(066) 87-010-10 Перезвоните мне
Переводим бухгалтеров в ОНЛАЙН!
? С помощью этой функции вы можете перейти в номер, который вас интересует
В этом номере :
 
  • В избранное
  • Печать
  • Шрифт
  • Цвет фона
  • Комментарии 0
  • В разработке
2/13
Оплата труда
Оплата труда
Март , 2015/№ 5

Руководитель вуза: методично выбираем «самого-самого» и заключаем с ним контракт

http://tinyurl.com/y2mcuvvh
Новая метла по-новому метет… В данном контексте «метет» новый Закон о высшем образовании. Многие его нормы ссылаются на подзаконные акты, которые должен утвердить КМУ. Недавно мы получили один из них*, затрагивающий избрание руководителей вузов и одновременно типовую форму контракта с руководителями госвузов. Собственно об этом и пойдет речь в статье.

* Постановление КМУ от 05.12.2014 г. № 726 (далее — постановление № 726), которым утверждены Методические рекомендации об особенностях избирательной системы и порядке избрания руководителя высшего учебного заведения (далее — Методрекомендации), а также Типовая форма контракта с руководителем государственного высшего учебного заведения (далее — Типовая форма контракта).

ИЗБРАНИЕ на пост руководителя вуза по методике

Конечно же, к избранию главы вуза подходили со всей ответственностью и раньше, т. е. до вступления в силу нового Закона Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 г. № 1556-VII (далее — Закон № 1556, читайте о нем в «ОТ», 2014, № 15, с. 13). Однако только сейчас под такой процесс заточен целый механизм — Методрекомендации. Заметьте: эти Методрекомендации касаются всех без исключения вузов, без каких-либо градаций. В указанном документе поэтапно расписаны все процедуры, касающиеся выборов. Давайте с ними знакомиться.

Объявление о проведении конкурса и прием документов от претендентов. Как и в бытность Закона Украины «О высшем образовании» от 17.01.2002 г. № 2984-III, объявляет о проведении конкурса основатель — госорган в лице уполномоченного лица. Но вот сейчас четко звучат сроки, в течение которых основатель должен выполнить такое свое обязательство. Так, основатель размещает объявление не позднее чем за два месяца до окончания срока контракта с действующим руководителем вуза или на протяжении недели со дня образования вакансии. Где размещают объявление? В газете «Освіта України» и одновременно на веб-сайте основателя (при наличии) + на официальном веб-сайте вуза. В течение двух месяцев со дня публикации объявления о конкурсе принимают документы от претендентов.

Перечень документов, которые подает претендент на должность руководителя вуза, приведен в п. 10 Методрекомендаций. Основатель изучает поданные документы и в течение 10 календарных дней от окончания срока подачи документов формирует список кандидатов на должность руководителя вуза.

Подготовка выборов. Кстати, кандидат, включенный в заветный список, имеет право всячески агитировать «вузовский народ», распространять свою избирательную программу. Ну чем не выборы на высшем уровне! Действующий руководитель вуза, в свою очередь, обеспечивает создание избирательной комиссии, оргкомитета. Он издает приказ о создании, в частности, таких комиссий не позднее 7 дней от даты публикации объявления о проведении конкурса (п. 23 Методрекомендаций).

А вот избирательное право есть не у всех. Им наделены научные, научно-педагогические и педагогические штатные работники вуза; представители из числа других штатных работников и выборные представители из числа студентов (курсантов), избирающиеся соответствующими работниками/студентами (курсантами) после проведения прямых тайных выборов (п. 18 Методрекомендаций).

Проведение выборов. День выборов назначают не позднее чем на 30-й день от даты окончания приема документов (п. 17 Методрекомендаций). Тут все по-серьезному: бюллетени, ящики и кабины для тайного голосования, открытый подсчет голосов, составление протокола.

Результаты выборов обнародуют (на стендах, сайтах основателя и вуза) в течении 24 часов после составления протокола о результатах голосования (п. 49 Методрекомендаций). Победившим считается кандидат, набравший более 50 % голосов избирателей. Если однозначного победителя нет — проводят второй тур выборов (через 7 дней после проведения первого тура).

 

Типовая форма контракта: на что обратить внимание

Итак, с главой вуза определились. Что необходимо сделать, чтобы он полноправно вступил в свою должность? Конечно же, оформить с ним трудовые отношения именно по этой должности.

