Ситуация на сейчас
Основные действующие лица в «терминальной истории»: Закон № 1591*, постановление № 894**. Можно, в принципе, отнести сюда еще и Закон № 1023***.
* Закон Украины «О платежных услугах» от 30.06.2021 № 1591-IX.
*** Закон Украины «О защите прав потребителей» от 12.05.91 № 1023-XII (действует до окончания военного положения, а потом его заменит Закон Украины от 10.06.2023 № 3153-IX).
Так вот, ни один из этих документов не содержит никаких дополнительных параметров для определения минимального количества устройств или мест, где должны выполняться требования об обеспечении возможности безналичных расчетов за проданные товары (предоставленные услуги).
Поэтому, считаем, если в хозяйственной единице есть хотя бы одно устройство (например, POS-терминал), через которое потребитель имеет возможность рассчитаться безналично, субъект хозяйствования не нарушает требование п. 2 ст. 17 Закона № 1023, согласно которому
«запрещается… любым способом ограничивать возможность осуществления им безналичных расчетов, если в соответствии с законодательством продавец (исполнитель) обязан обеспечить такую возможность».
Так же нет нарушений требований каких-то других актов законодательства.
Получается, что
установив хотя бы один, например, POS-терминал в нашем торговом объекте / объекте предоставления услуг, мы выполним требование п. 28 ст. 38 Закона № 1591 об обеспечении возможности безналичного расчета и избежим нарушения требований того же Закона № 1023
То есть, возвращаясь к нашему вопросу, даже если в торговом зале есть несколько мест расчетов, размещение POS-терминала только в одном из них является достаточным.
Здесь есть два интересных момента:
1) когда-то давно была норма о минимальном количестве POS-терминалов в хозяйственной единице (не менее 50 % количества РРО). Поэтому может кто-то ее еще помнит. Но факт таков, что она была предусмотрена постановлением № 878*. А это постановление утратило силу с 01.01.2023. В то же время в действующем сейчас постановлении № 894 таких требований нет;
2) налоговики уже несколько лет подряд пытаются «протолкнуть» изменения в постановление № 894, чтобы таки установить требования о минимальном количестве устройств или мест, где должны обеспечиваться требования об обеспечении возможности безналичных расчетов. Об этом подробнее поговорим дальше.
* Постановление КМУ «Об осуществлении расчетов за проданные товары (предоставленные услуги) с использованием специальных платежных средств» от 29.09.2010 № 878 (утратило силу).
Как планируется сделать
Попытка № 1 (текст проекта можно посмотреть здесь) внести изменения к постановление № 894 успеха не имела. Государственная регуляторная служба Украины не согласовала соответствующий проект изменений (решение ГРСУ от 22.02.2024 № 52).
Но видим уже попытку № 2 (текст проекта можно посмотреть здесь). И кто знает, возможно, на этот раз проект будет согласован и вскоре мы увидим эти изменения. Впрочем
спрогнозировать что-то здесь невозможно
Так вот, планируется следующее дополнение (в интересующей нас части):
«В случае, если в торговом объекте обустроены два места для осуществления расчетов за товары (услуги), количество мест, где торговцы обязаны обеспечивать возможность осуществления безналичных расчетов за проданные товары (предоставленные услуги), в том числе с помощью электронных платежных средств и/или платежных приложений, и/или платежных устройств, должно составлять не меньше чем 50 процентов от общего количества мест проведения расчетов в таком торговом объекте. В то же время если количество мест для осуществления расчетов в торговом объекте составляет больше двух, количество мест, где торговцы обязаны обеспечивать возможность осуществления безналичных расчетов, должно составлять не менее двух третьих от общего количества таких мест для осуществления расчетов».
Условно имеем следующую арифметику: если в торговом объекте две кассы, то оборудовать тем же POS-терминалом следует не меньше чем 50 % общего количества касс в таком торговом объекте. То есть 1 кассу. Если больше чем 2 кассы — то не менее 2/3 общего количества касс. То есть если касс, например, 6, то оборудовать тем же POS-терминалом следует не менее 4 касс.
Но обратите внимание! Мы говорим лишь о проекте. То есть соответствующих требований пока что нет. Когда они будут и появятся ли вообще, неизвестно!
Выводы
- В настоящее время в законодательстве нет требований о минимальном количестве устройств или мест, где должны выполняться требования об обеспечении возможности безналичных расчетов за проданные товары (предоставленные услуги).
- Получается, что установив хотя бы один платежный терминал в торговом объекте / объекте предоставления услуг, мы выполним требование п. 28 ст. 38 Закона № 1591.
- Налоговики уже несколько лет подряд пытаются «протолкнуть» изменения в постановление № 894, чтобы установить требования о минимальном количестве устройств или мест, где должны выполняться требования об обеспечении возможности безналичных расчетов.
- Теперь видим уже вторую такую попытку. Но пока что это лишь проект.
