Вопрос работы по совместительству регулируется постановлением КМУ«О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.93 г. № 245 и Положением об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций, утвержденным совместным приказом Минтруда, Минюста, Минфина от 28.06.93 г. № 43 (далее — Положение № 43).
Совместительством считается работа работников на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина в свободное от основной работы время.
Пунктом 2 указанного постановления установлены определенные ограничения относительно работы по совместительству, а именно: продолжительность работы по совместительству не может превышать четыре часа в день и полный рабочий день в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени. Но при этом не установлены требования, по какому месту работы или по какой должности должна определяться половина месячной нормы. Поэтому в случае, приведенном в вопросе, при определении продолжительности и объема работы по совместительству можно исходить из нормы рабочего времени как по должности руководителя кружка, так и по должности преподавателя.
Что касается рабочего времени по этим должностям, то согласно п. 64 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102), норма времени на ставке заработной платы руководителей кружков составляет 18 часов педагогической работы в неделю (п.п. «а»), а преподавателей высших учебных заведений I — II уровней аккредитации (техникумов, колледжей) — 720 часов в год, или 3 часа в день (п.п. «б») при шестидневной рабочей неделе. Преподавателям педагогических училищ ставка заработной платы устанавливается за 18 часов в неделю (абзац второй п.п. «а»).
Важно! Преподавателям техникумов (колледжей) может быть разрешено работать по совместительству на должности руководителя кружка во внешкольном учебном заведении с педагогической нагрузкой не более 9 часов в неделю (половины недельной нормы).
Что касается оплаты труда руководителей кружков, то п. 90 Инструкции № 102 предусмотрено, что руководителям кружков (секций, студий и других форм работы кружка) в школах, высших учебных заведениях I — II уровней аккредитации и профессионально-технических учебных заведениях, внешкольных и других заведениях образования, для которых эти заведения являются местом основной работы, заработная плата определяется в порядке, предусмотренном п. 68 Инструкции № 102 (т. е. по тарификации).
Указанным работникам, для которых работа в образовательных заведениях не является основной, заработная плата определяется исходя из фактического количества часов занятий с кружковцами и часовой ставки, определенной путем деления месячной ставки заработной платы на среднемесячную норму часов на ставке. В 2014 году такая среднемесячная норма часов составляет 75,3 часа, поскольку согласно письму Минсоцполитики от 04.09.2013 г. № 9884/0/14-13/13* годовая норма рабочего времени при 18-часовой рабочей неделе составляет 903,6 часа (903,6 ч : 12 мес. = 75,3 ч). Исходя из этого размера часовой ставки определяются размеры повышений, надбавок, доплат.
* См. расчет нормы продолжительности рабочего времени на 2014 год в «ОТ», 2014, № 2, с. 26. — Примеч. ред.
Обратите внимание! Ввиду норм п. 90 Инструкции № 102 педагогические работники, которые приняты на должности руководителей кружков по совместительству, в тарификационный список педагогических работников внешкольного учебного заведения не включаются. Это означает, что их месячная заработная плата зависит от фактически отработанного рабочего времени в течение разного количества рабочих дней в зависимости от месяца, в частности и во время каникул учащихся, и может отличаться каждый месяц.
Резервом фонда оплаты труда в целом по внешкольному учебному заведению, необходимого для оплаты труда таких совместителей, являются вынесенные в тарификационном списке нераспределенные во время тарификации часы учебных занятий в соответствии с программой соответствующего кружка.
Кроме того, преподаватели могут еще выполнять во внешкольном учебном заведении педагогическую работу, не являющуюся совместительством. Но объем такой работы не должен превышать в течение года 240 часов с оплатой труда по почасовому расчету. Основанием для этого служит норма п. 3 Перечня работ, не являющихся совместительством, приведенного в приложении к Положению № 43.
В соответствии с п. 1 Положения № 43 для выполнения этой работы согласие руководителя по основному месту не требуется. Ответственность за нарушение порядка приема в учреждение на работу по совместительству возлагается на то лицо, которое принимает на работу по совместительству (п. 12 Положения № 43/ ср. ).
