Предприятие проводило операции, освобожденные от начисления НДС, а именно: безвозмездную передачу в гос- или коммунсобственность объектов, которые находятся на балансе одного налогоплательщика и передаются на баланс другого налогоплательщика, если такие операции производятся по решению КМУ, центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Данная льгота предусмотрена п.п. 197.1.16 НКУ. Объем поставки превысил 1 млн грн, однако предприятие не подало заявление на регистрацию плательщиком НДС.
Налоговики, действуя в фарватере разъяснений ГНСУ, сочли такие действия неправомерными. Они посчитали, что предприятие должно было зарегистрироваться плательщиком НДС, доначислили налоговое обязательство и применили штрафные санкции.