* Законопроект от 05.10.2021 № 6134.
** Теперь действует Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.91 № 1023-XII.
По нашему мнению, наиболее весомыми в законопроекте № 6134 являются три момента:
1) введение Портала е-покупатель;
2) право Госпродпотребслужбы обращаться к интернет-провайдерам с требованием об ограничении доступа ко всему веб-сайту интернет-продавца / предоставителя услуг / исполнителя работ или его части;
3) увеличенная сумма штрафа за неразмещение информации об интернет-продавце / предоставителе услуг / исполнителе работ на своем веб-сайте.
Рассмотрим немного подробнее каждый из пунктов.
Портал е-покупатель. Это специальная система, где будет накапливаться информация об интернет-продавцах / предоставителях услуг / исполнителей работ. Также ее можно будет использовать для того, чтобы между собой общались потребители, эти самые интернет-продавцы / предоставители услуг / исполнители работ и госорганы, которые контролируют соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей (например, Госпродпотребслужба). В частности, потребители смогут подавать через Портал е-покупатель жалобы на недобросовестных субъектов хозяйствования.
Регистрируясь на Портале е-покупатель, хозсубъекты будут получать статус «проверенный продавец». Создание и функционирование портала будет обеспечивать Минцифры. Это же министерство будет назначать администратора. Сам же порядок функционирования портала должен принять Кабмин.
Судя по всему, регистрация интернет-продавцов / предоставителей услуг / исполнителей работ на портале е-покупатель будет обязательной
Приходим к такому заключению, потому что, во-первых, определено, что интернет-продавцы / предоставители услуг / исполнители работ обязаны зарегистрироваться на портале в течение 10 дней со дня начала осуществления деятельности по реализации продукции. Под продукцией понимают не только товары, но и работы и услуги. Во-вторых, незарегистрированных интернет-продавцов / предоставителей услуг / исполнителей работ не будут допускать на маркетплейсы (пример: Rozetka), классифайды (пример: OLX), прайсагрегаторы (пример: Hotline). Потому что последние обязаны будут ограничить им доступ к своим информационно-коммуникационным системам. А в-третьих, будет предусматриваться штраф за нарушение требований в отношении регистрации в размере 8500 грн.
Блокировка веб-сайта. Гоструда получит право обращаться к интернет-провайдеру с требованием в отношении ограничения доступа к веб-сайту (части веб-сайта, программного обеспечения) хозсубъекта, который не предоставил достоверную информацию на веб-сайте о его наименовании и местонахождении. Это связано с тем, что такая ситуация делает невозможным проведение проверки с целью восстановления нарушенных прав потребителей.
Блокировка веб-сайта или его части будет сниматься, если хозсубъект разместит соответствующую информацию и обратится с заявлением об этом к Госпродпотребслужбы. А последняя в течение 2 рабочих дней должна обратиться к провайдеру с требованием возобновить доступ.
Порядок ограничения и возобновления доступа к веб-сайту (его части) должен определить Кабмин.
Штраф. На сегодня штраф, в частности за неразмещение информации о продавце / предоставителе услуг / исполнителе* на своем веб-сайте, составляет 30 % стоимости полученной для реализации партии товара (выполненной работы, предоставленной услуги), но не менее 85 грн. Если для хозсубъекта учет доходов и расходов не обязателен — просто 85 грн (п. 7 ч. 1 ст. 23 Закона о защите прав потребителей).
* Перечень необходимой информации см. в ст. 7 Закона Украины «Об электронной коммерции» от 03.09.2015 № 675-VIII.
А вот после того, как вступит в силу законопроект № 6134, штраф будет составлять уже 8500 грн при любых условиях.
Это, конечно, упростит штрафование, но в большинстве случаев увеличит сумму штрафа в 100 раз. Плюс не забываем в этом случае о праве Госпродпотребслужбы заблокировать доступ к веб-сайту или его части (о чем мы писали выше).
В случае принятия законопроекта № 6134 ВРУ и подписания его Президентом он вступит в силу через 1 год с момента опубликования, но не раньше прекращения или отмены военного положения. Нормы же в отношении Портала е-покупатель должны заработать со дня принятия Минцифры решения о введении его в эксплуатацию, но не позже 3 лет со дня вступления в силу закона (то есть 1 + 3 года). Интернет-продавцам / предоставителям услуг / исполнителям работ для регистрации на Портале будет предоставлено 6 месяцев, которые будут отсчитываться от дня введения этой системы в эксплуатацию.
