Замена (добавление) РРО и розничная лицензия

* Жидкости, которые используются в электронных сигаретах.

Замена РРО = замена лицензии?

Нормативная прелюдия. Сначала напомним читателям, что в соответствии со ст. 15 Закона № 481 в приложении к лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками или табачными изделиями и ЖЭС субъектом хозяйствования указывается адрес места торговли и указываются перечень РРО и информация о них: модель, модификация, заводской номер, производитель, дата изготовления; регистрационные номера КУРО, которые находятся в месте торговли; фискальные номера ПРРО.

Нормы этой же статьи предусматривают, что

А орган ГНС (который выдал лицензию) на основании этого заявления хозсубъекта должен в течение трех рабочих дней выдать ему лицензию, оформленную на новом бланке с учетом изменений.

Конечно, замена (и/или добавление**) РРО в месте розничной торговли будет менять и сведения, указанные в лицензии, поскольку там фигурируют соответствующие идентификационные данные конкретного старого РРО, который находился в этом месте. Поэтому в таких случаях в месячный срок со дня замены РРО необходимо подать заявление вместе с «устаревшей» лицензией в соответствующий орган ГНС.

** Или уменьшение количества РРО на торговой точке.

Механизм выполнения. В Законе № 481 и других нормативах не установлено ни формы, ни каких-то требований к форме упомянутого заявления, а также — какой пакет документов с ним необходимо подать в ГНС для внесения изменений в сведения об РРО, через который (которые) осуществляется реализация алкогольных напитков / табачных изделий, указанных в приложении к соответствующей лицензии на право розничной торговли такими товарами.

Эти вопросы фискалы разъяснили в БЗ 113.03.

Они отметили, что для внесения изменений в приложение к лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками или табачными изделиями и ЖЭС в отношении РРО (КУРО) необходимо подать заявление произвольной формы с указанием:

— адреса места торговли;

— перечня РРО, программных РРО (КУРО), которые находятся в месте торговли;

— информации о них: модель, модификация, заводской номер, производитель, дата изготовления; регистрационные номера удостоверений РРО (КУРО), которые находятся в месте торговли, фискальные номера ПРРО, дата начала их учета в контролирующих органах.

Конечно, к заявлению необходимо приложить документы, которые требуют внесения изменений: соответствующую «алкогольную» и/или «табачную/ЖЭС» лицензию с приложением.

Работа без лицензии. Конечно, в связи с такой «реинкарнацией» лицензии определенное время она будет у розничного продавца алкоголя и/или табачных отсутствовать. И появляется вопрос: законно ли будет торговать этими товарами во время отсутствия лицензии в месте реализации? Ответ на него утвердителен. Ведь Закон № 481 или другие нормативы не предусматривают приостановку действия лицензии или ее аннулирования в периоде внесения в лицензию изменений (в частности и в случаях замены РРО/ПРРО).

Местные налоговики советуют хозсубъектам в случае переоформления розничной «алкогольной» или «табачной» лицензии, которое связано с изменением сведений, указанных в лицензии, осуществлять деятельность на основании копии ранее выданной лицензии до получения лицензии на новом бланке с учетом изменений.

Иметь на время такого переоформления на месте торговли копию «устаревшей» лицензии и не помешает, но если ее там не будет — тоже не страшно. Ведь реестры «алкогольных» и «табачных» лицензий (в том числе розничных) размещены на главной странице официального веб-портала ГНСУ. Поэтому при необходимости проверяющие могут убедиться в наличии на это место торговли соответствующей действующей лицензии. Например, в похожей ситуации (когда лицензия направляется в ГНС для проставления отметки об очередной уплате) налоговики позволяют продолжать продавать алкоголь или табак и не требуют наличия на месте торговли копии «устаревшей» лицензии. См. БЗ 113.03.

Если добавляется(ются) РРО. Еще одно уточнение в отношении «алкогольных» лицензий. ГНСУ отмечает, что в таких случаях переоформленная на основании поданного заявления «алкогольная» лицензия будет выдана хозсубъекту в течение трех рабочих дней, если в результате внесения изменений количество РРО (КУРО) остается неизменным или уменьшается. Дело в том, что лицензионная плата за алкогольные лицензии взимается отдельно за каждый указанный в лицензии РРО (КУРО). (За лицензию на торговлю табачкой и ЖЭС плата взимается за место торговли в целом.)

Поэтому если изменения предполагают увеличение количества РРО (КУРО), то такой хозсубъект дополнительно должен внести квартальную плату за лицензию на розничную торговлю алкогольными напитками в размере, предусмотренном ст. 15 Закона № 481 в отношении каждого(й) добавленного(й) РРО (КУРО)***! Поэтому на срок переоформления лицензии может повлиять факт (дата) лицензионного платежа за дополнительный(е) РРО.

*** Напомним, что годовая плата за «алкогольную» розничную лицензию составляет на каждый указанный в лицензии РРО (КУРО) 8000 грн; а на территории сел и поселков соответственно — 500 грн. А вот плата за лицензию на розничную торговлю сидром и перри (без добавления спирта) составляет 780 грн на каждое место торговли независимо от его территориального расположения. Плата взимается ежеквартально, равными долями.

Особенности военного времени

Послабление. Напомним, что в связи с введением в Украине военного положения в ст. 18 Закона № 481 были внесены такие либеральные изменения. Считаются действующими лицензии, по которым до прекращения или отмены военного, чрезвычайного положения на территории Украины или при наличии обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств) не уплачен очередной платеж за лицензию и/или закончился срок действия лицензии. В частности, это касается и лицензий на право розничной торговли алкогольными напитками, а также — табачными изделиями и ЖЭС. Для уплаты очередных платежей / совершения действий в отношении продления лицензии отведено еще 30 дней, следующих за днем прекращения военного положения.

