Две командировки в один день: выплачиваем суточные

Миссия выполнима?

Сразу скажем, что действующее законодательство не содержит запрета направлять работника, вернувшегося из командировки, в тот же день в новую служебную поездку. Вместе с тем такую возможность желательно прописать в Положении о служебных командировках. Если вы этого не сделали, то в каждом конкретном случае решение о необходимости и возможности направления работника в командировку в день его возвращения из предыдущей поездки принимает руководитель предприятия.

Таким образом, здесь действуем по аналогии с урегулированием вопроса выхода работника на работу в день выбытия в командировку или прибытия из нее. Напомним: п. 12 разд. I Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Минфина от 13.03.98 № 59 (далее — Инструкция № 59), установлено, что этот момент должен быть прописан в Правилах внутреннего трудового распорядка. А если упомянутый вопрос в нем не оговорен, то именно руководитель предприятия решает, должен ли работник в каждом конкретном случае появиться на работе в первый (и/или последний) день командировки (см. письмо Минфина от 13.11.2019 № 08030-16-10/29061).

Однако,

Ведь если речь о водителе предприятия, то, вероятнее всего, он, возвращаясь из предыдущей командировки, не спал в купе поезда, а был за рулем. То есть он выполнял работу. А значит, перед отъездом в следующую командировку ему должно быть предоставлено достаточно времени для отдыха. При этом в общем случае необходимо руководствоваться Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей колесных транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса от 07.06.2010 № 340.

Как платить суточные?

Выплата суточных за время пребывания в командировке предусмотрена ст. 121 КЗоТ. Конкретизирует особенности их расчета п. 4 разд. ІІ и п. 16 разд. ІІІ Инструкции № 59. И хотя она обязательна только для предприятий и организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, небюджетники могут использовать ее как вспомогательный документ для разработки своего Положения о служебных командировках.

Так, упомянутыми выше нормами Инструкции № 59 установлено, что суточные выплачивают за каждый день пребывания работника в командировке, включая день выбытия и день прибытия.

Однако в нашем случае день прибытия из предыдущей командировки совпадает с днем выбытия в следующую. То есть это один календарный день. В каком же размере (двойном или одинарном) выплачивать суточные за такой день?

Чтобы ответить на этот вопрос, давайте вспомним, что вообще представляют собой суточные. Согласно п.п. «а» п.п. 170.9.1 НКУ суточные — это не подтвержденные документально расходы на питание и финансирование других собственных нужд физического лица, понесенные в связи с командировкой.

Будет ли работник дважды завтракать, обедать и ужинать в связи с тем, что он направляется в следующую командировку? Согласитесь, вряд ли. То есть от направления в новую командировку его личные потребности за конкретный календарный день не увеличатся.

В связи с этим, на наш взгляд, суточные в описанной ситуации должны выплачиваться за один день. К такому же выводу приходил Минфин в письмах от 20.01.2007 № 31-18030-07-10/854 и от 29.12.2005 № 31-18030-07-25/28711.

При этом по какой из командировок (первой или второй) отразить в таком случае начисление суточных, предприятие вправе решить самостоятельно.

Еще один интересный вопрос: какую сумму выплатить, если для разных командировок установлены разные размеры суточных? Например, одна из командировок была внутриукраинской, а вторая — заграничной. Безусловно, с точки зрения социальной справедливости лучше выплатить большую из возможных сумм. Но здесь все в ваших руках. Поскольку законодательство этот вопрос не регулирует, пропишите его в вашем Положении о служебных командировках.

Кстати, этим документом можно предусмотреть и альтернативный вариант выплаты суточных для случаев, когда на один календарный день приходится две командировки. О нем см. ниже.

Альтернативный вариант

Конкретный размер суточных работодатель-небюджетник определяет самостоятельно во внутренних документах. В частности, это можно сделать в Положении о служебных командировках или в отдельном приказе руководителя. Только не следует устанавливать суточные каждый раз в приказе о направлении конкретного работника в командировку. Все работники должны быть в равных условиях.

При этом предприятие может (но не обязано) определить отдельные правила расчета суточных, если работник:

— направляется в служебную поездку в другой населенный пункт на полдня;

— выезжает в командировку поздно вечером;

— возвращается из командировки рано утром.

Ведь в этих случаях командированный не несет те расходы, которые призваны компенсировать суточные, в полном объеме. А значит, в Положении о служебных командировках (или приказе руководителя) можно сделать специальную оговорку о том, что в таких ситуациях суточные выплачивают, например, в размере 50 % от установленного.

Если у вас такая система выплаты суточных, то в случае когда работник возвращается из предыдущей командировки и направляется в следующую в один день, есть смысл прописать, что такой день при выплате суточных учитывается в составе каждой командировки. В итоге работник получит суточные за полный день (по 50 % установленного размера суточных за каждую из двух командировок).

В заключение заметим, что в описанной ситуации хозрасчетное предприятие вправе выплачивать и двойные суточные, если это предусмотрено его Положением о служебных командировках. Но помните, что суммы, превышающие 0,1 размер минзарплаты на 1 января отчетного года для внутриукраинских командировок и 80 евро по курсу НБУ за каждый день загранкомандировки, будут включаться в налогооблагаемый доход командированного лица.