозсубъекту лицензии, он обязан в месячный срок со дня внесения таких изменений обратиться к органу ГНС, который выдал лицензию, с соответствующим заявлением
А орган ГНС (который выдал лицензию) на основании этого заявления хозсубъекта должен в течение трех рабочих дней выдать ему лицензию, оформленную на новом бланке с учетом изменений.
Конечно, замена (и/или добавление**) РРО в месте розничной торговли будет менять и сведения, указанные в лицензии, поскольку там фигурируют соответствующие идентификационные данные конкретного старого РРО, который находился в этом месте. Поэтому в таких случаях в месячный срок со дня замены РРО необходимо подать заявление вместе с «устаревшей» лицензией в соответствующий орган ГНС.
** Или уменьшение количества РРО на торговой точке.
Механизм выполнения. В Законе № 481 и других нормативах не установлено ни формы, ни каких-то требований к форме упомянутого заявления, а также — какой пакет документов с ним необходимо подать в ГНС для внесения изменений в сведения об РРО, через который (которые) осуществляется реализация алкогольных напитков / табачных изделий, указанных в приложении к соответствующей лицензии на право розничной торговли такими товарами.
Эти вопросы фискалы разъяснили в БЗ 113.03.
Они отметили, что для внесения изменений в приложение к лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками или табачными изделиями и ЖЭС в отношении РРО (КУРО) необходимо подать заявление произвольной формы с указанием:
— адреса места торговли;
— перечня РРО, программных РРО (КУРО), которые находятся в месте торговли;
— информации о них: модель, модификация, заводской номер, производитель, дата изготовления; регистрационные номера удостоверений РРО (КУРО), которые находятся в месте торговли, фискальные номера ПРРО, дата начала их учета в контролирующих органах.
Конечно, к заявлению необходимо приложить документы, которые требуют внесения изменений: соответствующую «алкогольную» и/или «табачную/ЖЭС» лицензию с приложением.
Работа без лицензии. Конечно, в связи с такой «реинкарнацией» лицензии определенное время она будет у розничного продавца алкоголя и/или табачных отсутствовать. И появляется вопрос: законно ли будет торговать этими товарами во время отсутствия лицензии в месте реализации? Ответ на него утвердителен. Ведь Закон № 481 или другие нормативы не предусматривают приостановку действия лицензии или ее аннулирования в периоде внесения в лицензию изменений (в частности и в случаях замены РРО/ПРРО).
Местные налоговики советуют хозсубъектам в случае переоформления розничной «алкогольной» или «табачной» лицензии, которое связано с изменением сведений, указанных в лицензии, осуществлять деятельность на основании копии ранее выданной лицензии до получения лицензии на новом бланке с учетом изменений.
Иметь на время такого переоформления на месте торговли копию «устаревшей» лицензии и не помешает, но если ее там не будет — тоже не страшно. Ведь реестры «алкогольных» и «табачных» лицензий (в том числе розничных) размещены на главной странице официального веб-портала ГНСУ. Поэтому при необходимости проверяющие могут убедиться в наличии на это место торговли соответствующей действующей лицензии. Например, в похожей ситуации (когда лицензия направляется в ГНС для проставления отметки об очередной уплате) налоговики позволяют продолжать продавать алкоголь или табак и не требуют наличия на месте торговли копии «устаревшей» лицензии. См. БЗ 113.03.
Если добавляется(ются) РРО. Еще одно уточнение в отношении «алкогольных» лицензий. ГНСУ отмечает, что в таких случаях переоформленная на основании поданного заявления «алкогольная» лицензия будет выдана хозсубъекту в течение трех рабочих дней, если в результате внесения изменений количество РРО (КУРО) остается неизменным или уменьшается. Дело в том, что лицензионная плата за алкогольные лицензии взимается отдельно за каждый указанный в лицензии РРО (КУРО). (За лицензию на торговлю табачкой и ЖЭС плата взимается за место торговли в целом.)
Поэтому если изменения предполагают увеличение количества РРО (КУРО), то такой хозсубъект дополнительно должен внести квартальную плату за лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками в размере, предусмотренном ст. 15 Закона № 481 в отношении каждого(й) добавленного(й) РРО (КУРО)***! Поэтому на срок переоформления лицензии может повлиять факт (дата) лицензионного платежа за дополнительный(е) РРО.
