Об отражении выплат мобилизованным работникам в системе персонифицированного учета

В связи со вступлением в силу с 08 июня 2014 года Закона Украины от 20 мая 2014 года № 1275-VII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов в ходе проведения мобилизации» (далее — Закон № 1275), которым внесены изменения в часть седьмую статьи 7 Закона Украины от 08 июля 2010 года № 2464-VI «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (далее — Закон № 2464), Пенсионный фонд Украины сообщает.

В соответствии с частью третьей статьи 119 Кодекса законов о труде Украины (с изменениями) за работниками, призванными на военную службу по призыву в ходе мобилизации, на особый период, но не больше одного года, сохраняются место работы, должность и компенсируется из бюджета средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, где они работали на момент призыва, независимо от подчиненности и формы собственности. Выплата таких компенсаций из бюджета в пределах среднего заработка производится за счет средств Государственного бюджета Украины в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование не начисляется на выплаты, которые компенсируются из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву в ходе мобилизации, на особый период.

Учитывая указанное выше, лицо одновременно находится в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями и организациями, а также состоит на учете в воинской части.

Учитывая изложенное, в отчете о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, пособия, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в органы доходов и сборов, утвержденном приказом Министерства доходов и сборов Украины от 09.09.2013 г. № 454 (далее — Порядок № 454), суммы средней заработной платы и календарные дни пребывания в трудовых отношениях лиц, призванных на военную службу по призыву в ходе мобилизации, на особый период, указываются с учетом следующего.

В таблице 5 приложения 4 к Порядку № 454 дата мобилизации не указывается.

В таблице 6 приложения 4 к Порядку № 454 информацию о лице отражают с обязательным указанием реквизитов:

11 «Місяць та рік, за який проведено нарахування»;

15 «Кількість календарних днів перебування у трудових/ЦП відносинах протягом звітного місяця»;

17 «Загальна сума нарахованої заробітної плати / доходу (усього з початку звітного місяця)».

Реквизиты 18 и 19 не заполняются.

КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ

Ситуация, сложившаяся на востоке Украины, требует быстрых четких решений не только от законодателей и Президента, но и от различных ведомств. Комментируемое письмо — реакция Пенсионного фонда Украины (далее — ПФУ) на изменения, внесенные Законом № 1275* в ч. 7 ст. 7 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI. Напомним: согласно этим изменениям ЕСВ не начисляется на выплаты, компенсируемые из бюджета в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период. Причем действует такая льгота с начала мобилизации, т. е. с 18.03.2014 г. В связи с этим напрашиваются сразу два вопроса:

1) надо ли отражать информацию о мобилизованных работниках в отчете по ЕСВ за текущий отчетный период;

2) как откорректировать ранее поданные отчеты по ЕСВ?

Несмотря на то что администрированием ЕСВ заведует Миндоходов, консультации по вопросам заполнения таблиц 5 — 9 приложения 4 по-прежнему дает ПФУ (см. совместное письмо ПФУ и Миндоходов от 27.12.2013 г. № 21052/5/99-99-17-03-01-16, 36398/05.10). С учетом разъяснений пенсионщиков дадим ответы на озвученные выше вопросы.

Заметьте, что по общему правилу выплаты, с которых не взимается ЕСВ, не попадают в отчет. Но средний заработок мобилизованных работников — исключение. Из базы взимания ЕСВ он выпал, а вот из состава фонда оплаты труда нет (п.п. 2.2.12 Инструкции по статистике заработной платы, утвержденной приказом Гос­комстата от 13.01.2004 г. № 5). В связи с этим информацию о периоде мобилизации и среднем заработке, который будут компенсировать из бюджета, должен получить ПФУ.

Ответ на вопрос № 1. Отчет по ЕСВ за текущий отчетный период в отношении мобилизованных заполняем по следующим правилам:

— в таблице 1 сумму среднего заработка за период мобилизации отражаем в строках 1 и 1.1;

— в таблице 5 информацию о дате начала и окончания мобилизации работника не отражаем;

— в таблице 6 по мобилизованному работнику:

заполняем в том числе (но не исключительно) реквизиты 11 (месяц, за который начислен заработок), 15 (количество календарных дней нахождения в трудовых отношениях), 17 (сумма начисленного среднего заработка);

реквизиты 18 (база для взимания ЕСВ), 19 (сумма ЕСВ в части удержаний) не заполняем.

