1. Устанавливаем тарифный разряд
Ставки заработной платы руководителям кружков, секций, студий и других форм кружковой работы, которые имеют образовательно-квалификационный уровень магистра, специалиста, бакалавра или младшего специалиста (до введения в действие Закона Украины «Об образовании» от 23.05.91 г. № 1060-XII — высшее или среднее образование), устанавливаются на уровне 8, 9 или 10-го тарифных разрядов ( приложение 8 к приказу МОН «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557, далее — приказ № 557).
Обратите внимание! При оплате труда руководителей кружков не предусматривается междолжностная дифференциация размеров ставок заработной платы в зависимости от квалификационной категории, как это предусмотрено, в частности, по должностям учителя, воспитателя, преподавателя, музыкального руководителя и т. п.
Типовым положением об аттестации педагогических работников, утвержденным приказом МОН от 06.10.2010 г. № 930 (далее — Типовое положение), также не предусматривается присвоение руководителям кружков квалификационных категорий. Так, п. 4.11 этого Типового положения предусмотрено: руководителям кружков, секций, студий, других форм кружковой работы независимо от уровня полученного ими образования по результатам аттестации устанавливаются тарифные разряды.
МОН в рубрике «Аттестация: вопросы и ответы», размещенной на официальном сайте Министерства (www.mon.gov.ua), на вопросы № 5 и 6 относительно сохранения квалификационных категорий при переходе педагогического работника с одной должности на другую разъясняет: квалификационная категория не сохраняется за педагогическим работником, который переходит работать на должность, на которой не предусмотрено присвоение квалификационных категорий.
Важно! При установлении тарифного разряда учитываются образовательный уровень работника, профессиональная компетентность, педагогический опыт, результативность и качество работы, другие данные, характеризующие его профессиональную деятельность.Как правило, педагогическому работнику, который на предыдущей должности по результатам аттестации имел квалификационную категорию «специалист высшей категории», при переходе на должность, на которой не предусмотрено присвоение квалификационных категорий, устанавливается самый высокий тарифный разряд, предусмотренный на этой должности. Например, учителю, который имел квалификационную категорию «специалист высшей категории», при переходе на должность руководителя кружка руководитель учебного заведения до следующей аттестации должен установить самый высокий тарифный разряд, предусмотренный на этой должности, т. е. 10-й. В разъяснении указывается, что установление педагогическому работнику, имеющему квалификационную категорию «специалист высшей категории», самой низкой квалификационной категории (тарифного разряда) по другой должности противоречит общепризнанным нормам трудового законодательства.
Теперь об исчислении размера заработной платы. Пунктом 90 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102), предусмотрено: руководителям кружков (секций, студий и других форм кружковой работы) в школах, высших учебных заведениях I — II уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, внешкольных и других заведениях образования, для которых эти заведения являются местом основной работы, заработная плата определяется в порядке, предусмотренном п. 68 этой Инструкции (т. е. по тарификации).
Указанным работникам, для которых работа в образовательных заведениях не является основной, заработная плата определяется исходя из фактического количества часов занятий с кружковцами и часовой ставки, определенной путем деления месячной ставки заработной платы на среднемесячную норму часов на ставку. В 2015 году такая среднемесячная норма часов составляет 75,0 ч, поскольку годовая норма рабочего времени при 18-часовой рабочей неделе составляет 900,0 ч (900,0 ч : 12 мес. = 75,0 ч). Исходя из этого размера часовой ставки определяются размеры повышений, надбавок, доплат.
Поэтому, принимая во внимание нормы п. 90 Инструкции № 102, педагогические работники, принятые на должности руководителей кружков по совместительству, в тарификационный список педагогических работников внешкольного учебного заведения не включаются. Их месячная заработная плата зависит от фактически отработанного рабочего времени в течение разного количества рабочих дней в зависимости от месяца.
2. Об установлении доплаты за звание или степень
Подпунктом «в» п.п. 3 п. 4 приказа № 557 предусмотрено установление работникам доплат за ученое звание профессора, доцента или старшего научного сотрудника, а п.п. «г» п.п. 3 п. 4 этого приказа — доплат за ученую степень доктора или кандидата наук.
Важно! Указанные доплаты устанавливаются тем работникам, деятельность которых по профилю совпадает с имеющимся ученым званием / ученой степенью, а его/ее соответствие профилю деятельности работника по занимаемой должности определяется руководителем учебного заведения.Внимание! Действующими нормативно-правовыми актами не установлены конкретные нормы относительно порядка определения такого соответствия.
О возможности и правомерности установления соответствия профиля деятельности педагогического работника присужденному ученому званию / ученой степени и, как следствие, установления соответствующей доплаты говорит тот факт, что пп. 3.28 и 4.7 Типового положения предусмотрены определенные преимущества относительно аттестации педагогических работников, в том числе с учеными званиями / учеными степенями.
Те, кому в межаттестационный период присуждены ученые степени или присвоены ученые звания, аттестуются без предварительного прохождения повышения квалификации. Присвоение квалификационных категорий по результатам аттестации осуществляется таким педагогическим работникам без соблюдения требований относительно их последовательности. Также в приложении к Типовому положению, которым утверждена форма аттестационного листа, предусмотрена графа о наличии у педагогических работников ученой степени / ученого звания.
Процедура установления соответствия ученой степени или ученого звания профилю деятельности работника по занимаемой должности должна осуществляться также по согласованию с выборным профсоюзным органом (профсоюзным комитетом). Как предусмотрено ст. 247 КЗоТ, к полномочиям этого органа относится решение совместно с собственником или уполномоченным им органом вопросов оплаты труда работников, в частности условий введения и размеров надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных выплат.
Поставить любым органом или лицом под сомнение правильность установления соответствия работы педагогического работника ученой степени или ученому званию означает нарушить право руководителя на определение такого соответствия и установление доплаты, предоставленное п. 3 постановления КМУ от 30.08.2002 г. № 1298 и п. 4 приказа № 557.
