Может ли ФЛП с инвалидностью учесть самого себя в норматив?

Норматив лиц с инвалидностью для ФЛП

Напомним сначала, что так же, как и юрлицо, ФЛП-работодатель имеет обязанность создать рабочие места для лиц с инвалидностью. Количество их стандартное (ст. 19 Закона № 875*):

— 4 % среднеучетного количества штатных работников учетного состава (далее — СКШР) за год**, если СКШР равно 26 человек или больше;

— 1 рабочее место, если СКШР составляет от 8 до 25 человек.

* Закон Украины «Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине» от 21.03.91 № 875-XII.

** Показатель СКШР за отчетный год рассчитывают в соответствии с п. 3.2 Инструкции по статистике количества работников от 28.09.2005 № 286.

Соответственно

Но нас будет интересовать именно ситуация, когда у ФЛП СКШР составляет 8 и более человек. То есть когда обязанность есть.

Если сам ФЛП — лицо с инвалидностью

Может ли такой ФЛП зачесть себя в выполнение норматива?

Как было раньше. Раньше ситуация с этим вообще была на 100 % понятной и решалась положительно для ФЛП. Дело в том, что право ФЛП с инвалидностью учесть себя в инвалидном нормативе было прямо прописано в Инструкции № 591*, которая регламентировала заполнение работодателями отчетности по ф. № 10-ПОІ (Отчет о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью).

* Инструкция по заполнению формы отчетности № 10-ПОІ (годовая) «Отчет о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью», утвержденная приказом Минсоцполитики от 27.08.2020 № 591.

В п. 7 этой Инструкции указывалось, что ФЛП с инвалидностью увеличивает показатель работников с инвалидностью на единицу. То есть к трудоустроенным лицам с инвалидностью относит и самого себя.

Но нюанс в том, что с отчета за 2022 год обязанность подавать ф. № 10-ПОІ отменена.

Как сейчас. Сразу отметим, что в этом плане ничего не изменилось.

Впрочем здесь есть интересные детали. Так, в конце прошлого года по Интернету пошел гулять ответ Центрального межрегионального управления Гоструда на вопрос «Включается ли в среднеучетную численность работников для учета норматива для трудоустройства лиц с инвалидностью физическое лицо — предприниматель?». Ответ был: «Нет, не включается. Ведь физическое лицо — предприниматель является работодателем».

Но на что следует обратить внимание. Считаем, здесь речь не о том, включается ли ФЛП с инвалидностью в счет выполнения норматива, то есть является ли такой ФЛП эквивалентом одного трудоустроенного лица с инвалидностью.

Речь здесь вообще о другом. А именно включается ли ФЛП в СКШР для решения вопроса, должен ли он выполнять норматив. То есть считается ли ФЛП как единица на этапе, когда определяемся, составляет ли СКШР 8 и более человек. И здесь действительно ФЛП не учитывается, потому что он не является наемным работником.

То есть

Но нас сейчас интересует вообще другой вопрос — может ли ФЛП с инвалидностью (работодатель) считаться трудоустроенным лицом с инвалидностью для целей выполнения норматива. То есть, например, если у ФЛП СКШР составляет 10 человек и, соответственно, он должен создать 1 рабочее место для трудоустройства лица с инвалидностью, достаточно ли будет того, что сам ФЛП имеет инвалидность? То есть может ли быть зачтен ФЛП с инвалидностью в выполнение норматива?

Действительно, смотреть для этого в Инструкцию № 591 уже некорректно. Впрочем у нас есть другой документ — актуальный теперь Порядок № 14-1*.

* Порядок послания расчета сумм административно-хозяйственных санкций, которые подлежат уплате в связи с невыполнением норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью за предыдущий год, утвержденный постановлением правления ПФУ от 10.03.2023 № 14-1, приказом Фонда соцзащиты лиц с инвалидностью от 10.03.2023 № 17.

Этот Порядок определяет механизм послания работодателям Расчета сумм административно-хозяйственных санкций, которые подлежат уплате в связи с невыполнением норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью (далее — Расчет).

Так вот, в примечаниях к Расчету указано, что: «физическому лицу, использующему труд наемных работников, которому в соответствии с действующим законодательством установлена инвалидность, показатель строки 02 увеличивается на единицу».

То есть, другими словами,