Вначале поясним, почему такой вопрос не возникал в 2014 году. Дело в том, что в прошлом году объект налогообложения военным сбором (далее — ВС) определялся по-другому. Так, ВС облагали доход в форме зарплаты и прочих приравненных к ней выплат, связанных, в частности, с трудовыми отношениями (п.п. 1.2 п. 161 подразд. 10 Переходных положений Налогового кодекса Украины, далее — НКУ). Военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава не состоят в трудовых отношениях и не являются наемными работниками. Они проходят военную службу, за что получают доход в виде денежного обеспечения, не приравненного к зарплате. Поэтому до 01.01.2015 г. ВС с денежного обеспечения военнослужащих не удерживали.
С 01.01.2015 г. ситуация кардинально изменилась. С этой даты объектом налогообложения ВС являются доходы, определенные ст. 163 НКУ. Выходит, что с начала 2015 года доходы, которые облагаются налогом на доходы физических лиц (далее — НДФЛ), нужно облагать и ВС. Детальнее об этом узнайте из статьи «Военный сбор — 2015: сроки удержания продлили, базу увеличили» // «ОТ», 2015, № 2, с. 11. При этом доходы, не облагаемые НДФЛ, приведены в ст. 165 НКУ. Среди них нет денежного обеспечения военнослужащих (исключения составляют лишь отдельные виды денежной помощи и компенсаций).
Теперь переходим к предмету нашего разговора — обложению ВС денежного обеспечения военнослужащих в 2015 году. Такое денежное обеспечение подлежит обложению НДФЛ, а следовательно, с 01.01.2015 г. с него необходимо удерживать и ВС. Такой позиции придерживаются и фискалы (категория 132.02 ЗІР).
Однако нельзя забывать об «особом» порядке взимания НДФЛ с денежного обеспечения военнослужащих. Все дело в норме п. 168.5 НКУ: сумма НДФЛ, удерживаемая с денежного обеспечения военнослужащих в связи с исполнением обязанностей несения службы, направляется исключительно на выплату равноценной и полной компенсации потерь доходов данной категории граждан. При этом выплата ежемесячной денежной компенсации сумм НДФЛ, удерживаемых с денежного обеспечения военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава, регулируется специальным Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 15.01.2004 г. № 44.
То есть, по сути, сумму НДФЛ, удержанную из денежного обеспечения, компенсируют военнослужащим в полном объеме. Но с ВС такой номер не пройдет. Действительно, ВС уплачивают (перечисляют) по правилам ст. 168 НКУ. Однако посмотрите внимательно на указанный выше специальный Порядок — в нем речь идет о компенсации именно НДФЛ. При этом о ВС в данной норме ни слова. Молчат по этому поводу и фискалы. Вот и получается: сумму ВС, удержанную из денежного обеспечения военнослужащих, не компенсируют, поскольку для этого нет законодательно-нормативных оснований.
Выводы:
ВС удерживают с денежного обеспечения военнослужащих на общих основаниях.
Сумму ВС, удержанного с денежного обеспечения военнослужащих, не компенсируют.