*** Напомним, что годовая плата за «алкогольную» розничную лицензию составляет на каждый указанный в лицензии РРО (КУРО) 8000 грн; а на территории сел и поселков соответственно — 500 грн. А вот плата за лицензию на розничную торговлю сидром и перри (без добавления спирта) составляет 780 грн на каждое место торговли независимо от его территориального расположения. Плата взимается ежеквартально, равными долями.
Особенности военного времени
Послабление. Напомним, что в связи с введением в Украине военного положения в ст. 18 Закона № 481 были внесены такие либеральные изменения. Считаются действующими лицензии, по которым до прекращения или отмены военного, чрезвычайного положения на территории Украины или при наличии обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) не уплачен очередной платеж за лицензию и/или закончился срок действия лицензии. В частности, это касается и лицензий на право розничной торговли алкогольными напитками, а также — табачными изделиями и ЖЭС. Для уплаты очередных платежей / совершения действий в отношении продления лицензии отведено еще 30 дней, следующих за днем прекращения военного положения.
В то же время ст. 15 Закона № 481 установлена вышеупомянутая
обязательность в месячный срок внесения изменений в действующую лицензию в случае изменения сведений, указанных в такой лицензии, на время военного положения не отменена и не приостановлена
Поэтому без внесения в лицензию изменений в связи с заменой (и/или добавлением) РРО субъект будет нарушать закон, за что можно отхватить значительный штраф и даже потерять лицензию (см. ниже)!
Поэтому если действие соответствующей лицензии во время военного положения не закончилось и очередные лицензионные платежи хозсубъектом уплачивались регулярно и вовремя, внесение РРО-изменений в лицензию должно происходить по изложенному нами выше стандартному алгоритму.
Но вполне возможны ситуации, когда по лицензии во время военного положения не уплачивались (полностью или частично) лицензионные платежи и/или срок действия лицензии истек. Однако по таким лицензиям продолжают работать, опираясь на эту норму из ст. 18 Закона № 481. Что же будет в таких ситуациях при замене (добавлении) РРО?
За лицензию не уплачено. Если за лицензию не уплачены очередные платежи, вероятнее всего, фискалы без их уплаты заявление у вас не примут и лицензию не «реинкарнируют». Поэтому придется или уплатить лицензионные платежи, или торговать по старой лицензии, рискуя подвергнуться достаточно большому штрафу (см. ниже). Вариант с возвращением в торговлю через старый РРО не рассматриваем, хотя, возможно, для кого-то и такое будет удобно. А возможно, вам удастся договориться с фискалами (ссылаясь на упомянутое «военное» смягчение и затруднительную финансовую ситуацию), и они выдадут вам измененную лицензию и без уплаты просроченных платежей. Хотя это и маловероятно.
Истек срок действия лицензии. Как известно, розничные «алкогольные» и «табачные» лицензии выдаются сроком на один год (ст. 15 Закона № 481). Поэтому сейчас немало хозсубъектов работают по лицензиям, срок действия которых истек в 2022-2023 годах. Не исключаем, что в таких случаях налоговики заявление не примут, а будут требовать от вас приобрести по соответствующим правилам новую лицензию с указанием в ней уже нового РРО. Если вам такие требования выдвинут, настаивайте, что они безосновательны.
Ведь согласно ст. 18 Закона № 481 такие «истекшие» лицензии считаются действующими до конца военного положения плюс еще 30 дней. Поэтому фискалы обязаны принять от вас заявление и старую лицензию для замены и в определенный срок (3 раб. дн.) вернуть вам на новом бланке хотя и просроченную, но все еще действующую старую лицензию с указанием в приложении к ней информации о новом РРО. Ситуацию могут усложнить факты просрочки вами уплаты очередных лицензионных платежей, и фискалы будут вынуждать вас сначала расщедриться на их уплату (см. выше)...
Последствия невнесения изменений в лицензию
Действует ли лицензия? Сначала спросим себя, останется ли лицензия действующей, если в соответствующий срокн «под» новый РРО ее не переоформили? Да, она остается действующей, но есть реальная угроза ее потерять (см. ниже). И это не спасет вас от соответствующего штрафа, если лицензия «алкогольная» (см. еще ниже)!
