С 1 апреля 2014 года вступил в силу «антикризисный» Закон Украины «О предупреждении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине» от 27.03.2014 г. № 1166-VI (далее — Закон № 1166, см. «ОТ», 2014, № 7, с. 7).
Новации этого Закона затронули и лиц, увольняющихся с государственной службы в связи с выходом на пенсию. Они лишились права на выплату денежной помощи в размере 10 месячных должностных окладов при увольнении на пенсию госслужащего. Кроме этого, у них «откусили» часть полагающейся пенсии. Теперь пенсия госслужащему назначается в размере 70 % от его зарплаты (до изменений было — 80 %).
Однако не все указанные изменения, утвержденные этим «антикризисным» Законом, вступили в силу с 1 апреля 2014 года. Согласно абзацу второму п. 2 разд. IV «Заключительные положения» Закона № 1166 с 1 мая 2014 года пенсия госслужащим назначается в размере 70 % суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование.
В приведенном вопросе работник уволился в связи с выходом на пенсию госслужащего 17.04.2014 г. и на следующий день (18.04.2014 г.) ему была назначена пенсия госслужащего. Вырисовывается такая картина.
С 1 апреля 2014 года «антикризисным» Законом № 1166 упразднена ч. 13 ст. 37 Закона Украины «О государственной службе» от 16.12.93 г. № 3723-ХІІ (далее — Закон № 3723), которой было установлено, что государственным служащим в случае выхода на пенсию при наличии стажа государственной службы не менее 10 лет выплачивается денежная помощь в размере 10 месячных должностных окладов. Поэтому права на выплату 10 окладов при увольнении госслужащий не имеет (увольнение произошло после 1 апреля 2014 года).
Но спешим «подсластить» разочарование. Пенсия у такого госслужащего будет назначена в размере 80 % от заработной платы.
В соответствии со ст. 58 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. Поскольку увольнение госслужащего в связи с выходом на пенсию и назначение пенсии госслужащего произошли до 01.05.2014 г., то следует руководствоваться нормами Закона № 3723 в редакции, действующей на момент назначения пенсии.
18 апреля 2014 года норма о назначении пенсии госслужащим в размере 70 % от заработка не вступила в силу. Значит, размер пенсии определяется нормами законов, действующих на момент назначения пенсии, а именно 18.04.2014 г.
Вывод: на дату увольнения — 17.04.2014 г. и на дату назначения пенсии госслужащего — 18.04.2014 г. такой госслужащий не имеет права на выплату денежной помощи в размере 10 месячных должностных окладов. При этом он имеет право на назначение пенсии госслужащего в размере 80 % от суммы зарплаты.
