zir.tax.gov.ua/main/bz/view/?src=ques&id=42907
ВЫВОД ДОКУМЕНТА
Если срок действия справки к акту осмотра МСЭК* работника истек до 01.01.2025, а повторный осмотр им не пройден, то до 01.07.2025 к базе начисления такого работника применяется ставка ЕСВ 8,41 %, а начиная с 01.07.2025 — 22 %
* Медико-социальная экспертная комиссия.
Суть проблемы. Частью 13 ст. 8 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 № 2464-VI определено, что предприятия (ФЛП) применяют ЕСВ по ставке 8,41 % к базе начисления единого взноса, определенной для работающих лиц с инвалидностью.
Подтверждением установки работнику инвалидности является заверенная копия справки к акту осмотра МСЭК об установлении группы инвалидности. Это прямо указано в абзаце седьмом п.п. 5 п. 2 разд. III Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной приказом Минфина от 20.04.2015 № 449 (далее — Инструкция № 449).
В то же время 31.12.2024 МСЭК ликвидированы. Вместо них с 01.01.2025 действуют экспертные команды по оценке повседневного функционирования лица. Соответственно вместо справки к акту осмотра МСЭК лицо с инвалидностью теперь получает извлечение из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования лица об установлении или продлении инвалидности.
Учитывая состоявшиеся изменения, налоговики в своих индивидуальных налоговых консультациях (далее — ИНК) отмечают, что основанием для применения работодателем ставки ЕСВ в размере 8,41 % может быть извлечение из решения экспертной команды (см., например, письмо ГНСУ от 20.02.2025 № 896/ІПК/99-00-24-03-03 ІПК).
Поэтому теперь право на применение ставки ЕСВ 8,41 % подтверждают предоставленные работниками и заверенные предприятием (ФЛП) копии:
— справки к акту осмотра МСЭК;
— извлечения из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования лица об установлении или продлении инвалидности.
Однако сегодня есть работники, которые своевременно не прошли переосвидетельствование в МСЭК или экспертной комиссии и имеют просроченные справки к акту осмотра МСЭК. Можно ли на зарплату, больничные и пособие по беременности и родам таких работников начислять ЕСВ по льготной ставке 8,41 %?
Разъяснение ГНСУ в БЗ. Его вывод вы могли прочитать в начале этого комментария. Как видите, это просто аттракцион невиданной щедрости от налоговой.
Что побудило к таким выводам ГНСУ? Судя по тексту разъяснения, это положение абзаца одиннадцатого п. 3 постановления КМУ от 15.11.2024 № 1338 (далее — постановление № 1338). Ими установлено, что лицам с инвалидностью, повторный осмотр которых был назначен с 01.01.2025, но которые не прошли его своевременно, срок инвалидности продлевается до даты принятия решения по результатам проведения оценки повседневного функционирования, но не дольше чем до 1 июля 2025 года.
Так что, применяем ставку ЕСВ 8,41 % к трудовым доходам всех работников с просроченными справками к акту осмотра МСЭК? Наша рекомендация — только после получения собственной ИНК по этому вопросу. Объясним нашу позицию.
Мнение редакции. Если вы просмотрите текст постановления № 1338, то, скорее всего, обратите внимание на то, что оно условно разделяет лица, которые не прошли переосвидетельствование, на две категории.
Первая категория — лица с инвалидностью, повторный осмотр которых был назначен с 01.01.2025, но которые не прошли его своевременно. Срок инвалидности таких лиц продлевается до даты принятия решения по результатам проведения оценки повседневного функционирования, но не дольше чем до 01.07.2025.
Вторая категория — лица, которым инвалидность была установлена до 26.11.2024, срок их повторного осмотра пришелся на период военного положения, но их невозможно было направить на переосвидетельствование. Сначала таким лицам в п. 3 постановления КМУ от 08.03.2022 № 225 обещали, что их инвалидность будет продлена до последнего числа шестого месяца после окончания военного положения, если раньше не будет проведен повторный осмотр. Но впоследствии эта норма из указанного постановления была исключена. В результате такие лица должны пройти повторный осмотр и оценку и получить извлечение из решения экспертной команды:
— мужчины в возрасте от 25 до 60 лет, которым была установлена вторая или третья группа инвалидности, — в период с 1 апреля до 1 ноября 2025 года;
— другие лица — до 1 апреля 2026 года. Исключение — лица, которых невозможно направить на повторный осмотр (лица, местожительством которых являются территории, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированы рф; лица с тяжелыми нарушениями функций организма (не имеют конечности или какого-то из парных органов, имеют онкологическое или психическое заболевание и другие)).
О продлении срока инвалидности для второй категории лиц, например, до конечной даты переосвидетельствования или какой-то другой даты в постановлении № 1338 прямо ничего не указано.
А теперь самое интересное. Налоговики в своем разъяснении цитируют нормы постановления № 1338, касающиеся первой из приведенных двух категорий лиц, то есть тех, кому повторный осмотр был назначен с 01.01.2025, но которые не прошли его своевременно и которым инвалидность продлена максимально до 01.07.2025.
А вот о второй категории лиц в тексте разъяснения ГНСУ не упоминается вообще. Хотя вывод предоставлен общий, формально касающийся всех лиц с инвалидностью, которые имеют просроченные справки МСЭК.
Учитывая, что разъяснение ГНСУ в БЗ — это как надпись на заборе, которая фиксирует мнение на сегодня и завтра может быть отправлена в недействительные закрашена, настойчиво рекомендуем получить ИНК о применении ставки ЕСВ 8,41 % к доходам работников с просроченными справками с учетом ситуации, которая сложилась на вашем предприятии.
