Бронирование: учитываем все изменения

В этой статье говорим о бронировании по Порядку бронирования военнообязанных на период мобилизации и на военное время, утвержденному постановлением КМУ от 27.01.2023 № 76 (далее — Порядок № 76).

Изменения рассматриваем с точки зрения их применения обычными предприятиями.

Кого можно бронировать?

Прежде всего, чтобы иметь возможность бронировать, предприятие должно быть признано критически важным:

— для обеспечения нужд ВСУ, других воинских формирований в особый период или

— для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период.

Критический статус есть? Тогда предприятие имеет возможность забронировать военнообязанных, которые подлежат призыву на военную службу, и являются:

— наемными работниками;

— конечными бенефициарными собственниками такого предприятия и не состоят с ним в трудовых отношениях (не являются их работниками).

Что касается членов наблюдательных советов, то предприятие может их забронировать, если оно:

— имеет стратегическое значение для экономики и безопасности государства и стоимость активов такого предприятия по данным последней финансовой отчетности или его годовой размер чистого дохода превышает 200 млн грн, или

— является особо важным для экономики, а стоимость его активов по данным последней финансовой отчетности превышает 2 млрд грн или годовой размер чистого дохода которых превышает 1,5 млрд грн.

Военнообязанные подлежат бронированию независимо от воинского звания, возраста и военно-учетной специальности.

Лимит бронирования

Как и раньше, не установлено лимитов в отношении бронирования конечных бенефициарных собственников, которые не являются наемными работниками предприятия, и членов наблюдательных советов. То есть их бронируем в размере 100 %.

А вот с наемными работниками не все так просто. На процент бронирования могут повлиять такие факторы, как направление деятельности бронирующего предприятия, должность, которую занимает работник, и т. п.

Так, например, бронированию в размере 100 % подлежат военнообязанные работники критических предприятий, которые занимают должности протезистов-ортезистов, техников-протезистов-ортезистов, инженеров-технологов-протезистов, инженеров-протезистов, механиков протезно-ортопедических изделий, при условии выполнения ими не менее чем 50 % нормы рабочего времени в течение последних трех месяцев, предшествующих дате подачи списка военнообязанных, которые предлагаются к бронированию на период мобилизации и на военное время (далее — список), с соответствующим обоснованием.

Из новенького. С 02.04.2025 бронированию в размере 75 % подлежат военнообязанные работники предприятий, которые осуществляют производство, транспортировку тепловой энергии и предоставляют услуги потребителям по снабжению тепловой энергии, централизованному снабжению горячей воды, централизованному водоснабжению и централизованному водоотводу, управлению бытовыми отходами.

Поэтому рекомендуем вам тщательным образом пересмотреть положения пп. 5 — 12 Порядка № 76.

Если же говорить об общем случае, то критически важные предприятия могут забронировать не больше 50 % общего количества военнообязанных работников, которые подлежат бронированию.

Однако если на таком предприятии есть только один военнообязанный работник, который подлежит бронированию, то п. 13 Порядка № 76 позволяет его забронировать.

В то же время на момент написания этой статьи указанное условие не реализовано на портале Дія.

Также в игре (то есть учитываются) работники, забронированные в соответствии с Порядком бронирования военнообязанных за органами государственной власти, другими государственными органами, органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с перечнями должностей и профессий военнообязанных, которые подлежат бронированию на период мобилизации и на военное время, утвержденным постановлением КМУ от 04.02.2015 № 45.

Что касается тех, кто не учитывается при определении лимита, то это:

1) военнообязанные-женщины;

2) с 02.04.2025 военнообязанные, забронированные за другими предприятиями;

3) работники по совместительству — должностные лица органов местного самоуправления и госслужащие, которые перечислены в абзацах третьем — шестом п. 5 Порядка № 76 (при наличии таковых).

Поэтому, например,

И не важно, по основному месту работы или по совместительству он принят.

И вот здесь вполне логично появляется вопрос: что делать, если при бронировании до 02.04.2025 такие забронированные другими работодателями работники были учтены при определении лимита и теперь есть перебор по забронированным?.. Считаем, что ничего здесь делать не нужно. Обязанность аннулировать бронирование только на том основании, что изменились правила расчета лимита, Порядком № 76 не установлена.

Требование к зарплате работника

По общему правилу, в течение периода, на который предоставлена бронь, зарплата забронированного работника предприятия, которое является критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, не должна быть ниже 20000 грн. В то же время это требование не работает по работникам:

— государственных и коммунальных предприятий, учреждений и организаций;

— хозяйственных обществ, в уставном капитале которых больше 50 % акций (долей) принадлежат государству или которые находятся в коммунальной собственности;

— хозяйственных обществ, больше 50 % акций (долей) которых принадлежат хозяйственным обществам, доля государства или коммунальной собственности в которых составляет 100 %;

— резидентов Дія Сіті;

— юрлиц — религиозных организаций;

— работников операторов газораспределительных систем, определенных приказом таких операторов, которые выполняют аварийно-восстановительные работы газораспределительных систем в составе аварийных бригад, осуществляют меры предосторожности для безаварийной эксплуатации систем газоснабжения, а с 02.04.2025 также нефтеперерабатывающих предприятий, в уставном капитале которых больше 25 % акций (долей) принадлежат государству, которые определены Минэнерго критически важными;

— с 02.04.2025 — производителей электрической и тепловой энергии, в состав которых входят производственные (генерирующие) мощности, которые были разрушены или повреждены вследствие вооруженной агрессии рф;

— с 02.04.2025 — предприятий, которые обслуживают объекты, внесенные в секторный перечень объектов критической инфраструктуры сектора системы жизнеобеспечения.

Если ваше предприятие является критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период и должно выполнять по работнику требование о 20000 грн, то обратите внимание на следующее.

При этом вернуть свой критически важный для экономики и обеспечения жизнедеятельности населения статус можно будет только по истечению 6 месяцев после его отмены.

Способ бронирования

Теперь будет действовать единый для всех способ бронирования — по спискам в электронной форме средствами портала Дія. По общему правилу, занимается бронированием предприятие самостоятельно.

В то же время с 02.04.2025 бронирование:

— протезистов-ортезистов, техников-протезистов-ортезистов, инженеров-технологов-протезистов, инженеров-протезистов, механиков протезно-ортопедических изделий в рамках 75 % (см. выше) будет проводиться по спискам, которые будет формировать Минсоцполитики на основании обоснованного предоставления критически важного предприятия. Аналогично, то есть через Минсоцполитики, будет проводиться аннулирование отсрочки таких работников;

— членов наблюдательных советов предприятий будет осуществляться средствами портала Дія по спискам, которые будет формировать уполномоченное лицо госоргана, который определил предприятие критически важным. Этот же орган будет осуществлять разбронирование.

Кроме того, как и раньше, если у критически важного предприятия нет кода ЕГРПОУ или технической возможности формирования списка средствами Портала Дія, оно подает список военнообязанных на бронирование в тот госорган, который принял решение об определении его критически важным (п. 26 Порядка № 76).