Аннулирование. Одним из оснований для аннулирования лицензии органом ГНС, который ее выдал, является:
«нарушение сроков обращения к органу лицензирования в отношении изменения сведений, указанных в выданной субъекту хозяйствования (в том числе иностранному субъекту хозяйствования, который действует через свое зарегистрированное постоянное представительство) лицензии».
То есть после того, как истечет отведенный для подачи заявления месячный срок, имеете большие шансы лишиться лицензии, и никакие «военные» послабления вас от этого не спасут!
Штраф. Кроме того, в абз. 11 ст. 17 Закона № 481 за розничную торговлю алкогольными напитками (или горючим) через РРО (КУРО), не указанные в лицензии, предусмотрен штраф в размере 200 % стоимости реализованной через такой РРО (КУРО) продукции, но не менее 10000 гривень. Отметим, что за розничную торговлю через «левый» РРО табачными изделиями и ЖЭС этот штраф не применяется! Там можно просто лишиться лицензии...
Никаких «военных» послаблений в отношении применения этого штрафа нет, ведь он предусмотрен не Законом об РРО... Фактические проверки по этим вопросам сейчас тоже не запрещены. Поэтому у налоговиков (а этот штраф применяют именно они) здесь руки развязаны... /СМУРФЕЙС/
Следовательно, стоит в таких случаях к вопросам «реинкарнации» лицензий (и особенно — «алкогольных») подходить серьезно.
Остановлено ли течение сроков?
Напоследок такой интересный вопрос: не остановлено ли п.п. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ до конца военного положения течение месячного срока, установленного для подачи налоговикам документов для внесения соответствующих изменений в лицензию?
Ведь согласно этому подпункту на период военного положения останавливается течение сроков, установленных не только НКУ, но и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы. То есть формально можно утверждать, что нормы п.п. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ распространяются и на Закон № 481. Поэтому течение интересного нам срока тоже можно считать на время военного положения остановленным?..
Но здесь не все так просто! Ведь среди исключений, где срок не остановлен, в этой норме упоминается в частности: «подача отчетности и/или документов (уведомлений)». Есть и другие нюансы, которые могут поставить под сомнение остановку на время военного положения интересного нам срока. Поэтому налоговики наверняка будут утверждать, что заявление должно быть подано именно в месячный срок. Если же вы заявление не подали (или опоздали с ним) и фискалы попробуют применить к вам вышеупомянутые последствия, попробуйте защищаться, настаивая на том, что этот срок упомянутым п.п. 69.9 все-таки остановлен****. Возможно, к вам и прислушаются... ну, хотя бы судьи.
**** Ведь фискалы, невзирая на упоминание в п.п. 69.9 в исключениях «документов», сейчас не штрафуют за несвоевременную подачу уведомления по ф. № 20-ОПП и заявления по ф. № 1-ОПП. БЗ 116.12.
Выводы
- В случае замены РРО в месячный срок надо подать в орган ГНС, который выдал «алкогольную» или «табачную» лицензию, заявление с указанием сведений о новом (новых) РРО. В течение трех рабочих дней фискалы должны вам вернуть лицензию на новом бланке с учетом изменений.
- Если изменения предусматривают в лицензии на розничную торговлю алкоголем увеличение количества РРО, то хозсубъект дополнительно должен еще внести квартальную лицензионную плату за дополнительные РРО.
- На время такого переоформления на месте торговли не помешает иметь копию «устаревшей» лицензии.
- Обязательность внесения изменений в лицензию в случае замены (и/или добавления) РРО на время военного положения не приостановлена и не отменена. Если у вас не уплачены лицензионные платежи или истек срок действия лицензии, то это может вызвать дополнительные проблемы.
- Неподача в месячный срок заявления о внесении РРО-изменений в «алкогольную» или «табачную» лицензию является одним из оснований для ее аннулирования. А за розничную торговлю алкоголем через неуказанные в лицензии РРО — штраф в размере 200 % стоимости реализованного через такой РРО алкоголя (но не менее 10000 гривень).
- Останавливается ли на период ВП срок подачи этого заявления — вопрос спорный, поэтому лучше подать его своевременно.