Конечно, мы не можем обойти вниманием ситуацию, в которой плательщики оказались в период с 03.08.2014 г. до 07.08.2014 г., когда платить военный сбор (далее — ВС) уже формально было нужно, но соответствующие счета Госказначейство еще не открыло. На наш взгляд, к плательщикам, которые в этот период выплачивали доходы физлицам без одновременной уплаты ВС, санкции применять не должны.
Дело в том, что административно-хозяйственные санкции (а к ним относятся и налоговые штрафы по Налоговому кодексу Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI) могут быть применены к плательщику только в том случае, если он не докажет, что принял все зависящие от него меры для недопущения правонарушения (ч. 2 ст. 218 Хозяйственного кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 436-IV). То есть здесь действует принцип «нет вины — нет санкций». Для админштрафа тоже обязательно наличие вины, поскольку админпроступком считается именно виновное действие/бездействие (ст. 9 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X).
В связи с отсутствием счетов плательщики физически не могли выполнить свои обязательства по уплате ВС, а значит, их нельзя считать виновными в совершении нарушения. Главное в этой ситуации — уплатить ВС сразу же после открытия счетов, т. е. 7 — 8 августа. Тем более, что налоговики сами указывают на «бесштрафность» при самоисправлении.