В то же время ст. 15 Закона № 481 установлена вышеупомянутая

Поэтому без внесения в лицензию изменений в связи с заменой (и/или добавлением) РРО субъект будет нарушать закон, за что можно отхватить значительный штраф и даже потерять лицензию (см. ниже)!

Поэтому если действие соответствующей лицензии во время военного положения не закончилось и очередные лицензионные платежи хозсубъектом уплачивались регулярно и вовремя, внесение РРО-изменений в лицензию должно происходить по изложенному нами выше стандартному алгоритму.

Но вполне возможны ситуации, когда по лицензии во время военного положения не уплачивались (полностью или частично) лицензионные платежи и/или срок действия лицензии истек. Однако по таким лицензиям продолжают работать, опираясь на эту норму из ст. 18 Закона № 481. Что же будет в таких ситуациях при замене (добавлении) РРО?

За лицензию не уплачено. Если за лицензию не уплачены очередные платежи, вероятнее всего, фискалы без их уплаты заявление у вас не примут и лицензию не «реинкарнируют». Поэтому придется или уплатить лицензионные платежи, или торговать по старой лицензии, рискуя подвергнуться достаточно большому штрафу (см. ниже). Вариант с возвращением в торговлю через старый РРО не рассматриваем, хотя, возможно, для кого-то и такое будет удобно. А возможно, вам удастся договориться с фискалами (ссылаясь на упомянутое «военное» смягчение и затруднительную финансовую ситуацию), и они выдадут вам измененную лицензию и без уплаты просроченных платежей. Хотя это и маловероятно.

Истек срок действия лицензии. Как известно, розничные «алкогольные» и «табачные» лицензии выдаются сроком на один год (ст. 15 Закона № 481). Поэтому сейчас немало хозсубъектов работают по лицензиям, срок действия которых истек в 2022-2023 годах. Не исключаем, что в таких случаях налоговики заявление не примут, а будут требовать от вас приобрести по соответствующим правилам новую лицензию с указанием в ней уже нового РРО. Если вам такие требования выдвинут, настаивайте, что они безосновательны.

Ведь согласно ст. 18 Закона № 481 такие «истекшие» лицензии считаются действующими до конца военного положения плюс еще 30 дней. Поэтому фискалы обязаны принять от вас заявление и старую лицензию для замены и в определенный срок (3 раб. дн.) вернуть вам на новом бланке хотя и просроченную, но все еще действующую старую лицензию с указанием в приложении к ней информации о новом РРО. Ситуацию могут усложнить факты просрочки вами уплаты очередных лицензионных платежей, и фискалы будут вынуждать вас сначала расщедриться на их уплату (см. выше)...

Последствия невнесения изменений в лицензию

Действует ли лицензия? Сначала спросим себя, останется ли лицензия действующей, если в соответствующий срокн «под» новый РРО ее не переоформили? Да, она остается действующей, но есть реальная угроза ее потерять (см. ниже). И это не спасет вас от соответствующего штрафа, если лицензия «алкогольная» (см. еще ниже)!

Аннулирование. Одним из оснований для аннулирования лицензии органом ГНС, который ее выдал, является:

То есть после того, как истечет отведенный для подачи заявления месячный срок, имеете большие шансы лишиться лицензии, и никакие «военные» послабления вас от этого не спасут!

Штраф. Кроме того, в абз. 11 ст. 17 Закона № 481 за розничную торговлю алкогольными напитками (или горючим) через РРО (КУРО), не указанные в лицензии, предусмотрен штраф в размере 200 % стоимости реализованной через такой РРО (КУРО) продукции, но не менее 10000 гривень. Отметим, что за розничную торговлю через «левый» РРО табачными изделиями и ЖЭС этот штраф не применяется! Там можно просто лишиться лицензии...

Никаких «военных» послаблений в отношении применения этого штрафа нет, ведь он предусмотрен не Законом об РРО... Фактические проверки по этим вопросам сейчас тоже не запрещены. Поэтому у налоговиков (а этот штраф применяют именно они) здесь руки развязаны... /СМУРФЕЙС/

Следовательно, стоит в таких случаях к вопросам «реинкарнации» лицензий (и особенно — «алкогольных») подходить серьезно.

Остановлено ли течение сроков?

Напоследок такой интересный вопрос: не остановлено ли п.п. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ до конца военного положения течение месячного срока, установленного для подачи налоговикам документов для внесения соответствующих изменений в лицензию?

Ведь согласно этому подпункту на период военного положения останавливается течение сроков, установленных не только НКУ, но и другим законодательством, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы. То есть формально можно утверждать, что нормы п.п. 69.9 подразд. 10 разд. ХХ распространяются и на Закон № 481. Поэтому течение интересного нам срока тоже можно считать на время военного положения остановленным?..

Но здесь не все так просто! Ведь среди исключений, где срок не остановлен, в этой норме упоминается в частности: «подача отчетности и/или документов (уведомлений)». Есть и другие нюансы, которые могут поставить под сомнение остановку на время военного положения интересного нам срока. Поэтому налоговики наверняка будут утверждать, что заявление должно быть подано именно в месячный срок. Если же вы заявление не подали (или опоздали с ним) и фискалы попробуют применить к вам вышеупомянутые последствия, попробуйте защищаться, настаивая на том, что этот срок упомянутым п.п. 69.9 все-таки остановлен****. Возможно, к вам и прислушаются... ну, хотя бы судьи.

**** Ведь фискалы, невзирая на упоминание в п.п. 69.9 в исключениях «документов», сейчас не штрафуют за несвоевременную подачу уведомления по ф. № 20-ОПП и заявления по ф. № 1-ОПП. БЗ 116.12.