Таким образом, сумма среднего заработка, начисленного за период мобилизации, попадает в состав зарплаты, но не попадает в базу взимания ЕСВ.

Ответ на вопрос № 2. В связи с тем что законодатель «задним» числом освободил от взимания ЕСВ средний заработок мобилизованных работников, страхователю необходимо откорректировать базу начисления ЕСВ персонально по каждому такому работнику в ранее поданных отчетах. Корректировку проводим в отчете за текущий отчетный месяц следующим образом:

— в таблице 1 суммы излишне начисленного ЕСВ отражаем в строках 7 (общая сумма ЕСВ), 7.1, 7.1.2 (сумма ЕСВ в части начислений), 7.3, 7.3.1 (сумма ЕСВ в части удержаний), 7.4 (сумма выплат, на которую излишне начислен ЕСВ). Кроме того, заполняете строку «Зміст помилки». Согласно разъяснениям ПФУ здесь указываете: «Закон України від 20.05.2014 р. № 1275-VII». Заметим, что на сумму излишне начисленного ЕСВ уменьшится общая сумма обязательств по ЕСВ, которая указывается в строке 8;

— в таблице 6 заполняете на мобилизованного работника строки за месяцы, приходящиеся на период мобилизации, по которым корректируем ЕСВ (апрель, май). При этом указываете:

в реквизите 10 — код типа начислений «3»;

в реквизите 11 — месяц, за который начислен заработок;

в реквизите 18 — сумму среднего заработка, на которую излишне начислен ЕСВ за соответствующий месяц;

в реквизите 19 — излишне удержанную сумму ЕСВ.

Реквизиты 15 (количество календарных дней нахождения в трудовых отношениях) и 17 (общая сумма начисленной заработной платы) не заполняем.

Теперь на конкретном примере рассмотрим, как заполнить отчет по ЕСВ по мобилизованному сотруднику.

Пример. С 11 апреля 2014 года работника призвали на военную службу в связи с мобилизацией. Среднедневная заработная плата работника — 180 грн. За период мобилизации работнику начислен средний заработок: в апреле — 2340 грн., в мае — 3420 грн., в июне — 3420 грн.

В связи со вступлением в силу Закона № 1275 работодатель может вернуть излишне начисленные суммы ЕСВ:

— в части начислений — 2090,88 грн. (5760 грн. х 36,3 %);

— в части удержаний — 207,36 грн. (5760 грн. х 3,6 %).

Что касается последней суммы, то не забудьте не только откорректировать отчет, тем самым уменьшив свои будущие перечисления ЕСВ, но и вернуть конкретному работнику живые деньги в размере излишне удержанного с него взноса.

Для наглядности в отчете по ЕСВ покажем только выплаты, начисленные мобилизованному работнику, на рис. 1 и 2.

<…>

Рис. 1. Фрагмент таблицы 1 отчета по форме № Д4 за июнь 2014 года

Рис. 2. Фрагмент таблицы 6 отчета по форме № Д4 за июнь 2014 года

Работодателям, которые уволили своих работников в связи с мобилизацией до 1 апреля, а потом восстановили их на работе (а точнее, отменили увольнение), необходимо подать два отчета:

1) отдельный отчет, т. е. перечень таблиц отчета и таблицу 5 типа «скасовуюча», за тот месяц, в котором восстанавливаем работника. В таблице 5 указываем информацию о дате увольнения мобилизованного работника;

2) отчет за текущий отчетный период, где в таблице 6 отчета по ЕСВ за отчетный месяц вы указываете сумму среднего заработка, начисленного за период мобилизации работника, за прошлый период с разбивкой по месяцам.

Отметим, что возможность восстановить на работе своих мобилизованных до 1 апреля сотрудников появилась у работодателей с даты вступления в силу Закона № 1275, т. е. с 08.06.2014 г. Причем нужно «отменить увольнение» работников, мобилизованных с 18.03.2014 г.