Министерство социальной политики рассмотрело обращение о дополнении разъяснения Минсоцполитики к разъяснению от 08.07.2014 № 7302/14-14/13 «О сохранении места работы работников, которые перемещаются из районов проведения антитеррористической операции или остаются в таких районах»* относительно применения работодателями положений статьи 113 Кодекса законов о труде Украины и сообщает.
* См. письмо в «ОТ», 2014, № 14, с. 8. — Примеч. ред.
В соответствии со статьей 34 Кодекса законов о труде простой — это приостановка работы, вызванная отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.
Время простоя не по вине работника оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада) (статья 113 КЗоТ).
Вместе с тем невозможность возврата работника на предприятие, находящееся в зоне проведения антитеррористической операции, по нашему мнению, не является простоем.
Поэтому Минсоцполитики с целью урегулирования на законодательном уровне вопросов сохранения трудовых отношений и предоставления отпусков работникам по месту работы на территории проведения антитеррористических операций разработало проект Закона Украины «О внесении изменения в статью 25 Закона Украины «Об отпусках», которым предлагается предоставлять работникам отпуск без сохранения заработной платы на весь период проведения антитеррористической операции.
Принятие указанного проекта будет способствовать сохранению рабочих мест за такими работниками, зачислению периода их отсутствия на работе в связи с проведением антитеррористической операции в стаж работы и даст возможность таким работникам принять меры для сохранения их жизни и здоровья без риска потери работы.
Заместитель Министра — руководитель аппарата В. Иванкевич
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
Можно ли установить простой предприятия в зоне АТО
Сложная ситуация в Луганской и Донецкой областях отражается на организации труда в этих регионах. Как оказалось, трудовое законодательство не подготовлено к таким «форс-мажорам». Поэтому пригодятся рекомендации Минсоцполитики, представленные в комментируемом письме. Основной вывод, который можно сделать из него, таков: невозможность возвращения работника на предприятие (в учреждение, организацию, заведение), находящееся в зоне проведения АТО, не является простоем.
С этим не поспоришь! Но здесь следует разграничить две ситуации.
Ситуация 1. Предприятие может полноценно функционировать и готово принять работников. Однако они не могут добраться до места работы, поскольку это угрожает безопасности их жизни вследствие проведения АТО. Здесь без объяснений справедлив вывод, приведенный в комментируемом письме.
Ситуация 2. Вполне возможно, что работники в состоянии прийти на работу. Но вот сам работодатель не может обеспечить им нормальные условия для выполнениями трудовых обязанностей. По нашему мнению, при этих обстоятельствах администрация заведения имеет право принять решение об оформлении простоя. Обратите внимание: в ст. 34 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.71 г. № 322-VIII при определении причин простоя названы неотвратимая сила и другие обстоятельства. Считаем, что проведение АТО как раз из этой категории причин для объявления простоя.
Александра ОЛЬХОВСКАЯ ,
эксперт по вопросам оплаты труда
(e-mail: ot@id.factor.ua)