Помните! С руководителем вуза заключают исключительно контракт, который ст. 21 КЗоТ определяет как особую форму трудового договора. Такое требование о заключении контракта прописано в ч. 2 ст. 42 Закона № 1556, содержалось оно и у предшественника указанного Закона.

Но вот ранее единой формы контракта с руководителем государственного вуза не существовало — ее разрабатывали самостоятельно. С 27.02.2015 г. следует использовать Типовую форму такого контракта, утвержденную постановлением № 726. Пройдемся по ее основным разделам.

Если говорить о правах и обязанностях руководителя вуза, то тут ничего нового нет. Как свидетельствует Типовая форма контракта, набор «права + обязанности» прежде всего состоит из стандартного для всех руководителей пакета: право утверждать структуру и штатное расписание вуза, принимать и увольнять работников, издавать приказы и распоряжения, обязанность эффективно использовать бюджетные средства. Естественно, среди них есть и специфические, присущие исключительно сфере высшего образования: право формировать контингент обучающихся лиц, обязанность обеспечивать выполнение учебных планов.

По-настоящему вызывает интерес раздел, посвященный оплате труда и социально-бытовому обслуживанию. Ведь в нем расписаны составляющие зарплаты руководителя вуза. Напротив надбавок и доплат, предельный размер которых установлен на нормативном уровне, следует прописать конкретный процентный размер, установленный руководителю. Тут же приведены и критерии назначения той или иной надбавки, вознаграждения.

Скажем и о разделе, посвященном «финишированию» трудовых отношений с руководителем вуза. Главное основание для прекращения контракта — окончание срока его действия (п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗоТ). Как же быть, если трудоотношения не заладились? Наиболее деликатный способ прекратить их — «обрубить» по соглашению сторон (п. 1 ч. 1 ст. 36 КЗоТ). Есть и другие подходы. Так, досрочно прекратить действие контракта основатель (госорган в лице уполномоченного лица) имеет право по основаниям, прописанным в ст. 40 и 41 КЗоТ, а руководитель вуза — по основаниям, указанным в ст. 39 КЗоТ . Применимы и иные основания, предусмотренные ст. 36 КЗоТ.

Существенный нюанс в прекращении действия контракта — его положения могут содержать и дополнительные основания для расторжения контракта. Как свидетельствует Типовая форма контракта, стороны самостоятельно определяют и прописывают такие допусловия. Тогда уже речь идет об увольнении согласно п. 8 ч. 1 ст. 36 КЗоТ.

Важно! Перезаключать действующие контракты, заключенные не по Типовой форме контракта, по нашему мнению, не следует.

Причина приведенного вывода: постановление № 726 не содержит специальных указаний по перезаключению контрактов. Возможно, следует внести изменения в ранее заключенный контракт, если в нем есть существенные отличия от Типовой формы контракта или же новая форма выдвигает какие-то новые требования, не прописанные в ранее заключенном контракте.

Раз мы уже начали разговор о сроке действия контракта с руководителем вуза, то нельзя умолчать о законодательном ограничении такого срока — 5 лет. Кроме того, лицо не может занимать такой пост более двух сроков (ст. 42 Закона № 1556). То есть в общем случае с лицом можно заключить контракт о выполнении обязанностей руководителя вуза не более двух раз и при этом действие каждого из контрактов составляет 5 лет.

Если контракт с руководителем вуза заключили до 06.09.2014 г. (т. е. до вступления в силу Закона № 1556), то тут действует п. 10 Заключительных и переходных положений Закона № 1556. Что нам дает этот «переходной» пункт? Контракт с руководителем вуза, избранным до указанной даты, продолжает действовать. По его окончании можно заключить новый контракт, но только на один срок. Подобную ситуацию, но только в отношении деканов, мы описывали в консультации «Опытный декан со стажем: заключать ли с ним контракт еще на один строк» // «ОТ», 2014, № 22, с. 28.

Заинтересовал журнал?
Получайте по подписке больше статей и специальных предложений
вуз, руководитель добавить теги изменить теги
Добавьте свои теги к статье
Разделяйте метки запятой. Например: бухгалтерия, форма, проценты, НДС, квартальный отчёт. Максимальное количество 10.
или Закрыть
Ваша оценка учтена! Оцените статью :
  • Хорошо
  • Нормально
  • Плохо
Поделиться:
Комментарии к статье